自去年我國玩具被國外陸續(xù)召回以來，鉛含量、小磁鐵、偶氮染料、小零件等禁限物質(zhì)已成為我國玩具出口的綠色技術(shù)壁壘。究其原因，既有國外方面對(duì)中國產(chǎn)品“妖魔化”盲目跟風(fēng)的因素，同時(shí)也有玩具出口市場準(zhǔn)入門檻風(fēng)向標(biāo)發(fā)生變化的結(jié)果。
當(dāng)前玩具行業(yè)愈來愈注重安全與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，歐盟、美國、日本等相繼出臺(tái)新法規(guī)，僅歐盟就有十幾項(xiàng)專門針對(duì)有毒有害物質(zhì)的技術(shù)規(guī)范，RoHS指令、歐盟標(biāo)準(zhǔn)（EN71-3）均禁限鉛、鎘等重金屬及有害化學(xué)成分使用，后者更是將玩具鉛限量定為90ppm。偶氮染料、鄰苯二甲酸鹽等有害物質(zhì)的要求更加苛刻，《禁用有害偶氮染料》規(guī)定布制或皮制玩具中芳族胺偶氮染料限量0.003%，而鄰苯二甲酸鹽含量限制指令則要求玩具塑料所含6類鄰苯二甲酸鹽濃度均不得超過0.1%。與歐盟比較，美、日兩國對(duì)玩具在本國市場的準(zhǔn)入要求相對(duì)寬松，但絕不落后于歐盟，美國最新的2007年消費(fèi)品安全法將玩具鉛等涂料含量限制縮小了將近10倍，僅為0.009%。其中舊金山市更是第一個(gè)禁用鄰苯二甲酸鹽的地方州，而日本隨后也對(duì)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)做出相應(yīng)的修改。據(jù)悉，歐美日發(fā)達(dá)國家和地區(qū)啟動(dòng)的指令已產(chǎn)生了連鎖效應(yīng)，其他國家和地區(qū)正紛紛效仿，有些還制定更為苛刻的標(biāo)準(zhǔn)。2008年初，巴西針對(duì)三歲以下兒童使用的乙烯基玩具，特增補(bǔ)了禁止含有濃度超過0.1%的DINP、DIDP或 DNOP的有毒物質(zhì)測試要求。
各國玩具法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)除限制有毒有害物質(zhì)外，玩具警告標(biāo)識(shí)及環(huán)境標(biāo)志也成為保障玩具安全環(huán)保的強(qiáng)制性要求。目前歐美日等國和地區(qū)均規(guī)定：當(dāng)玩具對(duì)兒童存在潛在危害時(shí)，必須加貼“窒息危險(xiǎn)”、年齡段等警告說明。如美國2006年開始要求生產(chǎn)商在帶磁鐵玩具上粘貼警告標(biāo)記，2008年正式生效的德國磁鐵玩具標(biāo)簽法也規(guī)定：拒絕接受未附加警告標(biāo)記的磁鐵玩具。環(huán)境標(biāo)志方面，上述國家和地區(qū)也要求在玩具包裝上印刷聲明產(chǎn)品符合某項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識(shí)，最為典型的就是進(jìn)入歐盟市場的“通行證”CE標(biāo)志，美國的一些州甚至還要求在填充玩具上附貼進(jìn)口商及產(chǎn)品信息標(biāo)簽，日本玩具行業(yè)則建立了適用14歲及以下兒童玩耍的玩具安全標(biāo)準(zhǔn)-ST標(biāo)志。雖然參與ST標(biāo)志系統(tǒng)是自愿的，但幾乎所有設(shè)計(jì)用于14歲及以下的兒童玩具都貼有ST標(biāo)志。
上述國外的綠色壁壘已經(jīng)影響了我國玩具行業(yè)的出口，針對(duì)玩具出口面臨的種種“關(guān)卡”，筆者提醒相關(guān)部門及企業(yè)應(yīng)高度重視出口玩具的安全性、健康性和環(huán)保性：一是嚴(yán)格對(duì)玩具生產(chǎn)的主要原輔材料備案登記，嚴(yán)格對(duì)生產(chǎn)關(guān)鍵原輔材料安全項(xiàng)目檢測，嚴(yán)格審查首件產(chǎn)品設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行首件產(chǎn)品安全項(xiàng)目檢測，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)按照輸入國或技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；二是玩具出口企業(yè)要盡快轉(zhuǎn)變出口增長方式，加大技術(shù)投入和知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主創(chuàng)新力度，注重新產(chǎn)品特別是綠色玩具、益智玩具、早教類以及成人玩具等高附加值產(chǎn)品的研發(fā)，增加產(chǎn)品的技術(shù)含量和文化內(nèi)涵，生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、有中國特色的產(chǎn)品，提升產(chǎn)品檔次和科技含量，樹立品牌意識(shí)，切實(shí)提高我國玩具在國際市場上的競爭力；三是積極開拓多元化市場，分散出口風(fēng)險(xiǎn)。積極進(jìn)行海外市場調(diào)研，在鞏固傳統(tǒng)出口市場的同時(shí)，大力開拓消費(fèi)力較強(qiáng)而技術(shù)壁壘較低的國家如韓國、俄羅斯、加拿大、拉美、中東、東盟等新興市場。
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