一是紙廠環(huán)保成本的增加，許多小產(chǎn)能紙廠因此關停，對紙張供應造成一定影響。造紙業(yè)是導致環(huán)境污染最為嚴重的行業(yè)之一，這也是國家對造紙企業(yè)格外關注的重要原因。
2007年10月，國家發(fā)展和改革委員會頒布了《造紙產(chǎn)業(yè)政策》，嚴格限定造紙業(yè)未來新上產(chǎn)能規(guī)模。該政策嚴格限定2010年的產(chǎn)能為9000萬噸，相當于2008年至2010年年復合增速6.98%，并對新建、擴建制漿造紙項目單線生產(chǎn)線的起始規(guī)模作了明確規(guī)定，年產(chǎn)30萬噸以下新聞紙造紙企業(yè)全部被淘汰出局。“山東造紙廠生產(chǎn)的紙張輻射全國，此次全國節(jié)能減排，關閉了1000家中小產(chǎn)能紙廠。” 張先生如是說。
二是目前國際市場進口紙漿供應量十分緊缺，依賴進口的高檔紙張原材料成本增加。在我國目前的紙業(yè)生產(chǎn)鏈中，廢紙是造紙的主要原料，紙漿消耗中廢紙漿占59%。由于國內(nèi)回收廢紙技術與能力比較低，大部分依靠進口廢紙漿為主，占總量的45%以上。
我國進口的廢紙大多數(shù)來源于美國(下稱美廢)，據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示，美廢價格從2007年開始一路上漲，2007年上半年，美廢報價最低時還只是每噸160美元，截至2008年1月底，美廢8號(特級舊報紙，供脫墨用，經(jīng)過揀選且不受潮的廢報紙)報價已達到每噸250美元。
為何美廢價格會上漲？張先生分析說，除受美國本土金融危機影響外，國內(nèi)對新聞紙需求量增加也是重要原因。新聞紙的生產(chǎn)成本中，廢紙成本占總成本的60%至70%。在美廢連續(xù)總供應量持平的前提下，國內(nèi)對新聞紙需求量不斷增加導致供不應求，從而推高了市場價格。
三是水、電、煤、化工原料等價格都在上漲。除原材料價格上漲推高紙張價格外，紙張生產(chǎn)的長鏈條也讓其成本一再疊加。從切片、蒸煮、纖維漂白到成紙出爐，一張紙經(jīng)歷了形變、質變，也經(jīng)歷了價變?！袄静牡钠囘€未進廠門，紙張成本就已經(jīng)開始計費了。”張先生說，首先在紙漿變成紙張過程中，必須應用煤發(fā)電或產(chǎn)生蒸氣來完成加熱及烘干等工序，而煤、電的提價，使這一環(huán)節(jié)的成本不斷增長。其次是紙張要成形必須添加許多化工原料，而目前化工原料成本也比以往有大幅增加。此外，在運輸環(huán)節(jié)中，紙張到站、站臺叉車調(diào)度等環(huán)節(jié)都需要用油，油價的上漲提高了紙張運輸?shù)某杀尽?
四是年初雪災對南方森林資源造成了破壞性影響，造紙用林木遭破壞。用于紙業(yè)生產(chǎn)的林木，負擔著科研、選苗培育費、林木生長周期成本費和人工費等成本壓力。而自然災害的影響，使這種壓力再次加大。
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