——記于永湛先生于德國杜塞爾多夫在世界印刷與傳播論壇組織“印刷與環(huán)境”論壇上的發(fā)言
以下為中國印刷技術(shù)協(xié)會(huì)理事長于永湛先生于2008年6月3日于德國杜塞爾多夫在世界印刷與傳播論壇組織“印刷與環(huán)境”論壇上的發(fā)言。
在全球印刷界矚目的drupa2008舉辦之際，由世界印刷與傳播論壇主辦這次主題為“印刷與環(huán)境”的論壇，對(duì)于廣大同行關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的環(huán)保問題、促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展是很有意義的。承蒙賽克斯主席的邀請(qǐng)，我和我的同事們很高興參加這次會(huì)議。請(qǐng)?jiān)试S我代表中國印刷技術(shù)協(xié)會(huì)和中國印刷界，對(duì)論壇的如期舉辦致以熱烈的祝賀；向來自世界各國的印刷及相關(guān)業(yè)界的朋友們表示誠摯的問候；向論壇指導(dǎo)委員會(huì)及秘書處為辦好本次論壇所作的精心安排表示衷心的感謝。
現(xiàn)在我就本次論壇的主題，談?wù)剬?duì)中國印刷業(yè)的環(huán)保現(xiàn)狀及今后發(fā)展趨勢的看法，同大家交流和探討。
一、中國的環(huán)境立法
環(huán)境問題是一個(gè)全球性的問題，正在威脅人類的生存空間和文明的延續(xù)。隨著人口持續(xù)增長、經(jīng)濟(jì)總量增加、消費(fèi)水平提高，資源短缺、氣候變化、臭氧層破壞、生物多樣性減少、土地退化、環(huán)境污染等問題日益突出。各國都面臨著可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
中國是世界上人口最多的發(fā)展中國家。20世紀(jì)70年代末期以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化進(jìn)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題在中國集中出現(xiàn)，逐漸成為中國發(fā)展中的重大問題。中國政府和人民對(duì)此高度重視，目前已經(jīng)形成了以《中華人民共和國憲法》為基礎(chǔ)，以《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》為主體的環(huán)境法律體系。中國憲法明確規(guī)定：“國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害”。中國刑法對(duì)破壞環(huán)境資源罪也有專門規(guī)定。到目前為止，中國的立法機(jī)構(gòu)制定了環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、水污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、大氣污染防治法等環(huán)境保護(hù)法律9部，自然資源保護(hù)法律15部。中國還參加或締結(jié)了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》、《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》、《生物多樣性公約》等50多項(xiàng)涉及環(huán)境與資源保護(hù)的國際公約和條約，并積極履行這些公約和條約規(guī)定的義務(wù)。國務(wù)院及其有關(guān)部門和地方人大與政府也相應(yīng)制定了大量有關(guān)環(huán)境的行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)及地方政府規(guī)章。可以說，中國在環(huán)境保護(hù)方面已經(jīng)初步形成了比較完整的環(huán)境保護(hù)法律框架，做到了有法可依，有章可循。此外，中國已建立了包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品等在內(nèi)的國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并對(duì)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法責(zé)任制度和問責(zé)制度進(jìn)行了完善和修訂。根據(jù)當(dāng)前和今后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)中國的環(huán)境形勢與目標(biāo)，保障人民身體健康、提高人民生活質(zhì)量、維護(hù)國家環(huán)境安全、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建立“資源節(jié)約型”、“環(huán)境友好型”社會(huì)，已經(jīng)成為中國環(huán)境立法的幾個(gè)基本方向和任務(wù)。
在這里，需要特別指出的是，工業(yè)污染防治是中國環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)。因此，除了環(huán)境立法，中國在出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)政策時(shí)也對(duì)環(huán)保問題給予了高度重視，如發(fā)布產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、制定行業(yè)準(zhǔn)入條件、對(duì)企業(yè)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目給予稅收減免優(yōu)惠政策等。2007年6月，中國政府專門成立了由國務(wù)院總理溫家寶擔(dān)任組長的國家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別出臺(tái)了《中國應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案》和《節(jié)能減排綜合性工作方案》，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些地方單純追求GDP增長,而不顧環(huán)境保護(hù)的做法。中國政府正組織和協(xié)調(diào)各方面力量，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)履行國際承諾，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。
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