問題
改革開放30年，印刷業(yè)的發(fā)展在高速增長的態(tài)勢下取得了長足的進(jìn)步，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。從門類上來看，印刷業(yè)涵蓋了經(jīng)濟(jì)和社會生活的方方面面，像出版物印刷、包裝印刷，還有一些其它的商業(yè)印刷。當(dāng)然，我們也看到，隨著印刷業(yè)的高速發(fā)展，也帶來一些結(jié)構(gòu)性的問題。
其一，低水平的重復(fù)建設(shè)。改革開放初期，印刷業(yè)總體上比較落后，當(dāng)時最強烈的反映就是“書荒”，出書難。出版社領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到印刷廠排隊，希望能優(yōu)先安排印刷他們的圖書。那時書的品種印出來以后馬上就遭到蜂搶，在市場上非常旺銷。由此，搞印刷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也雨后春筍般的迅速興起。最典型的是河北省的三河市，幾乎村村搞印刷，印刷個體戶、裝訂個體戶都是農(nóng)民。由此而引發(fā)的就是低水平的重復(fù)建設(shè)。有一名外國的設(shè)備供應(yīng)商指出，我國10萬家印刷企業(yè)里面，技術(shù)裝備比較好，管理比較好，服務(wù)比較好，有能力承接國際訂單的也只有十分之一。他的這個講法是有一定根據(jù)的，說明我國印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很不平衡，掌握先進(jìn)技術(shù)裝備，經(jīng)營管理水平比較高的印刷企業(yè)只占小部分。大部分還屬于低水平重復(fù)建設(shè)的狀況，有些甚至由于競爭力缺乏經(jīng)營上處于困難狀態(tài)。
其二，新興的，和內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的一些印刷服務(wù)明顯不夠。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，市場上對一些門類需要按照個性化的需求來提供服務(wù)，有這種能力的印刷企業(yè)不多。但是，這個領(lǐng)域未來市場發(fā)展的前景將會很好?，F(xiàn)在推廣數(shù)字出版數(shù)字印刷，數(shù)字出版當(dāng)然可以通過網(wǎng)上下載，或者通過其它介質(zhì)形式進(jìn)行拷貝，但是數(shù)字印刷還顯得不是很適應(yīng)，做得還不夠。所以，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式。通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，來優(yōu)化整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很復(fù)雜，有組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等不同層次。所以，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題，也是一個長期動態(tài)的過程，是未來印刷業(yè)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的一個重要課題。這方面需要政府發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能，需要協(xié)會去推動去引導(dǎo)，最終需要企業(yè)去適應(yīng)市場。
政策
《勞動合同法》出臺后，印刷企業(yè)反響不一，相比較而言，國有印刷企業(yè)較為平靜。
《勞動合同法》頒布之后，為什么國有印刷企業(yè)反應(yīng)比較平靜，因為，國有印刷企業(yè)的勞資關(guān)系歷史由來就比較規(guī)范，企業(yè)處理和勞動者之間的關(guān)系，執(zhí)行的都是過去的法律法規(guī)的規(guī)定。另外，外資企業(yè)和中外合資合作的企業(yè)，反應(yīng)也不是很大，因為最終對這些企業(yè)的成本會有一些影響，但不是很大，企業(yè)自身能夠處理好。
據(jù)了解，反應(yīng)最強烈的是廣東的一些民營企業(yè)，還有一些港資和臺資企業(yè)。原因是，處理勞資關(guān)系使企業(yè)的成本增加了，供應(yīng)關(guān)系出現(xiàn)了斷裂。這些企業(yè)原來大量雇傭了來自貧困地區(qū)的打工仔和打工妹，每月給幾百塊錢，然后再管一下食宿，沒有這樣那樣的保險，勞動力很便宜。這類在勞動用工管理上不規(guī)范的企業(yè)，執(zhí)行《勞動合同法》后，就感覺到收益明顯地減少，甚至經(jīng)營難以為繼了。其實，原來一些企業(yè)在參與市場競爭的時候，他們可以采取一些不太規(guī)范的做法，用低工價來競爭。如果《勞動合同法》得到貫徹，保障了勞資雙方的合法權(quán)益，對規(guī)范企業(yè)行為的好處是明顯的，有利于營造一個平等競爭的市場環(huán)境，就能夠使各種類型的企業(yè)，都處在同等的起跑線上參與市場競爭。《勞動合同法》的天平?jīng)]有傾斜于哪一方，而是兼顧到勞資雙方的利益。就是說，《勞動合同法》很好地體現(xiàn)了以人為本，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。
還有一些反映是對《勞動合同法》的一些誤解，比如沒有規(guī)定期限的勞動合同，就以為是帶有鐵飯碗性質(zhì)的永久性合同，就認(rèn)為這是高壓線，不能碰。實際上像類似這樣的規(guī)定，主要是相對的穩(wěn)定勞動供應(yīng)關(guān)系。另外，廣東聚集了大批的“三來一補”企業(yè)，國家為了促進(jìn)這些企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，采取創(chuàng)退稅的辦法進(jìn)行獎勵。這些企業(yè)大部分是對外加工，掙得是美元。隨著人民幣升值，他們掙得美元的退稅率就相應(yīng)的調(diào)低了，這樣一來，經(jīng)營生存就比較困難。今年1月份，廣東省非常明確地提出，“三來一補”企業(yè)要轉(zhuǎn)型升級，這是非常正確的抉擇。我們不能停留在依靠消耗人力、土地、材料、能源等給外國人提供勞務(wù)，掙點勞務(wù)費這個水平上。這樣，影響社會的長遠(yuǎn)發(fā)展。
現(xiàn)象
業(yè)界人士一直說印刷工價走低，又缺乏具體的解決問題的辦法。
印刷工價本身是依靠供求關(guān)系來平衡的，是由市場決定的。企業(yè)進(jìn)入市場，就應(yīng)該隨行就市。所以，行政在市場面前作用是有限的，如果靠行政的力量來干預(yù)市場，是不會有好的結(jié)果的。印刷業(yè)市場是一個開放的市場，用行政的辦法去控制工價，那不是天方夜譚嗎？在上世紀(jì)80年代，那個時候是有印刷工價，當(dāng)時落實得比較好，起到了正向指導(dǎo)和正面調(diào)節(jié)的作用。實際上，價格是競爭力的體現(xiàn)。勞動生產(chǎn)力高，效率高，價位成本就低，就可以用比較優(yōu)惠的工價，來吸引更多的業(yè)務(wù)。香港的印刷企業(yè)有一個順口溜，叫“一班虧，兩班打平，三班有錢賺”。很多香港印刷企業(yè)轉(zhuǎn)移到內(nèi)地來，也還是采用這種“兩班三運轉(zhuǎn)”工作辦法。
近年來，國內(nèi)印刷價格體系在不斷地變，原材料成本不斷上升，體制也在不斷地改，可是印刷工價就是上不來，因為就是印刷企業(yè)太多了，你不干有人干，他不干我來干。印刷企業(yè)情況很復(fù)雜，一邊是有的企業(yè)說工價太低經(jīng)營困難，一邊是有些機制搞得活的企業(yè)還在不斷地拓展，不斷地北上和西進(jìn)建新廠，而且建一個成一個，建一個賺一個。中華商務(wù)不就是很明顯嗎？從香港進(jìn)來以后，先在深圳建了一個廠子，然后到上海，后來到云南，現(xiàn)在到北京，而且效益都很好。還有，香港聯(lián)合出版集團(tuán)里面，最賺錢的環(huán)節(jié)是印刷而不是出版。是什么原因，是機制問題。香港的印刷企業(yè)有一個明顯的優(yōu)勢，就是他的企業(yè)年輕，沒有那么多歷史負(fù)擔(dān)。另外，他們一直享受合資企業(yè)的政策優(yōu)惠，但是今年不同了，稅法修改之后，一般企業(yè)都是25%，中小企業(yè)還可以享受20%。這幾年的改革，給企業(yè)提供一個公平稅賦公平競爭的環(huán)境。當(dāng)然，市場經(jīng)濟(jì)的特點就是一種過剩經(jīng)濟(jì)，如果不過剩就不叫市場經(jīng)濟(jì)，所以供求關(guān)系的平衡也是相對的，而不是絕對的。從生產(chǎn)加工角度來看，緊缺的時候我估計今后很難出現(xiàn)了，出現(xiàn)了也不過是暫時，也不會持續(xù)很久。所以，要解決工價問題，關(guān)鍵在于企業(yè)競爭力的提高，經(jīng)營管理水平的提高。
方向
我國印刷業(yè)的發(fā)展有一個提法叫“綠色印刷，創(chuàng)意印刷，和諧印刷”。和諧印刷是最高的境界，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略最終的結(jié)果；綠色印刷是指資源節(jié)約型和環(huán)境環(huán)保型，印刷業(yè)的發(fā)展盲目的多和濫，必須要強調(diào)綠色環(huán)保，這是一個現(xiàn)實的也是一個必然的選擇；創(chuàng)意印刷是從印刷本身發(fā)展規(guī)律上提出來的，因為印刷既是一個傳統(tǒng)的行業(yè)，又是一個新興的行業(yè)，印刷和信息技術(shù)，和內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度非常高。印刷不是只具備加工服務(wù)的功能，而是應(yīng)該在未來的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，占有一席之地。比如數(shù)字印刷，如果在前端把相關(guān)的數(shù)據(jù)庫建起來，后端就可以聯(lián)系到更廣泛的專業(yè)領(lǐng)域的客戶，通過服務(wù)來滿足這些客戶的需求，從而形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈。實際上我們有些企業(yè)，正在走這個路子。像雅昌，作為一個高端的印刷產(chǎn)品服務(wù)商，它定位在藝術(shù)界的拍賣上，藝術(shù)界拍賣的圖錄基本上都是他們提供的。他們聯(lián)系了很多藝術(shù)家畫家，為他們建立了專門的數(shù)據(jù)庫，有的畫家的作品剛完成，他們就把作品進(jìn)行全掃描收集在數(shù)據(jù)庫里面。如果畫家想出畫冊，要多少他們就復(fù)制多少，要多大他們就復(fù)制多大，非?？旖莺头奖?；如果畫家要舉辦一個畫展，他們也會主動幫助張羅，不僅提供全方位的服務(wù)，也起到了宣傳推廣的作用。所以，綠色印刷、創(chuàng)意印刷、和諧印刷，是未來中國印刷業(yè)的必由之路，需要業(yè)內(nèi)人士去探索去創(chuàng)造。
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