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中新浙江網(wǎng)5月8日電 這是一個難題。免費了二十多年的塑料袋即將被貼上“有償”標簽，杭州農(nóng)貿(mào)市場的負責人犯愁了：到底該如何監(jiān)管，如何收費呢，生意是否會因此而受影響？
5月1日，作為拱墅區(qū)的試點市場，葉青兜農(nóng)貿(mào)市場宣布率先試行“限塑令”，但是僅僅起到了宣傳的作用，并未真正改“無償”為“有償”，“要執(zhí)行會有很多困難，心里沒底?。 痹撌袌鼋?jīng)理沈雙泉無奈地說。
農(nóng)貿(mào)市場負責人一碰頭先問：有沒有好點子？
自從將試行“限塑令”被公開后，沈雙泉“紅”了。不光媒體采訪紛至沓來，還有不少其他農(nóng)貿(mào)市場的同行也過來打探試行效果，“這是大伙兒現(xiàn)在最關心的問題了?！鄙螂p泉說，農(nóng)貿(mào)市場負責人只要一碰面，開口肯定就是“塑料袋那個事情有沒有好點子？”
之所以這么關注，是因為塑料袋在農(nóng)貿(mào)市場的消耗量實在有點大。有農(nóng)貿(mào)市場估算，一個攤位平均每天要“送”出100-200只塑料袋，一天下來市場就要用 1萬多只塑料袋?！百I豆腐、買肉、買魚的人都習慣袋裝了，而且確實也是塑料袋比較方便、衛(wèi)生?！币晃晦r(nóng)貿(mào)市場管理人員坦承，作為普通消費者，他也對塑料袋有所偏愛。
這個習慣并非十天半個月就能改變的，但是“限塑令”的執(zhí)行又迫在眉睫了。在有關部門尚未出臺實行辦法的情況下，農(nóng)貿(mào)市場的“頭頭”們很是焦急。
“分幣”緊俏引發(fā)找零難題
按照沈雙泉的最初設想，5月1日開始經(jīng)營戶提供塑料袋就要向顧客收費了，但最后還是沒有這樣做，因為遇到了“分幣”的麻煩。
現(xiàn)在零售市場中，一般都以“角”為最小的計價單位，即使結(jié)算時出現(xiàn)幾分錢也都會被抹去，但目前市場出售的可降解塑料袋每只只要幾分錢。4月中旬時，葉青兜農(nóng)貿(mào)市場的財務人員就開始去銀行兌換分幣，結(jié)果10多家銀行跑下來才換到了12元分幣。市場又輾轉(zhuǎn)找到了兩家銀行的支行行長，“本來以為一家各換給我們 500元是沒問題的，結(jié)果兩家加起來也只有幾十元”。
“如果按照這個價格收費，有經(jīng)營戶提出每周要給他提供100元的分幣才夠找零?！?葉青兜農(nóng)貿(mào)市場共有160戶經(jīng)營戶，如此一算，一周需要16000元的分幣，雖然可以互相調(diào)節(jié)，但也至少需要幾千元的分幣備著，“那兩家支行答應會給我們籌到1000元的分幣，但是全市有200多家農(nóng)貿(mào)市場，這怎么夠呢？”
“如果碰到顧客掏出100元買個最小塑料袋，經(jīng)營戶怎么辦？”古蕩農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)理金長又發(fā)出了這樣的疑問。
判斷“有償”“無償”是監(jiān)管難題
除了分幣之難外，作為市場的管理方還面臨著監(jiān)管的困難。
草案中提到“不得向消費者無償或變相無償提供塑料購物袋”，違者將被處以萬元以下的罰款。但是實際中由于農(nóng)貿(mào)市場可以“討價還價”的特殊性，經(jīng)營戶是否收取了塑料袋的錢管理人員很難做出判斷。
去農(nóng)貿(mào)市場買菜，“馬大嫂”們都習慣與經(jīng)營戶討價還價，尤其是最后結(jié)算時抹掉零頭，“不是1、2分，而是1、2角。”沈雙泉說，肉類、水產(chǎn)等高價菜的經(jīng)營戶相比之下比較“大方”，抹掉幾角也不是問題，“假如原來稱好的肉是20.6元，用的塑料袋是0.15元，雙方討價還價后一共20.5元，這樣的情況是否違規(guī)？”
“如果經(jīng)營戶不提供塑料袋，統(tǒng)一由市場提供的話，會給顧客增添不少麻煩?！毙氯A路農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)理俞榮光前天和沈雙泉碰了個面，討論了這個法子，最后覺得還是不可行，“先買袋子么可能心里沒底，不知道最后會買什么菜，買哪種規(guī)格袋子合適，稱好了菜再去買袋子又很不方便，特別是活魚這種都是要裝袋后再稱重的”。
流動攤販搶市場生意也是難題
即使控制了市場內(nèi)經(jīng)營戶的塑料袋問題，幾家農(nóng)貿(mào)市場的負責人同時還擔心著一個問題，市場外圍的流動攤販提供塑料袋的問題很難監(jiān)管，“如果他們免費送塑料袋的話，市場里的生意肯定會受到影響”。管理古蕩農(nóng)貿(mào)市場的金長擔心，市場內(nèi)嚴格實行的“限塑令”或許反而成了流動攤販活躍的“機會”。
“如果我們首先開始收費，生意受影響是肯定的。”當聽說市場打算先行一步時，經(jīng)營戶們都搖頭了，“顧客會換到別的市場去買菜”。一位經(jīng)營戶確實也吃過一次苦頭，因為正好缺塑料袋，一個送上門的生意就“逃”了，“顧客說沒有塑料袋怎么拿筍？”
倡導用可重復使用的大袋子免費出租環(huán)保袋
近日，3項塑料購物袋國家標準正式頒布，將于6月1日起實施。杭州市多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場已使用可降解塑料袋，但尤其在厚度方面普遍未達到“0.025毫米”的標準。
“按照規(guī)定生產(chǎn)的塑料袋成本肯定要比現(xiàn)在的貴?！笨山到馑芰洗纳a(chǎn)企業(yè)杭州茂達環(huán)境生化有限公司正在根據(jù)標準設計制作新的袋樣，過幾天將向農(nóng)貿(mào)市場征集規(guī)格和價格的意見。
茂達總經(jīng)理郭文慧說，預計相同規(guī)格的袋子成本要增加一倍左右，“原來的不到0.001毫米，現(xiàn)在厚度翻一倍，原料使用就增加了不少?！贬槍Ψ謳帕魍可俚碾y題，郭文慧建議生產(chǎn)使用較大規(guī)格的袋子，“一來是在售價方面可以避開分幣找零，另外大袋子的使用率相對較高，可以重復使用?！蹦壳?，茂達方面也傾向于定價“1角以上”，但具體的價格還要與農(nóng)貿(mào)市場和有關部門商量確定。
“‘限塑令’歸根結(jié)底是要引導市民減少塑料袋的使用量，但是帶著籃子買菜對于上班族來說有點麻煩。”大關西三苑農(nóng)貿(mào)市場也在思考如何實行的問題。市場經(jīng)理沈東紅說，他們將采取出租環(huán)保袋的形式減少塑料袋的使用并給市民提供方便，“收取成本價作為押金，市民使用清洗后來歸還便可退還押金”。
有同樣想法的還有下城區(qū)經(jīng)貿(mào)旅游局的周國仕副局長，“拎個籃子買菜，但是籃子里面還是用塑料袋裝蔬菜、葷菜，這樣還是不能減少塑料袋的使用量。”目前，該局正在尋找合適的可替代容器，特別是盛放肉末、魚片、散裝豆腐等容器，另外也打算以舊換新的形式來提高環(huán)保袋的使用率。“環(huán)保袋用舊了之后可以到社區(qū)等單位換取新的袋子”。
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3項塑料購物袋國標
6月1日起正式實施
浙江檢驗檢疫局發(fā)出通知，3項塑料購物袋國家標準日前已由國家標準委發(fā)布，將于6月1日起正式實施。即日起，塑料袋生產(chǎn)企業(yè)須嚴格執(zhí)行新國標。
其中強制性國家標準《塑料購物袋的環(huán)保、安全和標識通用技術要求》中要求塑料購物袋的最小厚度應不小于0.025毫米；塑料購物袋應有環(huán)保聲明，如“為保護環(huán)境和節(jié)約資源，請多次使用”等內(nèi)容；塑料購物袋還應有警告語和安全性說明，如“為了避免和防止窒息等危險，請遠離嬰幼兒”等，直接接觸食品塑料購物袋應標有“食品用”字樣。
塑料購物袋的標識需要明確袋的名稱、標準編號、規(guī)格、公稱承重等，如名稱分為塑料購物袋(普通塑料購物袋)、降解塑料購物袋、淀粉基塑料購物袋(淀粉含量應不小于15%)等。其中，塑料購物袋的標識要用醒目的顏色，應不易褪色或脫落；可以采用印刷或噴涂等方法，但應不損害塑料購物袋的性能；每個塑料購物袋一般為一個標識，如有必要，可予增加；標識應位于塑料購物袋的明顯處，塑料購物袋還應明確標識生產(chǎn)廠家名稱等信息。
兩項推薦性國家標準《塑料購物袋》和《塑料購物袋的快速檢測方法與評價》，還對塑料購物袋的感官提出了明確要求，如塑料購物袋一般為樹脂本色或白色，塑料購物袋不應有明顯異臭等。
國外“限塑”做法
美國舊金山：超市和藥店等零售商只允許向顧客提供紙袋、布袋或以玉米副產(chǎn)品為原料生產(chǎn)的可生物降解塑料袋，化工塑料袋被嚴格禁止。
加拿大利夫拉皮茲：所有購物場所不得向顧客提供塑料購物袋，違反規(guī)定者將被處以最高989美元的罰款。
愛爾蘭：對每個塑料購物袋征收相當于13美分的稅，所收資金全部納入環(huán)?；鹩糜诃h(huán)境保護項目。
韓國：顧客需要花100韓元購買紙袋或塑料袋，也可以拿舊袋子到商店或超市換新袋子。
孟加拉國：進口或銷售塑料袋的人可被判最高10年徒刑，發(fā)放塑料袋者則被處以6個月的監(jiān)禁，還有商人因此被罰款高達2000美元。記者 陳穎 攝影 詹逾
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