3月5日至7日，正是兩會(huì)召開的頭三天，為給兩會(huì)的舉行和奧運(yùn)會(huì)的籌辦營造良好的社會(huì)文化氛圍，新聞出版總署印刷復(fù)制管理司派出檢查組，對北京、天津、河北三?。ㄊ校┑挠∷?fù)制企業(yè)進(jìn)行了突擊檢查。記者跟隨檢查組深入企業(yè)，觀察了檢查工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)，感受到檢查人員高效、細(xì)致、嚴(yán)肅、扎實(shí)的工作作風(fēng)，也看到我們大多數(shù)印刷復(fù)制企業(yè)的確“經(jīng)得起檢查”。
檢查工作
“事先不打招呼”，“到達(dá)當(dāng)?shù)仉S機(jī)抽檢”，“深入廠房庫房”，瞄準(zhǔn)印刷復(fù)制監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位
此次突擊檢查是總署印刷復(fù)制管理司在全力抓好奧運(yùn)印刷復(fù)制產(chǎn)品質(zhì)檢活動(dòng)策劃、部署的同時(shí)組織的。檢查工作由印刷復(fù)制管理司副司長黃曉新帶隊(duì)組成檢查組，事先制定了詳細(xì)的工作方案。檢查組會(huì)同北京、河北、天津三?。ㄊ校┬侣劤霭婢钟∷?fù)制管理部門，一律采取“事先不打招呼”，“到達(dá)當(dāng)?shù)仉S機(jī)抽檢”的方法，先后突擊檢查了13家印刷復(fù)制企業(yè)。此次檢查瞄準(zhǔn)印刷復(fù)制監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，檢查的主要內(nèi)容是：有無印制政治性和淫穢色情出版物以及盜版情況；是否遵守《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》和《復(fù)制管理辦法》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行印刷、復(fù)制委托制度和其他管理制度。
檢查組會(huì)同地方管理部門每到一家企業(yè)，分兩組分別直接進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場和倉庫提取印制品（書、盤）樣品，然后查看內(nèi)容，核實(shí)印刷、復(fù)制委托手續(xù)等，根據(jù)查實(shí)情況與當(dāng)?shù)毓芾聿块T和企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通情況。如發(fā)現(xiàn)問題，檢查人員現(xiàn)場及時(shí)指出，嚴(yán)重者當(dāng)即進(jìn)行批評指正。
京津冀三省（市）新聞出版局對此次檢查非常重視，河北省新聞出版局局長杜金卿、天津市新聞出版局副局長魏偉率當(dāng)?shù)赝竟餐瑓⒓訖z查。檢查過程中還一并對印刷復(fù)制企業(yè)生產(chǎn)奧運(yùn)出版物和企業(yè)經(jīng)營情況進(jìn)行了調(diào)研。
檢查結(jié)果
沒發(fā)現(xiàn)非法印制；多數(shù)企業(yè)“經(jīng)得起檢查”；個(gè)別企業(yè)“委托手續(xù)存在瑕疵”
從檢查情況來看，受檢企業(yè)均無發(fā)現(xiàn)印制政治性、淫穢色情出版物和盜版盜印情況。大部分企業(yè)都能夠遵紀(jì)守法，規(guī)范經(jīng)營。但仍有少部分印刷、復(fù)制企業(yè)在承印、承制手續(xù)以及填寫委托書方面存在不同程度的違規(guī)和不規(guī)范現(xiàn)象。
檢查組對9家出版物印刷企業(yè)98種圖書進(jìn)行了核查，有4家企業(yè)的8種圖書不能當(dāng)即在現(xiàn)場完整地出具圖書、期刊印刷委托書，約占所檢查全部圖書的8%。個(gè)別復(fù)制企業(yè)存在委托書填寫不規(guī)范、一份《復(fù)制委托書》復(fù)制多個(gè)品種的問題。檢查組對違規(guī)問題當(dāng)場給予嚴(yán)肅的批評指正，要求相關(guān)企業(yè)限期按規(guī)定補(bǔ)齊了書刊印刷和光盤復(fù)制委托及備案手續(xù)。
檢查組特別表揚(yáng)了北京“國彩”公司、河北香河“華林”公司、河北三河“東方”公司和天津“民族文化”光盤公司、武清“騰龍”公司等企業(yè)。這些企業(yè)承印手續(xù)完備，嚴(yán)格執(zhí)行印刷復(fù)制委托和相應(yīng)管理制度。復(fù)制企業(yè)天津“民族”公司雖然規(guī)模較小，在市場競爭激烈的情況下，規(guī)范經(jīng)營，承接手續(xù)完備，委托書寫、審核程序及保管都很規(guī)范。檢查組稱贊這些企業(yè)“管理規(guī)范”，“經(jīng)得起檢查”。
檢查分析
敏感時(shí)期重點(diǎn)部位監(jiān)管加強(qiáng)；從“不敢違規(guī)”到“不愿違規(guī)”法制觀念整體提高；先行加工后補(bǔ)手續(xù)的違規(guī)情況必須嚴(yán)肅糾正
檢查中，檢查組還對各地總體情況進(jìn)行了調(diào)研，針對行業(yè)監(jiān)管狀況有如下總體分析。
在總署統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，近來，印刷復(fù)制管理司與“掃黃打非”、版權(quán)管理及公安等部門積極發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，不斷加大對印刷復(fù)制業(yè)的監(jiān)管力度，取得了應(yīng)有的成效。
?。ㄒ唬└骷売∷?fù)制行政部門高度重視印刷復(fù)制監(jiān)管。在重視規(guī)范日常管理基礎(chǔ)上，尤其在敏感時(shí)期對重點(diǎn)部位的行業(yè)監(jiān)管力度有所加強(qiáng)。
比如今年初以來，河北三河市新聞出版局組織干部分片包干巡查，印刷企業(yè)采取“分組”相互監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)責(zé)任，組內(nèi)企業(yè)要負(fù)“連帶責(zé)任”，取得較好效果。
?。ǘ┯∷?fù)制企業(yè)經(jīng)營中的法制觀念得以逐步樹立，企業(yè)在法制環(huán)境下的“不敢”違規(guī)和在發(fā)展中“不愿”違規(guī)日趨明顯。
當(dāng)檢查人員發(fā)現(xiàn)某企業(yè)的委托書的填寫存在問題，提醒該企業(yè)不能承制違禁和盜版產(chǎn)品時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，他們企業(yè)的投資很大，他們根本“不敢”也“不愿”冒險(xiǎn)干“違規(guī)”、“違法”的事。有的印刷企業(yè)匯報(bào)時(shí)提到，只和正規(guī)守法的出版社打交道，不接經(jīng)常違規(guī)操作的民營書商的活。
?。ㄈz查中所接觸的各種印刷復(fù)制產(chǎn)品質(zhì)量較為穩(wěn)定。特別是部分承?。ㄖ疲W運(yùn)印刷復(fù)制產(chǎn)品的重點(diǎn)生產(chǎn)廠家，都對總署即將開展的奧運(yùn)印刷復(fù)制產(chǎn)品的質(zhì)檢活動(dòng)給予充分肯定，表示將保質(zhì)保量完成奧運(yùn)產(chǎn)品的印制工作。
（四）檢查組對部分企業(yè)僅憑借出版部門蓋章的“印刷通知單”，先行加工后補(bǔ)手續(xù)的違規(guī)情況當(dāng)場給予嚴(yán)肅的批評。據(jù)企業(yè)反映，先?。ㄖ疲┖笱a(bǔ)委?。ㄖ疲┦掷m(xù)的原因往往出于和上游部門長期業(yè)務(wù)合作及市場供求關(guān)系，印制企業(yè)在競爭中為“拉活”，怕得罪上游“老客戶”，不能堅(jiān)持及時(shí)索要正式委托印制手續(xù)，造成執(zhí)行承印（制）制度上的困難。
檢查組嚴(yán)肅指出，雖然外在客觀原因造成企業(yè)的困難，但這不能成為不堅(jiān)持落實(shí)制度的理由，印刷復(fù)制企業(yè)一定要嚴(yán)格落實(shí)印刷復(fù)制委托等管理制度，勇敢地承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。
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