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《勞動(dòng)合同法》開局:效率VS公平下的進(jìn)退風(fēng)景

2018/6/24 23:07:25 人評(píng)論

《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)后受到了普遍的關(guān)注,贊彈皆有。贊者,稱藍(lán)領(lǐng)階層受益大、鼓勵(lì)建立穩(wěn)定的勞資關(guān)系、將人力由成本轉(zhuǎn)換成資源、增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任,等等。彈者,典型的如經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常,稱:《勞動(dòng)合同法》人為干預(yù)企業(yè)與員工之間的合約,勢(shì)必極大加重企業(yè)用工成本,導(dǎo)致企業(yè)倒閉或者裁員,最終損害勞動(dòng)者的利益。無(wú)法承受用工成本急劇上升,將迫使成千上萬(wàn)家利潤(rùn)微薄的企業(yè)倒閉或者撤離中國(guó)。

    本文列舉出正反兩種觀點(diǎn)、現(xiàn)象,讓人們自行評(píng)判。

    印企人力資源實(shí)踐者:應(yīng)該強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先

  深圳某知名印企從事人力資源管理的李菲女士(化名),她認(rèn)為:這部由專家們參考發(fā)達(dá)國(guó)家的法律,沒有分析現(xiàn)階段國(guó)情,沒有了解大多數(shù)企業(yè)的實(shí)際情況,造出來(lái)的法律強(qiáng)調(diào)的是什么?是效率優(yōu)先、兼顧公平還是公平與效率并重呢?實(shí)際都不是,是在強(qiáng)調(diào)公平優(yōu)先。企業(yè)及生產(chǎn)領(lǐng)域必須強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先,不是再講20年,而是永遠(yuǎn)要強(qiáng)調(diào),再分配我們?cè)僬劰健?/FONT>“要效率還是要公平,現(xiàn)階段過度強(qiáng)調(diào)公平會(huì)失去效率。這種公平真的能和諧嗎?”李菲不解。

    制定《勞動(dòng)合同法》的背景和初衷:以公權(quán)介入 達(dá)到實(shí)質(zhì)平等

   《勞動(dòng)合同法》的制定是基于我國(guó)企業(yè)中簽勞動(dòng)合同比率低,員工欠薪現(xiàn)象長(zhǎng)期普遍存在,員工的權(quán)利得不到保障等背景下制定的。2005年全國(guó)人大常委會(huì)的一次全國(guó)勞動(dòng)法執(zhí)法檢查顯示:中小型企業(yè)和非公有制企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂率不到20%;60%以上的用人單位與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同是短期合同,大多是一年一簽,有的甚至一年幾簽。

    勞動(dòng)法專家、中國(guó)人民大學(xué)教授常凱認(rèn)為:“勞資矛盾已經(jīng)成為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中主要的矛盾,現(xiàn)實(shí)中勞動(dòng)者的權(quán)利卻一直被忽視。舊體制不復(fù)存在,新體制下的權(quán)利沒有建立,這種權(quán)利真空會(huì)導(dǎo)致激進(jìn)行為,導(dǎo)致付出高昂的社會(huì)成本?!秳趧?dòng)合同法》要解決這個(gè)問題,要從形式平等達(dá)至實(shí)質(zhì)平等,公權(quán)介入是一大特點(diǎn)?!?/FONT>

(1)大企業(yè)或退或進(jìn)

《勞動(dòng)合同法》于2008年1月1日實(shí)施前,深圳華為技術(shù)有限公司以“鼓勵(lì)7000余名工作滿8年的老員工,在2008年元旦之前,都要辦理主動(dòng)辭職手續(xù),競(jìng)聘后再與公司簽訂1-3年的勞動(dòng)合同”名義避開《勞動(dòng)合同法》中的“無(wú)固定期限合同”條款。而沃爾瑪全球采購(gòu)中心則以“無(wú)原則解雇”的名義,解雇了全球200多名員工,其中中國(guó)員工占1/2。

與此相反的是:上海西門子電器有限公司將于今年4月份全員轉(zhuǎn)為無(wú)固定期限合同;擁有70萬(wàn)名員工,中國(guó)最大的制造業(yè)外資企業(yè)富士康已經(jīng)與8萬(wàn)名優(yōu)秀員工簽訂了無(wú)固定期限合同,富士康甚至將新法規(guī)定的無(wú)固定期限合同簽定條件“10年以上”降低為“8年”。這些企業(yè)雖然感覺到了勞動(dòng)力本的增加,但也認(rèn)識(shí)到此舉將增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

(2)南方沿海城市出現(xiàn)企業(yè)集體潰逃

2008年1月下旬到2月上旬,中國(guó)出現(xiàn)了50年一遇的特大災(zāi)害性雪災(zāi)天氣,中國(guó)的媒體鋪天蓋地報(bào)道搶險(xiǎn)抗災(zāi),與此同時(shí),伴隨著已經(jīng)拉開的“增長(zhǎng)由高度依賴出口轉(zhuǎn)為主要依靠?jī)?nèi)需,競(jìng)爭(zhēng)力由勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為科技自主創(chuàng)新”的中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,南方沿海城市企業(yè)集體潰逃式動(dòng)蕩,值得關(guān)注處似乎不應(yīng)亞于雪災(zāi),因?yàn)樗纳顚哟螁栴}關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成敗,而目前中國(guó)政府有關(guān)部門仍未有合理的解釋。

網(wǎng)上有傳言稱廣東十余萬(wàn)“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)撤離。某知名主流媒體已證實(shí),500家臺(tái)資企業(yè)因《勞動(dòng)合同法》撤離,2月下旬,《華爾街日?qǐng)?bào)》還發(fā)表長(zhǎng)篇報(bào)道《珠三角:輝煌已成昨日舊夢(mèng)?》稱“珠三角7萬(wàn)家港資廠中10%今年將停產(chǎn)?!?/FONT>

 究其原因,主要是原材料、人工成本的上漲,環(huán)境、能源約束;“出口退稅”率遞減,內(nèi)外稅合并;地方政府催促地區(qū)“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”;出臺(tái)不久的《勞動(dòng)合同法》引起極大爭(zhēng)議,《中國(guó)企業(yè)家》調(diào)查顯示:七成人認(rèn)為應(yīng)修改勞動(dòng)合同法。

 深圳市社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)樂正教授對(duì)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道評(píng)論稱:“珠三角產(chǎn)業(yè)升級(jí)要避免短時(shí)間內(nèi)過于頻繁的行政干預(yù)導(dǎo)致休克,盡量由市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)促成漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型”。

廣東省外經(jīng)貿(mào)廳已就近萬(wàn)企業(yè)將撤離,究竟是政策原因還是其它原因展開調(diào)查,但尚無(wú)結(jié)論。

結(jié)語(yǔ)

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