國(guó)務(wù)院辦公廳日前下發(fā)通知，要求從今年6月1日開(kāi)始，在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋。此外，為減少白色污染，通知還要求，從6月開(kāi)始，各地都必須實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度。
正當(dāng)廣大商家和消費(fèi)者對(duì)“限塑令”中規(guī)定的塑料袋有償使用議論不休之時(shí)，作為這次限塑事件的另一個(gè)主角——— 塑料包裝生產(chǎn)企業(yè)也被推到了風(fēng)口浪尖。保定雄縣一位塑料包裝企業(yè)負(fù)責(zé)人趙經(jīng)理告訴記者，自打限塑令出臺(tái)以來(lái)，他已經(jīng)接到了好幾個(gè)媒體打來(lái)的電話?！跋匏芰顚?duì)我們肯定是有影響，現(xiàn)在我們也在積極想辦法?！辈贿^(guò)，和趙經(jīng)理一樣的一些企業(yè)負(fù)責(zé)人心里很清楚，“限塑令”給他們帶來(lái)的影響并不是電話里一句兩句可以說(shuō)明白的，也許不久的將來(lái)，整個(gè)行業(yè)都將面臨一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)變局，而他們的企業(yè)或許在這場(chǎng)變局中被淘汰掉。面對(duì)記者，趙一直悶著頭吸煙，心里似乎也沒(méi)有多少底。
■繁華縮影：鈴鐺閣大街上的平靜
下了保津高速公路駛?cè)胄劭h，路邊鱗次櫛比的廣告牌明白地告訴每一個(gè)來(lái)訪者，這里是一個(gè)塑料產(chǎn)業(yè)較集中的地方?！罢信瓶梢猿蔀橐粋€(gè)城市的名片?！毙劭h縣城內(nèi)的一條主干道鈴鐺閣大街兩側(cè)，各種塑料制品、塑料包裝和塑料原材料商家比比皆是。
據(jù)了解，雄縣包裝印刷企業(yè)在華北、東北、西北等全國(guó)各大中城市包裝印刷市場(chǎng)頗具影響，每年有100萬(wàn)噸的塑料原料吞吐能力，2006年年產(chǎn)值60億元，占全縣GDP的46%，年利稅8.2億元。雄縣因此也被稱(chēng)為“北方包裝印刷產(chǎn)業(yè)門(mén)戶”?！八芰闲袠I(yè)一直是雄縣的支柱產(chǎn)業(yè)?！毙劭h一位政府官員告訴記者。
“不讓使用超薄塑料袋對(duì)我們應(yīng)該沒(méi)什么影響?！扁忚K閣大街上一位塑料包裝企業(yè)主說(shuō)，“我們主要不生產(chǎn)超薄產(chǎn)品，‘限塑令’還影響不到?！焙徒稚系钠渌虘粢粯?，這家塑料包裝企業(yè)也是門(mén)臉和廠房相結(jié)合，臨街的門(mén)臉內(nèi)擺放一張辦公桌和幾把椅子，被當(dāng)作洽談生意的“業(yè)務(wù)部”，而門(mén)臉后面的房間則直接被當(dāng)成廠房，堆滿了塑料原料和各種塑料產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)器。記者在這家企業(yè)的介紹上看到，他們主要生產(chǎn)服裝包裝、手提袋、商標(biāo)等。而在另一家利源達(dá)彩印包裝廠記者看到，正有客戶在取警示帶樣品，旁邊機(jī)器噴出的藍(lán)紫色火焰將原料拉伸定型，空氣里彌漫著一股塑料熔化時(shí)特有的氣味?！俺∷芰洗鐜啄昵熬鸵呀?jīng)限制生產(chǎn)了，目前我們這些稍有規(guī)模的企業(yè)都不生產(chǎn)類(lèi)似產(chǎn)品?！痹搹S老板告訴記者，“正規(guī)廠家沒(méi)人做，市面上見(jiàn)到的都是小廠非法生產(chǎn)的?！?/P>
■山雨欲來(lái)：古莊頭村之擔(dān)憂
按照縣城內(nèi)商戶們的指點(diǎn)，記者來(lái)到了位于雄縣縣城西的古莊頭村。和縣城內(nèi)的廠家們比起來(lái)，這里的塑料廠從規(guī)模上看并不遜色，但生產(chǎn)環(huán)境還是有些差距。某塑料廠的趙經(jīng)理接受記者采訪前很謹(jǐn)慎，一再?gòu)?qiáng)調(diào)不要寫(xiě)上他和他的廠子的名字。趙帶著記者參觀了一圈堆滿了各種再生顆粒原材料和雜物的廠房。趙經(jīng)理介紹說(shuō)，經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，他的廠子已經(jīng)有吹膜機(jī)2臺(tái)、注塑機(jī)1臺(tái)、折膜機(jī)2臺(tái)，規(guī)模在村子里也不算小廠了。不過(guò)由于實(shí)力和技術(shù)有限，產(chǎn)品品種還不多，食品包裝袋占的比例還不小，其中有一部分是提供給農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的超薄塑料袋。
說(shuō)起即將實(shí)施的限塑令，趙經(jīng)理立刻沒(méi)了給記者介紹廠子情況時(shí)的熱情?！斑@個(gè)政策對(duì)我的影響肯定是不小，現(xiàn)在還沒(méi)有什么辦法，再看看吧?！壁w經(jīng)理一邊吸煙一邊搖頭，“近段時(shí)間從北京那邊返回來(lái)的消息不太好?！壁w告訴記者，由于近來(lái)北京市場(chǎng)對(duì)超薄塑料袋的查處力度越來(lái)越大，駐守在北京的銷(xiāo)售代表已經(jīng)有日子沒(méi)有拿到訂單了。
“我們這里的生產(chǎn)模式都是客戶定做，我們根據(jù)客戶需要組織生產(chǎn)?！壁w經(jīng)理告訴記者，近來(lái)北京市場(chǎng)上塑料袋的需求量下降直接影響到了廠里的生意?！皩?lái)兩個(gè)半絲(0.025毫米)以下的塑料袋沒(méi)人用了，我們又沒(méi)有其他產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和銷(xiāo)售渠道，那怎么辦呢？”按照趙經(jīng)理的計(jì)劃，目前只能采取觀望措施，等待市場(chǎng)進(jìn)一步反映。
■行業(yè)“洗牌”：好消息還是壞消息？
業(yè)內(nèi)人士介紹說(shuō)，目前，我國(guó)規(guī)模以上塑料包裝企業(yè)有1500多家，但塑料袋的生產(chǎn)工藝、技術(shù)比較簡(jiǎn)單，只要把塑料粒子吹塑成塑料薄膜，然后由制袋機(jī)裁割成相應(yīng)規(guī)格即可。從投資額看，制粒機(jī)、吹塑機(jī)、制袋機(jī)等設(shè)備的總體投入僅為10多萬(wàn)元。記者在雄縣采訪時(shí)看到，專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)塑料袋的大型企業(yè)并不多見(jiàn)，絕大多數(shù)都是家庭作坊式的小企業(yè)。
中國(guó)塑協(xié)塑料再生利用委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)董金獅預(yù)測(cè)，這項(xiàng)禁令正式實(shí)施后，估計(jì)有一半左右的生產(chǎn)企業(yè)，尤其是小企業(yè)將面臨轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。而像趙經(jīng)理的作坊式工廠，則可能面臨著一場(chǎng)由“限塑令”帶來(lái)的洗牌大勢(shì)?！袄?，國(guó)家對(duì)食品包裝用塑料制品實(shí)施強(qiáng)制生產(chǎn)許可后，首批獲得通過(guò)的大中型企業(yè)約占三分之一，加強(qiáng)管理和技術(shù)改造后通過(guò)的中小企業(yè)約占三分之一，其余小型企業(yè)及個(gè)體企業(yè)則面臨轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉?！?BR> 不過(guò)，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，和一般預(yù)想的不同，不少業(yè)內(nèi)人士將“限塑令”的出臺(tái)看成一項(xiàng)好消息，尤其是一些規(guī)模較大的塑料生產(chǎn)企業(yè)對(duì)限塑更是早有心理準(zhǔn)備。記者采訪中接觸到的幾位規(guī)模較大的企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，禁止生產(chǎn)超薄塑料袋，對(duì)那些小作坊式的小型塑料生產(chǎn)企業(yè)肯定是個(gè)很大的打擊，而且在政策打擊下可能會(huì)被逐漸清洗出去，“少了這些弱小產(chǎn)能在質(zhì)量和價(jià)格上的影響，整個(gè)行業(yè)會(huì)更加健康發(fā)展，對(duì)一些大型企業(yè)來(lái)說(shuō)成長(zhǎng)環(huán)境會(huì)更好一些。”
■弱小產(chǎn)能：拯救還是割舍？
從雄縣鈴鐺閣大街上的平靜到古莊頭村里的擔(dān)憂，可以明顯地感覺(jué)到行業(yè)內(nèi)自主分化出來(lái)的不同階層的存在。部分弱小產(chǎn)能不僅在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所上被排斥在縣城之外，產(chǎn)品也只能選擇人家不屑于生產(chǎn)的低端產(chǎn)品，甚至連市場(chǎng)也是被限制在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等范圍內(nèi)，而此次“限塑令”的鋒芒則直指超薄產(chǎn)品，這些弱小產(chǎn)能必然受到間接影響。是拯救其轉(zhuǎn)產(chǎn)壯大還是果斷割舍，在業(yè)內(nèi)依然沒(méi)有定論。
正在進(jìn)行招商的雄州塑料包裝印刷交易市場(chǎng)置業(yè)顧問(wèn)白雪冰告訴記者，目前該市場(chǎng)已完工35000平方米，現(xiàn)已投入6500萬(wàn)元?！耙苍S在不久的將來(lái)，這里將成為雄縣乃至整個(gè)華北地區(qū)塑料制品的交易中心?！辈贿^(guò)能夠入駐這一交易市場(chǎng)的，大部分都是生產(chǎn)規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)的塑料企業(yè)。辦公室在該交易市場(chǎng)內(nèi)的雄縣塑紙包裝印刷協(xié)會(huì)就是由這些頗具實(shí)力的企業(yè)負(fù)責(zé)人自發(fā)組織起來(lái)的，據(jù)說(shuō)目前已經(jīng)有100多名會(huì)員，而這些會(huì)員在一定程度上可以看作是雄縣塑料企業(yè)的代表。 “前不久縣里召集幾個(gè)相關(guān)部門(mén)和我們協(xié)會(huì)針對(duì)限塑令問(wèn)題開(kāi)了一個(gè)會(huì)議，專(zhuān)門(mén)討論如何貫徹落實(shí)政策?！饼堖_(dá)包裝材料有限公司、雄縣塑紙包裝印刷協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)郭振興告訴記者，目前縣里相關(guān)部門(mén)正準(zhǔn)備聯(lián)合發(fā)改局、工商、質(zhì)檢等單位對(duì)縣內(nèi)食品包裝生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次摸底，以便制定相應(yīng)措施，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家限塑政策，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)內(nèi)打掉源頭，起到控制超薄塑料袋流向市場(chǎng)的作用。
然而，業(yè)內(nèi)人士對(duì)于是借此機(jī)會(huì)將這部分弱小產(chǎn)能一棒打死還是引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)產(chǎn)其他還存在爭(zhēng)議?！霸趫?zhí)行國(guó)家環(huán)保政策上沒(méi)有分歧，但適當(dāng)引導(dǎo)一些具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)還是有必要的?！边@位人士透露，生產(chǎn)塑料購(gòu)物袋的工藝較為簡(jiǎn)單，一般是將塑料粒子原料通過(guò)加熱擠出，吹塑成塑料薄膜，然后由制袋機(jī)裁割成相應(yīng)規(guī)格即可。超薄塑料購(gòu)物袋和普通塑料購(gòu)物袋的生產(chǎn)工藝基本相同，生產(chǎn)企業(yè)只需對(duì)生產(chǎn)工藝稍作調(diào)整即可生產(chǎn)普通塑料購(gòu)物袋。只是生產(chǎn)普通塑料購(gòu)物袋的原料成本略為增加，而設(shè)備及生產(chǎn)員工等生產(chǎn)情況基本沒(méi)有改變，無(wú)需更多投資?！爱?dāng)然，隨著以后對(duì)環(huán)保的重視，普通塑料袋的生存空間也會(huì)減小，但對(duì)于緩解短期內(nèi)產(chǎn)業(yè)震動(dòng)帶來(lái)的影響會(huì)有一定作用。”
■業(yè)內(nèi)人士：限塑還需三管齊下
“雄縣食品用塑料包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)約90家，多數(shù)規(guī)模較大、效益較好，屬于縣塑料包裝行業(yè)的骨干。”雄縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局此前發(fā)布的一條信息顯示， 2007年該縣曾嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)劣質(zhì)食品塑料包裝產(chǎn)品的行為，先后檢查有關(guān)企業(yè)、小作坊近300家，對(duì)5家企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書(shū)。
而雄縣環(huán)境保護(hù)局稽查大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)高穎認(rèn)為，限塑不僅要在生產(chǎn)環(huán)節(jié)內(nèi)進(jìn)行控制，還要在控制需求、宣傳環(huán)保意識(shí)方面下大力氣。高穎說(shuō)，這次限塑令正是國(guó)家在控制超薄塑料及塑料購(gòu)物袋的需求方面收緊了口。在當(dāng)前大部分塑料生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行買(mǎi)方主導(dǎo)的模式之下，必然會(huì)由塑料袋市場(chǎng)需求量下降帶來(lái)生產(chǎn)產(chǎn)量降低?！皩?shí)際上我們?cè)缇鸵呀?jīng)在生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)限制超薄塑料袋的生產(chǎn)，并且大力推廣環(huán)?？山到馑芰现破飞a(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用?！?BR> 高穎介紹說(shuō)，在塑料原料中加入可降解母料生產(chǎn)出的可降解塑料制品對(duì)環(huán)境的破壞程度要低，但超薄塑料袋由于技術(shù)限制無(wú)法添加這種母料。禁止生產(chǎn)超薄制品后，生產(chǎn)廠家則可以在普通塑料袋中添這種母料，以加快其降解速度，這也是“禁薄”政策的另一個(gè)作用。不過(guò)高穎也認(rèn)為，在控制生產(chǎn)源頭和需求市場(chǎng)的同時(shí)，還要堅(jiān)持環(huán)保意識(shí)的宣傳，“目前城市居民的環(huán)保意識(shí)已經(jīng)有所改觀，而類(lèi)似超薄塑袋在廣大農(nóng)村還是大行其道。而且不少生產(chǎn)超薄塑料袋的企業(yè)也在農(nóng)村，因此加大對(duì)農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)的宣傳力度十分必要?！?/P>
■商機(jī)隱現(xiàn)：塑料回收或許可行
高穎認(rèn)為，在限塑令風(fēng)生水起之時(shí)，另一個(gè)行業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)更多商機(jī)，即塑料回收再利用。高穎介紹說(shuō)，目前塑料制品的生產(chǎn)原料有很多種，如“純料”和“再生料”區(qū)別在于再生料屬于塑料制品回收再利用制成的再生顆粒，這種再生顆粒屬于塑料循環(huán)利用，可以在一定程度上緩解塑料污染壓力。
“不過(guò)目前據(jù)我所知不少再生顆粒都是使用的進(jìn)口回收塑料或者工程塑料，普通生活用塑料制品回收率還比較低?！备叻f介紹說(shuō)，“從理論上講，生活用塑料制品，如厚塑料袋也是可以回收再利用的，不過(guò)目前沒(méi)有良好的回收機(jī)制，既造成了環(huán)境污染，還減少了再生材料的來(lái)源?！?BR> 高穎告訴記者，目前保定市清苑縣等地的塑料回收加工企業(yè)比較集中，但發(fā)展規(guī)模還不夠。高穎說(shuō)，塑料回收企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中還要注意二次污染問(wèn)題，“回收回來(lái)的塑料制品在清洗過(guò)程中產(chǎn)生的油墨、污水都可能造成二次污染，這是困擾塑料回收企業(yè)最大的問(wèn)題?！备叻f說(shuō)，“因此這類(lèi)企業(yè)亟須技術(shù)支持，在技術(shù)能力達(dá)標(biāo)的情況下，通過(guò)規(guī)?；?jīng)營(yíng)或許能夠可行?！?/P>
來(lái)源：燕趙都市報(bào) 記者 袁偉華
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