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造紙工業(yè)是一個(gè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明建設(shè)息息相關(guān)的重要產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家紙及紙板消費(fèi)量增長(zhǎng)速度與其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度同步。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中所發(fā)揮的作用已越來(lái)越多地引起世人矚目，被國(guó)際上公認(rèn)為“永不衰竭”的工業(yè)，在美國(guó)、加拿大、日本、芬蘭、瑞典等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，造紙工業(yè)已成為其國(guó)民經(jīng)濟(jì)十大支柱制造業(yè)之一?，F(xiàn)代造紙工業(yè)的特點(diǎn)不同于一般日用消費(fèi)品工業(yè)，而是技術(shù)、資金、資源、能源密集型，規(guī)模效益顯著，連續(xù)、高效生產(chǎn)的基礎(chǔ)原料工業(yè)。在產(chǎn)品總量中，80%以上作為生產(chǎn)資料用于新聞、出版、印刷、商品包裝和其他工業(yè)領(lǐng)域，不足20%用于人們直接消費(fèi)。造紙產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，涉及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、機(jī)械制造、化工、熱電、交通運(yùn)輸、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)有一定拉動(dòng)作用。當(dāng)今世界各國(guó)已將紙及紙板的生產(chǎn)和消費(fèi)水平，作為衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化水平和文明程度的重要標(biāo)志之一。行業(yè)產(chǎn)品范圍有：紙漿、機(jī)制紙及紙板、加工紙、手工紙等。 　　一、現(xiàn)狀和存在問(wèn)題 　?。ㄒ唬┈F(xiàn)狀 　　1999年，按全部國(guó)有和規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)，造紙企業(yè)2500個(gè)，紙及紙板產(chǎn)量2159萬(wàn)噸，固定資產(chǎn)原值合計(jì)917億元，固定資產(chǎn)凈值年均余額660億元，流動(dòng)資產(chǎn)年均余額594億元，資產(chǎn)總計(jì)1611億元，負(fù)債合計(jì)1095億元，資產(chǎn)負(fù)債率67.9%，職工人數(shù)86.4萬(wàn)人，工業(yè)總產(chǎn)值779億元（90年不變價(jià)，當(dāng)年價(jià)875億元），工業(yè)增加值246億元，產(chǎn)品銷(xiāo)售收入812億元，利稅總額74.6億元，其中利潤(rùn)29.3億元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率2.98萬(wàn)元/人·年。 　　1999年，我國(guó)紙及紙板總消費(fèi)量近3520萬(wàn)噸，全國(guó)紙及紙板產(chǎn)量2900萬(wàn)噸（按97年統(tǒng)計(jì)口徑），已成為世界第二紙張消費(fèi)大國(guó)，紙張生產(chǎn)的第三大國(guó)?，F(xiàn)產(chǎn)品品種600多種，年進(jìn)口量650余萬(wàn)噸，出口量30萬(wàn)噸左右，產(chǎn)品自給率82%；人均消費(fèi)量27.8公斤，基本上能夠滿足國(guó)內(nèi)新聞、出版、印刷、商品包裝等現(xiàn)有較低消費(fèi)水平的需求。 　　（二）“九五”計(jì)劃執(zhí)行情況 　　“九五”是造紙工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時(shí)期，面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，環(huán)保治理壓力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)，造紙行業(yè)將工作重點(diǎn)放在深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高增長(zhǎng)質(zhì)量方面。經(jīng)過(guò)各方面努力，完成了“九五”計(jì)劃，取得了一定成績(jī)。主要是： 　　1、生產(chǎn)保持適度增長(zhǎng) 　　2000年產(chǎn)量預(yù)計(jì)完成3000萬(wàn)噸，比1995年2400萬(wàn)噸增長(zhǎng)25%，“九五”年均遞增4.6%，比“八五”年均遞增11.8%減少7.2個(gè)百分點(diǎn)?！熬盼濉碑a(chǎn)量累計(jì)完成14077萬(wàn)噸，比“八五”產(chǎn)量累計(jì)完成9610萬(wàn)噸增長(zhǎng)46.5%。 　　2、固定資產(chǎn)投資有較大增加 　　制漿造紙固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成額，“九五”前四年為362億元，是“八五”前四年182億元的2倍，新增紙及紙板能力300萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)“九五”累計(jì)完成460億元，是“八五”212億元的2.2倍。新增紙及紙板能力預(yù)計(jì)達(dá)400萬(wàn)噸。 　?。?）國(guó)內(nèi)投資力度有所加大 　　“九五”國(guó)家安排兩期“雙加”工程和一批產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整技改專(zhuān)項(xiàng)及國(guó)債貼息重點(diǎn)技改項(xiàng)目共51個(gè)，總投資額約200億元，預(yù)計(jì)可新增紙及紙板能力355萬(wàn)噸?！熬盼濉笨赏瓿?0項(xiàng)，總投資額約85億元。 　?。?）利用外資成效顯著 　　“九五”外資項(xiàng)目進(jìn)展較快，已竣工投產(chǎn)的主要大型合資項(xiàng)目有：寧波中華紙業(yè)公司35萬(wàn)噸/年涂布白紙板，江蘇亞太紙業(yè)公司35萬(wàn)噸/年高級(jí)文化紙，上海韓松潛力紙業(yè)有限公司12萬(wàn)噸/年膠印新聞紙，鎮(zhèn)江金東紙業(yè)公司70萬(wàn)噸/年高級(jí)文化用紙（一期工程），廣東東莞九龍紙業(yè)公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸牛皮箱紙板和?？埖?，以上幾個(gè)項(xiàng)目總投資額約200億元。 　　1999年造紙行業(yè)實(shí)收資本中，外商及港臺(tái)資本占32%。 　?。ㄈ┙Y(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效 　?。?）原料結(jié)構(gòu) 　　纖維原料結(jié)構(gòu)有所改善，“九五”期間，年耗紙漿總量中，木漿比重由12.5%提高到17.9%，廢紙漿比重由37.2%提至40.9%，而非木漿比重由50.3%降至41.2%。浙江、廣東等省，原料結(jié)構(gòu)調(diào)整力度較大，廢紙漿分別占本省總耗漿量的77%和56%。 　?。?）產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 　　通過(guò)調(diào)整，產(chǎn)品開(kāi)始轉(zhuǎn)向適應(yīng)消費(fèi)需求，由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。淘汰了部分低檔書(shū)刊紙、書(shū)寫(xiě)紙、包裝紙及紙板，開(kāi)發(fā)出膠印新聞紙、彩印書(shū)刊紙、膠版印刷紙、高級(jí)文化用紙、中高檔生活用紙、牛皮卡紙和牛皮箱紙板、涂布紙及紙板、白卡紙等市場(chǎng)急需產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量有很大提高，優(yōu)等品率30%以上，中高檔產(chǎn)品比重由30%增至40%。 　?。?）企業(yè)結(jié)構(gòu) 　　主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面： 　　第一，企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，大型規(guī)模企業(yè)數(shù)量有所增加，生產(chǎn)集中度有一定提高。年產(chǎn)10萬(wàn)噸以上企業(yè)，2000年達(dá)44家，比1995年增加30家。最大規(guī)模制漿造紙企業(yè)，1995年為24萬(wàn)噸/年，目前為70萬(wàn)噸。 　　第二，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和優(yōu)化。通過(guò)政策傾斜和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的擴(kuò)張，以資本運(yùn)營(yíng)為主要方式進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)流動(dòng)，企業(yè)規(guī)模得到不斷擴(kuò)大。尤其是跨省市建立的大型紙業(yè)集團(tuán)公司，如山東晨鳴紙業(yè)集團(tuán)股份有限公司、廣東維達(dá)紙業(yè)公司等。 　　第三，所有制結(jié)構(gòu)在改革中不斷完善，初步形成各種經(jīng)濟(jì)成分共存、互補(bǔ)的格局。1999年全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)制漿造紙企業(yè)產(chǎn)值中，國(guó)有企業(yè)占29.8%，“三資”企業(yè)占27.7%，集體及其他經(jīng)濟(jì)類(lèi)型企業(yè)占42.5%。 　　第四，企業(yè)股份制改造取得進(jìn)展。近年來(lái)，已有相當(dāng)一批重點(diǎn)制漿造紙企業(yè)進(jìn)行了股份制改造。目前在深、滬兩地上市的造紙企業(yè)有16家，約占輕工上市公司的20%，資產(chǎn)總規(guī)模130億元。（未完待續(xù)）