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專家預測，到2005年，我國紙及紙板市場將出現(xiàn)1000萬噸左右的需求缺口。在加工制造業(yè)生產能力普通過剩的現(xiàn)階段，紙業(yè)是為數(shù)不多的需求不斷增長的行業(yè)之一，這一誘人的市場潛力將使國際資本在我國造紙業(yè)投資的勢頭持續(xù)上升。 　　我國現(xiàn)有的以中低檔產品為主的紙業(yè)供給結構已滿足不了新聞、出版、印刷、包裝等行業(yè)的技術進步和現(xiàn)代化進程對產品的要求。2000年，國內造紙工業(yè)主要產品市場需求缺口為525萬噸；2001年，隨著一些外商投資的高檔紙及紙項目的投產，這一數(shù)字降為483萬噸。據預測，到2005年，我國紙及紙板的消費總量將達到5000萬噸，而產量只能達到3920萬噸。按照現(xiàn)代造紙工業(yè)每萬噸紙及紙板需1.0億元-1.2億元投資計算，這1000多萬噸缺口需要1000多億元的投資，而去年我國造紙行業(yè)全社會固定資產投資大約只有120億元?？梢姡瑔慰繃鴥荣Y金無法在短時間內滿足造紙行業(yè)的投資需求。從某種意義上講，外商正是在看準了中國紙業(yè)缺乏資金才“乘虛而入”的。 　　在世界造紙工業(yè)新一輪結構調整中，很多大的外國紙業(yè)公司的經營戰(zhàn)略開始由過去以貿易出口為主轉向到我國投資建廠，包括一些曾被列入批傾銷對象的公司，也開始轉變策略實行就地生產，以此全面進入我國紙業(yè)市場?！熬盼濉逼陂g建成的幾個有代表性的大型外資項目鎮(zhèn)江金東紙業(yè)70萬噸/年高級美術銅版紙（一期工程）、寧波中華紙業(yè)35萬噸/年涂布白紙板、江蘇亞太紙業(yè)35萬噸/年高級文化紙、上海韓松潛力紙業(yè)12萬噸、年膠印新聞紙、廣東東范玖龍紙業(yè)20萬噸/年牛皮箱紙板和?？埖?，總投資額就達200億元。據中國輕工業(yè)信息中心提供的資料，2000年，外商在我國造紙及紙制品業(yè)投資了671家企業(yè)，數(shù)量占全國同類企業(yè)的14.36%，但工業(yè)總產值已占到31.58%，資產比例更是達到36.23%。 　　我國加入世貿組織后，外商投資的法制和政策環(huán)境將大為改善，行政審批事項會大幅度減少，國內市場的日趨完善和效益可預見性的大大提高也會降低外資進入的交易成本和體制風險，外資企業(yè)將獲得更充分的經營自主權。因此，外商在我國紙業(yè)的投資勢頭還會繼續(xù)上升。據了解，我國自4月1日起施行的新的《外商投資產業(yè)指導目錄》及附件，已將“年產30萬噸及以上化學木漿、年產10萬噸及以上化學機械木漿（CTMP、BCTMP、APMP）和原料林基地的林木漿一體化工程的建設、經營（限于合資、合作）以及高檔紙及紙板生產（新聞紙除外）”列入鼓勵外商投資的產業(yè)目錄?！　∧壳耙延型馍滔驀矣嘘P部門正式提出投資申請或意向，其中要求獨資生產高檔紙品的項目就有十余個，項目的生產規(guī)模都在30萬噸以上，有的更大。在造紙原料林的建設上，外商更是捷足先登，志在搶占源頭，控制生產成本，掌握市場先機。印尼APP控股的金東紙業(yè)已在海南和兩廣地區(qū)種植了150萬畝速生豐產林，目前正在江蘇籌劃營造60萬畝林地，并建設20萬噸的制漿廠；新加坡亞洲紙業(yè)有限公司在廣東韶關、清遠兩地的營林面積有36萬畝；泰國順和成集團在廣東汕尾興建苗圃場600畝，完成造林近8萬畝；泰國金灘投資公司在廣東臺山興建了約10萬畝人工林。 　　美國紙業(yè)交易商協(xié)會（NPTA）總裁威廉認為，美國不少造紙企業(yè)已強烈感覺到中國將是NPTA今后最重要的市場。美國國際紙業(yè)公司主席兼首席執(zhí)行官在德論近日也在上海表示，中國正在持續(xù)發(fā)展成為世界第二大紙品與包裝的消費市場，任何企業(yè)要想在全球競爭中獲勝，就一定要重視這個新興的、有巨大發(fā)展?jié)摿Φ氖袌觥ＫJ為，目前中國造紙企業(yè)的分散狀況與美國早期紙業(yè)發(fā)展情況相似，兼并重組將是今后的長期趨勢，如果有機會，國際紙業(yè)巨頭也會加入到兼并重組中國企業(yè)的活動中。