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黨的十五大所確定的“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟制度激發(fā)了我國民營企業(yè)的發(fā)展，并使之成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。民營紙業(yè)尤為發(fā)展迅速，目前已成為我國造紙工業(yè)的重要力量。以廣東為例，廣東省現(xiàn)有造紙企業(yè)300多家，其中就有200多家為民營紙業(yè)，在接近400萬噸的年生產(chǎn)能力中，民營紙業(yè)就占了60%，產(chǎn)品有生活用紙、包裝用紙、箱紙板、白紙板、涂布紙及功能紙制品等多種系列，其中衛(wèi)生紙及紙巾紙，其質(zhì)量在國內(nèi)屬上乘之列，生產(chǎn)的高檔包裝紙，深受國內(nèi)外用戶的歡迎。我國民營紙業(yè)有的已進入年產(chǎn)20萬噸以上規(guī)模的大型紙業(yè)，在國內(nèi)造紙行業(yè)中舉足輕重，已發(fā)展成為我國紙業(yè)之星。 　　民營紙業(yè)的發(fā)展，使其在國民經(jīng)濟中的地位和作用日益顯著，成為支撐國民經(jīng)濟增長的推動力量；在為國家增加社會資本，創(chuàng)造財富的同時，也創(chuàng)造了就業(yè)機會，為社會穩(wěn)定做出了貢獻；通過競爭，也促進了國有紙業(yè)的改革和發(fā)展，加快了市場經(jīng)濟體制的建立；民營紙業(yè)的發(fā)展，使我國造紙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更為完善，推動了我國紙業(yè)的發(fā)展，也牽動了相關(guān)行業(yè)如機械、化工、儀表、環(huán)境等的發(fā)展。 　　進入新世紀，我國民營紙業(yè)能否持續(xù)發(fā)展，特別是在我國加入世貿(mào)組織（WTO）后，如何適應發(fā)展是值得研討的重大問題。作者經(jīng)過調(diào)研，談?wù)勛约旱某鯗\看法。 　　1、在新形勢下，民營紙業(yè)將面臨挑戰(zhàn) 　　有專家預測，我國加入WTO，有利于現(xiàn)代化大型國有紙業(yè)及合資、獨資、民營紙業(yè)的發(fā)展，造紙企業(yè)將兩極分化。實際上，民營紙業(yè)同樣將面臨新的挑戰(zhàn)，特別是在產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價格、技術(shù)水平、環(huán)境保護等方面的挑戰(zhàn)。困此在新形勢下如何求得生存與發(fā)展，是每個民營紙業(yè)必須面對的問題。 　　在產(chǎn)品質(zhì)量上，部分民營紙業(yè)質(zhì)量還未上檔次，原材料消耗高，效益低，有的業(yè)主質(zhì)量意識淡薄，還沒有認識到所潛在的危機；在產(chǎn)品價格上，部分紙業(yè)原來靠低價優(yōu)勢占領(lǐng)了市場，但入世后紙張關(guān)稅將逐步降至5%～6%，并最終降到近于零關(guān)稅，因此產(chǎn)品以低價占領(lǐng)市場已沒有優(yōu)勢可言；在技術(shù)水平上，部分民營紙業(yè)工藝技術(shù)落后，技術(shù)裝備與目前國際水平相差四五十年，在這種條件下難以使產(chǎn)品質(zhì)量上檔次，又缺乏足夠的資金進行技術(shù)改造；目前國家對環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)及達標排放的要求更加嚴格，環(huán)境問題將真正成為造紙工業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵問題。 　　可以認為，入世后對那些裝備陳舊，技術(shù)落后，污染嚴重，內(nèi)部管理差，產(chǎn)品檔次低但成本又下不來的民營企業(yè)，將受到嚴峻的挑戰(zhàn)，會感受到相當大的壓力，并將被逐漸淘汰。 　　2、通過強強聯(lián)合或引進資金，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，是提高民營紙業(yè)競爭實力的對策 　　在新形勢下，在適應全球經(jīng)濟一體化和國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求的前提下，民營紙業(yè)為了求得生存和發(fā)展，必須尋找相應的對策。針對不同的條件，可考慮下列的途徑和對策。 　　（1）對于已有較強實力的民營紙業(yè)，可在“高、大、強”方面下功夫，通過強強聯(lián)合，或相互參股，形成重點企業(yè)，大型企業(yè)集團，通過加大科技投入，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)水平更高，規(guī)模更大，能力更強，進一步提高企業(yè)在國內(nèi)外市場的競爭實力。 　?。?）對于具有自身特色的“小而精”民營紙業(yè)，如高級特種紙和功能紙制品紙業(yè)，可在“特、精、強”上下功夫，利用自己品牌產(chǎn)品的優(yōu)勢和特色，通過各種可能途徑，設(shè)法引進外資，對企業(yè)進行戰(zhàn)略性改組和技術(shù)革新，使企業(yè)精中求強，提高競爭實力。 　?。?）對于有一定規(guī)模的生產(chǎn)中低檔產(chǎn)品的民營紙業(yè)，如瓦楞紙廠，應通過出租或出賣部分股權(quán)的方法取得資金,深化內(nèi)部改革和技術(shù)改造，在實現(xiàn)產(chǎn)品升級同時盡量降低成本，以質(zhì)優(yōu)價廉為競爭王牌，尋求紙業(yè)生存和發(fā)展。 　　（4）對于技術(shù)裝備落后，產(chǎn)品檔次低的民營紙業(yè)，只能通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，出賣股權(quán)，讓強者兼并來盤活企業(yè)，并通過市場調(diào)查和分析，盡快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，爭取入世后有生存的希望。（未完待續(xù)）