更為突出的問題是:許多采用堿法草漿生產(chǎn)的造紙廠的污染已經(jīng)到了無法容忍的地步。隨著人們環(huán)保意識的增強,國家貫徹執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展政策,開始認真地、嚴格地強化對紙廠污染治理的力度,公布了《環(huán)境保護若干問題的決定》,決定關(guān)閉年產(chǎn)5000噸以下的小紙廠。不少省市擴大到關(guān)閉年產(chǎn)1萬噸以下的小紙廠,年產(chǎn)1萬噸以上的堿法草漿廠限期治理,關(guān)閉總數(shù)達幾千家?! ‰S著全球經(jīng)濟國際化、一體化,國內(nèi)造紙市場也面臨著與世界造紙強國的激烈競爭。據(jù)不完全統(tǒng)計,1996年進口紙449.5萬噸,漿146.8萬噸;1997年進口紙552.4萬噸,漿154.2萬噸。進口量超過國內(nèi)生產(chǎn)量的20%以上,有的紙種進口量超過國產(chǎn)量,打破了我國以往自給型的局面,使紙業(yè)市場供大于求。1998年紙、紙板、紙漿、廢紙等進口量還在繼續(xù)增長?! ∵M口紙大量傾銷集中反映我國造紙工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,包括組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、原料結(jié)構(gòu)等不合理。主要表現(xiàn)為:(一)技術(shù)水平低,整體素質(zhì)差,生產(chǎn)處于低水平狀態(tài),產(chǎn)量的增長與效益的增長不能同步。在我國造紙工業(yè)的固定資產(chǎn)凈值逐年增加的情況下,利潤卻逐年下降,甚至出現(xiàn)全行業(yè)凈虧損局面。1996年全行業(yè)虧損面達38.9%,1997年超過50%。(二)產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和品種不能滿足市場需求,不能適應經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的要求。盡管國產(chǎn)紙的品種已從80年代初的100多種增加到目前的600多種,但一些中高檔紙明顯不足,仍需進口。(三)我國造紙業(yè)缺乏市場競爭力。近年來,國際市場紙漿、紙張的價格大幅度下跌,更促使我國紙和紙漿的進口量大量增加,以致在市場競爭中處于不利的地位?! ‰S著電話、電視、電腦的迅速崛起,無紙辦呼聲甚高。盡管如此,紙的需求量仍未減少,甚至仍快速增長。據(jù)統(tǒng)計,紙的需求量仍未減少,甚至仍快速增長。據(jù)統(tǒng)計,1995年全球造紙工業(yè)總銷售額2600億美元,資產(chǎn)4000億美元,行業(yè)排序位居電信制造業(yè)和汽車工業(yè)之后,超過鋼鐵工業(yè)和航空航天工業(yè)。世界紙產(chǎn)量年均增長速度3.5%,2000年產(chǎn)量將達到3.05億噸,預計到2010年將接近4億噸,并突出表現(xiàn)規(guī)?;⒓s化生產(chǎn)的特點。世界紙的消費量增長速度不低于生產(chǎn)量增長速度。從1984年的1.89億噸增加到1993年的2.68億噸,年均增長速度3.5%,而到1997年耗紙量3.5億噸,增速超過3.5%,亞洲等地的年耗紙量增速為10%以上。目前生產(chǎn)和消費紙的大國仍然主要是歐美及日本?! ∥覈巧a(chǎn)和消費紙的大國,分別居世界第三位和第二位,需求量更是以驚人的速度增長,年增速在10%以上。1998年我國紙品市場需求量在2700萬噸以上,據(jù)國外紙業(yè)專家分析,從總體上看,中國的紙品需求將隨著國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展而呈持續(xù)增長勢頭?! ∪欢?,按人均計算,我們卻不容樂觀。1995年世界人均耗紙量為47.7公斤,世界大多數(shù)發(fā)達國家人均耗紙量為200公斤左右,日本為240公斤,韓國為159.9公斤,世界第一造紙大國美國為332公斤,而我國僅為22.3公斤?! 怼 ≡旒埞I(yè)雖屬輕工業(yè),但具有重工業(yè)的特征,它的原材料處理量大,能源消耗高,污染負荷重,一次性投入大,建設周期較長,投資回收較慢。當代造紙工業(yè)是規(guī)模大、自動化程度高的連續(xù)化大生產(chǎn),是一個技術(shù)密集型、資金密集型、資源密集型和人才密集型的行業(yè)?! ∥覈旒埞I(yè)要趕上世界先進水平,從造紙大國變?yōu)榻M織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、原料結(jié)構(gòu)實施調(diào)整?! 〗M織結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國造紙企業(yè)“小、散、紙”問題突出?!靶 笔瞧髽I(yè)規(guī)模小。據(jù)專家估計,全國造紙企業(yè)有6000多家,但這并不包括村級及個體辦的小造紙廠,如果再加上這些,全國不下一萬家。據(jù)1995年全國工業(yè)普查統(tǒng)計,我國造紙企業(yè)共有11025家,年產(chǎn)1萬噸以上的企業(yè)1187家,占企業(yè)總數(shù)的10.8%;年產(chǎn)1萬噸以下的企業(yè)9838家,占企業(yè)總數(shù)的89.2%;全國造紙企業(yè)平均生產(chǎn)規(guī)模僅為2000多噸/年,全國最大造紙企業(yè)之一的山東晨鳴集團擁有5條生產(chǎn)線的產(chǎn)量為14.5萬噸/年,而發(fā)達國家平均規(guī)模為14萬噸/年;如不包括我國的產(chǎn)量和工廠數(shù),世界平均規(guī)模為5.9萬噸?!吧ⅰ笔瞧髽I(yè)分散,90%以上是小型企業(yè),分散全國各地?!暗汀笔切б娴拖?,由于企業(yè)小而散,管理和技術(shù)落后,能耗物耗偏高,其產(chǎn)品50%屬低檔,經(jīng)濟效益和社會效益普遍很低。 調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu),改變目前“小、散、低”的狀況,就要大力推進資產(chǎn)重組,集中優(yōu)勢資源,以大型企業(yè)集團為龍頭,實行統(tǒng)一布局,優(yōu)化配置,培育具有領(lǐng)先水平的企業(yè),組建造紙業(yè)的“正規(guī)軍”,以增強市場競爭能力?! ∧壳皣H造紙集團、跨國公司已進入我國,如印尼金光集團麾下的金東紙業(yè)(江蘇)有限公司年產(chǎn)量135萬噸,將成為亞洲最大的造紙企業(yè)。如今,年產(chǎn)5萬噸以上的造紙企業(yè)才有經(jīng)濟規(guī)模,才有生存條件;年產(chǎn)10萬噸以上的造紙企業(yè)才有規(guī)模經(jīng)濟,才有競爭能力。(未完待續(xù))
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