四、傾銷和傾銷幅度
調(diào)查機(jī)關(guān)審查了各應(yīng)訴公司的答卷，對各公司的正常價值和出口價格作如下認(rèn)定：
（一） 正常價值和出口價格
日本三井化學(xué)株式會社
?。∕ITSUI CHEMICALS，INC. JAPAN）
1.正常價值
在初裁后的進(jìn)一步調(diào)查中，調(diào)查機(jī)關(guān)重新調(diào)查了日本三井化學(xué)株式會社（以下簡稱“三井公司”）的國內(nèi)的銷售情況。認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)，該公司國內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國大陸出口銷售的比例大于5%以上，符合作為確定被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品正常價值的數(shù)量要求?！?BR> 根據(jù)三井公司報告，在調(diào)查期內(nèi)該公司沒有通過關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行國內(nèi)銷售，三井公司的日本國內(nèi)銷售全部通過非關(guān)聯(lián)的貿(mào)易公司進(jìn)行?！?BR> 根據(jù)三井公司提供的調(diào)查期內(nèi)財務(wù)報告提供的數(shù)據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)重新核算了該公司調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的成本數(shù)據(jù)，剔除了財務(wù)費用中與被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品無關(guān)的取得股利、出售投資債券收益。調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)重新核算了被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品國內(nèi)銷售成本，進(jìn)行了低成本測試，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)低于成本的銷售占全部銷售的比例不到20%，調(diào)查機(jī)關(guān)采用了全部國內(nèi)銷售作為確定正常價值的基礎(chǔ)。初裁后，三井公司提交了對初裁決定和其傾銷幅度確定方法的評論意見，對調(diào)查機(jī)關(guān)的認(rèn)定無異議，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中維持初裁中關(guān)于財務(wù)數(shù)據(jù)、國內(nèi)銷售成本調(diào)整和低于成本測試的初裁認(rèn)定結(jié)果?！?BR> 2.出口價格
調(diào)查機(jī)關(guān)對三井公司出口價格進(jìn)行了審查和進(jìn)一步調(diào)查，該公司對中國大陸的出口通過位于日本的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進(jìn)行，三井公司知道其貨物最終銷往中國，調(diào)查機(jī)關(guān)決定依據(jù)三井公司與非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司之間的價格確定出口價格?！?BR> 3.調(diào)整項目
調(diào)查機(jī)關(guān)對三井公司的價格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查和進(jìn)一步調(diào)查。
?。?）正常價值
公司主張國內(nèi)銷售回扣的調(diào)整，初裁時，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定了國內(nèi)銷售回扣的調(diào)整，初裁后，調(diào)查機(jī)關(guān)對公司及其工廠進(jìn)行了實地核查，公司在核查中提供的回扣證據(jù)材料，只是公司購買部回扣內(nèi)部計算表，公司并沒有提供相關(guān)的合同和一貫做法的依據(jù)，也沒有提供如此提供這樣回扣的依據(jù)。調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁時對該項目調(diào)整的主張不予接受。
三井公司在初裁后的評論意見對貿(mào)易環(huán)節(jié)等調(diào)整項目提出了意見，認(rèn)為貿(mào)易環(huán)節(jié)的調(diào)整是基于交易量上的差別所做出的，是反傾銷中的一般慣例。調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)進(jìn)一步查證認(rèn)為，三井公司并沒有對出口和國內(nèi)銷售的客戶的類別和銷售數(shù)量進(jìn)行劃分，而是籠統(tǒng)地計算出一個比較的規(guī)模數(shù)量；同時公司并沒有提供成本和費用的差異的證據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中維持初裁的認(rèn)定的結(jié)論，對該項目調(diào)整的主張不予接受?！?BR> 經(jīng)審查和進(jìn)一步核實，對該公司主張的國內(nèi)銷售以下調(diào)整項目，包括內(nèi)陸運費－工廠/倉庫至客戶、信用費用，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定該公司提供的資料和證據(jù)可信，并對調(diào)整項目具有證明作用，因此采用公司報告的數(shù)據(jù)確定上述調(diào)整項目的金額?！?BR> ?。?）關(guān)于出口價格
三井公司在初裁后的評論中對調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁中依據(jù)所發(fā)現(xiàn)三井公司通過一貿(mào)易公司在日本國內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品時，給予銷售回扣事實，調(diào)整該貿(mào)易公司在相同的情況下對中國大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品的回扣數(shù)額的做法提出了意見，認(rèn)為三井公司未曾對通過該貿(mào)易公司向中國大陸出口的被調(diào)查產(chǎn)品支付任何回扣，在出口銷售中進(jìn)行回扣調(diào)整是不合適的。調(diào)查機(jī)關(guān)考慮了公司的意見，對公司進(jìn)行了核查，經(jīng)進(jìn)核查和進(jìn)一步審查，調(diào)查期內(nèi)三井公司確實未通過該貿(mào)易公司向中國大陸出口產(chǎn)品支付過任何回扣，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中接受三井公司提出主張，不對未支付的回扣對出口中國大陸的出口價格進(jìn)行調(diào)整?！?BR> 對該公司主張的出口銷售部分以下調(diào)整項目：信用費用項目的調(diào)整和CIF價格。調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了審查及實地核查，認(rèn)定公司提供的資料和證據(jù)可信，并對調(diào)整項目和CIF價格具有證明作用，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受公司報告的數(shù)據(jù)作為確定上述調(diào)整項目金額?！?BR> 韓國錦湖P&B化學(xué)株式會社
?。↘UMHO P&B CHEMICALS， INC.）
1.正常價值
在初裁后的進(jìn)一步調(diào)查中，調(diào)查機(jī)關(guān)重新調(diào)查了韓國錦湖P&B株式會社（以下簡稱“錦湖公司”）的國內(nèi)的銷售情況。認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)，該公司國內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國大陸出口銷售的比例大于5%以上，符合作為確定被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品正常價值的數(shù)量要求。
根據(jù)錦湖公司報告，該公司生產(chǎn)并自行銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品。調(diào)查期內(nèi)錦湖公司在國內(nèi)的銷售部分通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司和非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進(jìn)行，部分由公司直接銷售?！?BR> 調(diào)查機(jī)關(guān)對錦湖公司報告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查和進(jìn)一步調(diào)查。
錦湖公司在計算被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品管理費用時，將2000年7月受讓錦湖開發(fā)株式會社P&B事業(yè)部所產(chǎn)生的營業(yè)權(quán)折舊、創(chuàng)業(yè)費折舊按5年分?jǐn)偟馁M用，作為與被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的非經(jīng)常性、非成本性、非反復(fù)性投資相關(guān)費用，排除在被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品應(yīng)分?jǐn)傎M用之外，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，受讓企業(yè)的行為實質(zhì)是受讓經(jīng)營資產(chǎn)的行為，因受讓所產(chǎn)生營業(yè)權(quán)折舊、創(chuàng)業(yè)費折舊所分?jǐn)偟馁M用與其他管理費用一樣均應(yīng)從產(chǎn)品的銷售收入中得到補(bǔ)償，理所當(dāng)然也應(yīng)從被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品收入中得到補(bǔ)償，按一定年限分?jǐn)偁I業(yè)權(quán)折舊、創(chuàng)業(yè)費折舊本身就說明，這部分分?jǐn)傎M用需要從產(chǎn)品銷售中得到補(bǔ)償，調(diào)查機(jī)關(guān)按公司銷售額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分?jǐn)?。?BR> 公司在所報告財務(wù)費用中包括了委托勞務(wù)收益、租賃費等，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品所承擔(dān)的應(yīng)當(dāng)是與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的費用和收入，委托勞務(wù)收益、租賃費與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)，因此調(diào)查機(jī)關(guān)在認(rèn)定成本時將其從財務(wù)費用中排除。對于雜收益和雜損失科目，由于公司并未明確其具體項目，未說明其性質(zhì)，也未證明其與生產(chǎn)經(jīng)營是否有關(guān)，因此調(diào)查機(jī)關(guān)在認(rèn)定成本時也將其予以排除?！?BR> 經(jīng)審查和進(jìn)一步調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，公司所提供的出口和內(nèi)銷的生產(chǎn)成本相同，公司對出口所退的出口退稅并沒有全額減少出口銷售的成本，內(nèi)銷產(chǎn)品成本分?jǐn)偭顺隹诋a(chǎn)品的退稅，調(diào)查機(jī)關(guān)在認(rèn)定成本時，對出口退稅對國內(nèi)銷售成本的影響作了調(diào)整。
經(jīng)審查和進(jìn)一步調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)還發(fā)現(xiàn)公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品和聯(lián)產(chǎn)品成本的分?jǐn)偛捎玫氖巧a(chǎn)量的分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)。由于苯酚和聯(lián)產(chǎn)品銷售價格不同，公司按生產(chǎn)數(shù)量分?jǐn)偮?lián)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，不能合理反映與被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品有關(guān)的生產(chǎn)和銷售成本，調(diào)查機(jī)關(guān)在認(rèn)定成本時，按銷售額分?jǐn)偙壤c按生產(chǎn)量分?jǐn)偵a(chǎn)成本的比例差額對國內(nèi)銷售成本作了調(diào)整?！?BR> 根據(jù)上述調(diào)整，調(diào)查機(jī)關(guān)重新核算了該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品國內(nèi)銷售成本。根據(jù)重新核算的被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的成本，調(diào)查機(jī)關(guān)對錦湖公司調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售進(jìn)行了低成本測試，發(fā)現(xiàn)其中低于成本的銷售占全部銷售的比例超過20%。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該部分交易屬于非正常貿(mào)易過程中的交易，錦湖公司調(diào)查期間內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在國內(nèi)高于成本銷售占對中國大陸出口銷售的比例超過5%，調(diào)查機(jī)關(guān)決定將該部分銷售作為確定其正常價值的基礎(chǔ)?！?BR> 在初裁中，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定公司對其關(guān)聯(lián)公司的銷售價格與該公司對非關(guān)聯(lián)公司的銷售價格相差較大，認(rèn)定該公司對其關(guān)聯(lián)公司的銷售為非正常貿(mào)易銷售，并將這部分銷售排出在確定正常價值基礎(chǔ)之外。初裁后，錦湖公司對此未提出異議，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中維持初裁的決定。
2.出口價格
調(diào)查機(jī)關(guān)對錦湖公司出口價格進(jìn)行了審查和進(jìn)一步調(diào)查，錦湖公司調(diào)查期內(nèi)對中國大陸的出口通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進(jìn)行。錦湖公司知道其貨物最終銷往中國，調(diào)查機(jī)關(guān)決定依據(jù)錦湖公司與非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司之間的價格確定出口價格?！?BR> 3.調(diào)整項目
調(diào)查機(jī)關(guān)對錦湖公司的價格調(diào)整逐一進(jìn)行了審查和進(jìn)一步調(diào)查?！?BR> （1）關(guān)于正常價值
錦湖公司在初裁后的評論中對包裝費用調(diào)整項目提出了評論意見，經(jīng)實地核查證實，國內(nèi)銷售發(fā)生包裝費用的交易是使用新鐵桶包裝的交易，錦湖公司并不提供重復(fù)使用的鐵桶，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中接受公司的主張?！?BR> 公司在初裁后的評論意見中對運費調(diào)整項目提出了評論意見，經(jīng)實地核查證實，公司在答卷中報告的國內(nèi)銷售客戶的地址為客戶營業(yè)機(jī)構(gòu)的地址，而國內(nèi)銷售表中填報的運費則是依據(jù)客戶實際的目的地計算的。在終裁中調(diào)查機(jī)關(guān)接受公司的主張。
對該公司主張的國內(nèi)銷售以下調(diào)整項目，包括內(nèi)陸運輸費－工廠/倉庫至客戶、包裝費用、信用費用，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了審查及實地核查，認(rèn)定公司提供的資料和證據(jù)可信，并對調(diào)整項目具有證明作用，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受公司報告的數(shù)據(jù)作為確定上述調(diào)整項目金額?！?BR> ?。?）出口價格
錦湖公司在初裁后的評論中對出口退稅等調(diào)整項目提出了意見，經(jīng)實地核查證實錦湖公司的出口退稅金額確為調(diào)查期實際發(fā)生的退稅數(shù)額，且其與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)和對中國大陸出口有直接關(guān)系，因此同意在終裁中接受對該調(diào)整項目的主張?！?BR> 錦湖公司在計算出口信用費用時采用的是與國內(nèi)銷售相同的韓元的短期貸款利率，而不是使用美元的貸款利率，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息確定美元的短期貸款利率，并據(jù)此重新計算了出口信用費用?！?BR> 初裁時調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)FOB條件發(fā)票總價款中應(yīng)包括出口檢驗費、港口費和報關(guān)代理等費用，根據(jù)答卷提供的數(shù)據(jù)和信息重新核算了傭金、港口裝卸費、出口檢驗費和報關(guān)費用等調(diào)整項目。初裁后錦湖公司提出了評論意見，經(jīng)實地核查證實，通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商對中國大陸出口的被調(diào)查產(chǎn)品出口檢驗費、港口費和報關(guān)費由非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商負(fù)擔(dān)，錦湖公司并不負(fù)擔(dān)檢驗費、港口費和報關(guān)費，在終裁時調(diào)查機(jī)關(guān)依法考慮了公司的意見，對相關(guān)費用不予調(diào)整?！?BR> 由于錦湖公司將港口裝卸費作為成本、保險費和運費之外的費用計入CIF價格，初裁時調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)該公司答卷提供的有關(guān)材料重新計算了CIF 價格。初裁后公司并未提出意見，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁時維持初裁時所作決定?！?BR> 對公司主張的出口銷售部分以下調(diào)整項目：內(nèi)陸運輸費用、國際運輸費用等相關(guān)費用、包裝費用和其他需要調(diào)整項目，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了審查及實地核查，認(rèn)定公司提供的資料和證據(jù)可信，并對調(diào)整項目具有證明作用，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受公司報告的數(shù)據(jù)作為確定上述調(diào)整項目金額?！?BR> 臺灣化學(xué)纖維股份有限公司
?。‵ORMOSA CHEMICALS&FIBRE CORPORATION）
1.正常價值
在初裁后的進(jìn)一步調(diào)查中，調(diào)查機(jī)關(guān)重新調(diào)查了臺灣化學(xué)纖維股份有限公司（以下簡稱“臺化公司”）的島內(nèi)銷售情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司島內(nèi)銷售數(shù)量占同期其向中國大陸出口數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。
根據(jù)臺化公司報告，該公司生產(chǎn)并自行銷售被調(diào)查產(chǎn)品。調(diào)查期內(nèi)臺化公司在島內(nèi)的銷售部分通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進(jìn)行，部分由公司直接銷售?！?BR> 調(diào)查機(jī)關(guān)對臺化公司報告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查和進(jìn)一步調(diào)查?！?BR> 調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)臺化公司提供的調(diào)查期內(nèi)該公司生產(chǎn)成本、管理費用、銷售費用和財務(wù)費用情況，重新核算了該公司調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的有關(guān)成本數(shù)據(jù)。根據(jù)重新核算的成本數(shù)據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)對臺化公司調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的島內(nèi)銷售進(jìn)行了低成本測試，發(fā)現(xiàn)低于成本的島內(nèi)銷售不到全部銷售的20%，因此決定采用該公司調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在島內(nèi)的全部銷售作為確定被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品正常價值的基礎(chǔ)。初裁后，臺化公司對此未提出異議，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中維持初裁的決定?！?BR> 2.出口價格
調(diào)查機(jī)關(guān)對臺化公司出口價格進(jìn)行了審查和進(jìn)一步調(diào)查。調(diào)查期內(nèi)該公司對中國大陸的出口通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進(jìn)行。調(diào)查機(jī)關(guān)決定依據(jù)臺化公司與非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司之間的價格確定出口價格?！?BR> 3.調(diào)整項目
調(diào)查機(jī)關(guān)對臺化公司的價格調(diào)整逐一進(jìn)行了審查和進(jìn)一步調(diào)查?！?BR> （1）關(guān)于正常價值
臺化公司在初裁后的評論中對信用費用調(diào)整項目提出了評論意見，經(jīng)實地核查證實，公司在計算信用費用時所使用的利率確為調(diào)查期內(nèi)公司使用銀行貸款月平均利率，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁時接受該公司按月平均利率計算信用費用調(diào)整項目的主張。
初裁時調(diào)查機(jī)關(guān)對公司提出的其他項目進(jìn)行了調(diào)整，初裁后公司提出了評論意見，經(jīng)實地核查證實，公司所主張的其他項目確實影響了公平價格的比較，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁時接受公司其他項目調(diào)整的主張。
對該公司主張的國內(nèi)銷售以下調(diào)整項目，包括內(nèi)陸運輸費－工廠/倉庫至客戶、售后服務(wù)，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了審查及實地核查，認(rèn)定公司提供的資料和證據(jù)可信，并對調(diào)整項目具有證明作用，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受公司報告的數(shù)據(jù)作為確定上述調(diào)整項目金額。
?。?）關(guān)于出口價格
對該公司主張的出口銷售以下調(diào)整項目，包括信用費用、出口檢驗費、傭金、報關(guān)代理費、外銷L/C貼現(xiàn)費、L/C押匯手續(xù)費、港口管理費、港口實施使用費、外銷推廣貿(mào)易費用和CIF價，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了審查及實地核查，認(rèn)定公司提供的資料和證據(jù)可信，并對調(diào)整項目和CIF價具有證明作用，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受公司報告的數(shù)據(jù)作為確定上述調(diào)整項目金額?！?BR> 臺灣信昌化學(xué)工業(yè)股份有限公司
?。═aiwan Prosperity Chemical Corporation ）
1.正常價值
在初裁后的進(jìn)一步調(diào)查中，調(diào)查機(jī)關(guān)重新調(diào)查了臺灣信昌化學(xué)工業(yè)股份有限公司（以下簡稱“信昌公司”）的島內(nèi)銷售情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司島內(nèi)銷售數(shù)量占同期其向中國大陸出口數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。
根據(jù)信昌公司報告，該公司生產(chǎn)并自行銷售被調(diào)查產(chǎn)品。調(diào)查期內(nèi)信昌公司在島內(nèi)的銷售部分通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進(jìn)行，部分由公司直接銷售?！?BR> 調(diào)查機(jī)關(guān)對信昌公司報告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查和進(jìn)一步調(diào)查?！?BR> 初裁時，調(diào)查機(jī)關(guān)因信昌公司未能于補(bǔ)充答卷時提供公司經(jīng)審計的財務(wù)報告，根據(jù)公司在答卷中提供的有關(guān)財務(wù)信息，重新核算了公司被調(diào)查產(chǎn)品成本，初裁后，公司提出了評論意見，認(rèn)為根據(jù)臺灣地區(qū)法令的有關(guān)要求，2002年審計報告應(yīng)在2003年5月底前完成，信昌公司在2003年2月19日提交補(bǔ)充答卷時，尚無法提供經(jīng)審計的財務(wù)報告。初裁后，公司提交了2002年經(jīng)審計的財務(wù)報告。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查和實地核查證實，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中接受公司的主張?！?BR> 經(jīng)審查和進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公司在將已按銷售收入的比例分?jǐn)傊帘徽{(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品生產(chǎn)部門的管理費用、財務(wù)費用向各市場被調(diào)查產(chǎn)品分?jǐn)倳r采用了各市場的銷售數(shù)量比例分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)。由于各市場銷售價格不同，公司按銷售數(shù)量分?jǐn)偣芾?、財?wù)費用，不能合理反映與被調(diào)查同類產(chǎn)品的產(chǎn)品有關(guān)的生產(chǎn)和銷售成本，調(diào)查機(jī)關(guān)在認(rèn)定成本時，按各市場銷售收入比例對成本作了調(diào)整?！?BR> 根據(jù)上述調(diào)整，調(diào)查機(jī)關(guān)重新核算了公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品島內(nèi)銷售成本。根據(jù)重新核算的被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的成本，調(diào)查機(jī)關(guān)對信昌公司調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的島內(nèi)銷售進(jìn)行了低成本測試，發(fā)現(xiàn)其中低于成本的銷售占全部銷售的比例超過20%。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定該部分交易屬于非正常貿(mào)易過程中的交易。信昌公司調(diào)查期間內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在島內(nèi)高于成本銷售占對大陸出口銷售的比例超過5%，調(diào)查機(jī)關(guān)決定將該部分銷售作為確定其正常價值的基礎(chǔ)。
2.出口價格
調(diào)查機(jī)關(guān)對信昌公司出口價格進(jìn)行了審查和進(jìn)一步調(diào)查。調(diào)查期內(nèi)該公司對中國大陸的出口通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進(jìn)行。調(diào)查機(jī)關(guān)決定依據(jù)信昌公司與非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司之間的價格確定出口價格?！?BR> 3.調(diào)整項目
調(diào)查機(jī)關(guān)對信昌公司的價格調(diào)整逐一進(jìn)行了審查和進(jìn)一步調(diào)查?！?BR> ?。?）關(guān)于正常價值
信昌公司在初裁后的評論中對信用費用調(diào)整項目提出了評論意見，經(jīng)實地核查證實，公司在表4－2中提供的島內(nèi)銷售的收款日期并沒有支票交換的日期，調(diào)查機(jī)關(guān)在實地核查時抽取了部分交易的支票交換日期即銀行對帳單日期，調(diào)查機(jī)關(guān)擬在終裁時按銀行對帳單日期對信用費用重新進(jìn)行計算?！?BR> 信昌公司在初裁后的評論意見對貿(mào)易環(huán)節(jié)等調(diào)整項目提出了意見，認(rèn)為信昌公司在島內(nèi)的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品銷售，采購數(shù)量大的客戶在價格上享有較大的協(xié)商空間，在比較銷售中國大陸的價格與島內(nèi)銷售價格時，對于確定島內(nèi)銷售價格，對小客戶的價格應(yīng)向下調(diào)整，使兩者比較基礎(chǔ)相當(dāng)。調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)進(jìn)一步查證認(rèn)為，信昌公司并沒有對出口和國內(nèi)銷售的客戶的類別和銷售數(shù)量進(jìn)行劃分，而是籠統(tǒng)地劃出一個比較的規(guī)模數(shù)量；同時在實地核查中公司并沒有提供成本和費用的差異的證據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中維持初裁的認(rèn)定的結(jié)論，對該項目調(diào)整的主張不予接受?！?BR> 初裁時，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)苯酚產(chǎn)品的包裝可以重復(fù)使用的特點，暫按舊桶的價格重新調(diào)整了包裝費用，信昌公司在初裁后的評論中對包裝費用調(diào)整項目提出了評論意見，經(jīng)實地核查證實，公司島內(nèi)銷售苯酚產(chǎn)品時，若客戶要求以新桶灌裝，則應(yīng)向公司購買新桶；若客戶要求以舊桶灌裝，則由客戶自行提供舊桶，公司并不提供重復(fù)使用的鐵桶，新桶的包裝費用包括直接材料及灌裝產(chǎn)品所產(chǎn)生的直接人工及制造費用，舊桶的包裝費用只包括灌裝的直接人工及制造費用。調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中接受公司的主張?！?BR> 對該公司主張的島內(nèi)銷售以下調(diào)整項目，包括內(nèi)陸運輸費－工廠/倉庫至客戶，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了審查及實地核查，認(rèn)定公司提供的資料和證據(jù)可信，并對調(diào)整項目具有證明作用，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受公司報告的數(shù)據(jù)作為確定上述調(diào)整項目金額?！?BR> ?。?）關(guān)于出口價格
初裁時，調(diào)查機(jī)關(guān)重新核算了其他折扣項目，初裁后，公司提出了評論意見，調(diào)查機(jī)關(guān)考慮了公司的意見，經(jīng)實地核查證實，公司主張的其他折扣均為調(diào)查期內(nèi)公司實際支付的折扣金額，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁時接受公司其他折扣調(diào)整的主張。
初裁時，調(diào)查機(jī)關(guān)暫按答卷提供的交易日期和答卷提供的利率重新核算了信用費用，初裁后，公司提出了評論意見，經(jīng)實地核查證實，公司提供的信用費用是依據(jù)實際交易日期及實際收款日期計算的信用費用，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁終接受公司的主張?！?BR> 對該公司主張的出口銷售以下調(diào)整項目，包括內(nèi)陸運費－工廠/倉庫至出口港、港口裝卸費等相關(guān)費用、出口檢驗費、報關(guān)代理費和CIF價，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了審查及實地核查，認(rèn)定公司提供的資料和證據(jù)可信，并對調(diào)整項目和CIF價具有證明作用，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受公司報告的數(shù)據(jù)作為確定上述調(diào)整項目金額?！?BR> ?。ǘ﹥r格比較
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第六條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)對進(jìn)口產(chǎn)品的出口價格和正常價值，考慮了影響價格的各種可比性因素，按照公平、合理的方式進(jìn)行了比較。調(diào)查機(jī)關(guān)在當(dāng)事人提交的證明材料基礎(chǔ)上，將各應(yīng)訴公司的正常價值和出口價格在出口國（地區(qū)）出廠價的基礎(chǔ)上予以比較。在計算傾銷幅度時，調(diào)查機(jī)關(guān)將加權(quán)平均正常價值和加權(quán)平均出口價格進(jìn)行比較，得出傾銷幅度。
對于原產(chǎn)于日本、韓國、美國和臺灣地區(qū)未提交答卷的公司的傾銷幅度，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息做出裁定?！?BR> （三）傾銷幅度
經(jīng)過計算，各公司的傾銷幅度分別為：
1.日本公司
?。?）日本三井化學(xué)株式會社（MITSUI CHEMICALS，INC. JAPAN） 6%
?。?）其他日本公司 144%
2.韓國公司
?。?）錦湖P&B化學(xué)株式會社（KUMHO P&B CHEMICALS， INC.） 5%
?。?）其他韓國公司 16%
3.美國公司 36%
4.臺灣地區(qū)
（1）臺灣化學(xué)纖維股份有限公司（FORMOSA CHEMICALS&FIBRE CORPORATION） 3%
?。?）臺灣信昌化學(xué)工業(yè)股份有限公司（Taiwan Prosperity Chemical Corporation） 5%
（3）其他臺灣地區(qū)公司（All OTHERS） 19%
五、累計評估的適當(dāng)性
調(diào)查機(jī)關(guān)在考察了相關(guān)證據(jù)材料后認(rèn)為，原產(chǎn)于日本、韓國、美國和臺灣地區(qū)的被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷幅度不小于2%，其進(jìn)口數(shù)量不低于中國大陸進(jìn)口總量的3%，不屬于可忽略不計；在中國大陸市場上被調(diào)查產(chǎn)品之間以及被調(diào)查產(chǎn)品與中國大陸同類產(chǎn)品之間存在相互競爭關(guān)系，對原產(chǎn)于上述國家（地區(qū)）的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品給中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)造成的損害進(jìn)行累積評估是適當(dāng)?shù)摹?BR> 六、中國大陸產(chǎn)業(yè)損害及損害程度
調(diào)查機(jī)關(guān)對中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)所受損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)論如下：
?。ㄒ唬┲袊箨懕椒拥南M量。調(diào)查期內(nèi)，中國大陸苯酚的消費量呈持續(xù)大幅度的增長。調(diào)查期內(nèi)，中國大陸苯酚產(chǎn)品消費量分別比上年同期增長了13.16%、19.9%、19.74%、47.39%，表明中國大陸對苯酚的需求量呈不斷擴(kuò)大的趨勢，有利于中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
?。ǘ┍徽{(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量和占中國大陸市場份額。調(diào)查期內(nèi)，日本、韓國、美國和臺灣地區(qū)向中國大陸出口的苯酚數(shù)量和占中國大陸市場份額均呈上升趨勢?！?BR> 1.被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量呈上升趨勢。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，調(diào)查期內(nèi)，被訴國家（地區(qū)）向中國大陸出口的苯酚數(shù)量分別為6.37萬噸、9.69萬噸、20.53萬噸和6.35萬噸，2000年比1999年增長41.76%，2001年比2000年增長117.96%，2002年1－3月份比2001年同期增長97.42%?！?BR> 2.被調(diào)查產(chǎn)品占中國大陸進(jìn)口總量比重較大，并呈上升趨勢。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，調(diào)查期內(nèi)，從被訴國家（地區(qū)）向中國大陸出口苯酚的總數(shù)量，占同期中國大陸進(jìn)口苯酚總量的86.38%、93.26%、95.99%和90.13%，2000年比1999年增加了6.88個百分點，2001年比2000年增加了2.73個百分點?！?BR> 3.被調(diào)查產(chǎn)品占中國大陸市場份額較大，并呈上升趨勢。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，調(diào)查期內(nèi)，從被訴國家（地區(qū)）進(jìn)口的苯酚占中國大陸市場份額為19.76%、23.36%、42.53%和41.50%， 2000年比1999年增加3.6個百分點，2001年比2000年增加19.17個百分點?！?BR> ?。ㄈ┍徽{(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價格。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，調(diào)查期內(nèi)，日本、韓國、美國和臺灣地區(qū)向中國大陸出口苯酚的加權(quán)平均價格先升后降，并從2000年至2002年1－3月份呈現(xiàn)明顯的下降趨勢。調(diào)查期內(nèi)，被訴國家（地區(qū)）向中國大陸出口的苯酚加權(quán)平均價格分別為每噸462.74美元、658.86美元、510.90美元和409.45美元。這種價格下降趨勢在2001年表現(xiàn)得尤為明顯，2001年1月被訴國家（地區(qū)）向中國大陸出口的苯酚加權(quán)平均價格為609.44美元/噸，到2001年12月已降到了436.38美元/噸，下降幅度達(dá)28.39%。2002年1－3月其加權(quán)平均價格比上年同期降幅達(dá)32.95%。被調(diào)查產(chǎn)品的價格下降對中國大陸同類產(chǎn)品的價格產(chǎn)生了明顯的壓制，受進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品價格下降的影響，中國大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價格出現(xiàn)大幅下降?！?BR> （四）被調(diào)查產(chǎn)品對中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)的影響。證據(jù)表明，調(diào)查期內(nèi)日本、韓國、美國和臺灣地區(qū)的被調(diào)查產(chǎn)品大量低價向中國大陸出口，給中國大陸產(chǎn)業(yè)帶來極大的負(fù)面影響，導(dǎo)致：
1.中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品生產(chǎn)能力增長受到壓制。調(diào)查期內(nèi)，中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品生產(chǎn)能力分別比上年同期增長2.76%、24.35%、7.13%和10.29%。其增長幅度除2000年略高于中國大陸苯酚消費量增長幅度外，其他年份均遠(yuǎn)低于中國大陸苯酚消費量增長幅度?！?BR> 2.中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品產(chǎn)量呈下降趨勢。1999年、2000年比上年同期增長1.16%、26.07%，2001年、2002年1－3月，比上年同期下降10.29%和2.94%。2001年在中國大陸苯酚消費量增長19.74%的情況下，苯酚產(chǎn)量比2000年下降了10.29%。2002年1－3月中國大陸苯酚消費量比2001年同期增長47.39%，而中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品產(chǎn)量卻比2001年同期下降2.94%。
3.中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售量呈下降趨勢。在中國大陸苯酚消費量持續(xù)增長的情況下，中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷量卻出現(xiàn)下降趨勢。2001年在中國大陸苯酚消費量增長19.74%的情況下，中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售量卻比2000年下降9.99%。2002年1－3月在中國大陸消費量增長47.39%的情況下，中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售量卻下降了1.96%?！?BR> 4.中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)市場份額呈下降趨勢。在中國大陸苯酚消費量持續(xù)增長的情況下，中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品市場份額卻呈下降趨勢，調(diào)查期內(nèi)，中國大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品所占市場份額分別為59.21%、64.61%、48.95%、45.81%。中國大陸同類產(chǎn)品所占的市場份額從2000年的64.61%下降至2001年的48.95%，下降了15.66個百分點。2002年1－3月中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品市場份額比2001年同期下降了23.06個百分點?！?BR> 5.中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價格受到抑制。調(diào)查期內(nèi)，被訴國家（地區(qū)）被調(diào)查產(chǎn)品價格下降幅度始終高于中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價格下降幅度。2000年與1999年相比，中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價格平均上升38.44%，被訴國家（地區(qū)）被調(diào)查產(chǎn)品價格平均上升42.38%；2001年與2000年相比，中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價格下降幅度為15.87%，而被訴國家（地區(qū)）被調(diào)查產(chǎn)品價格下降幅度達(dá)22.46%；2002年1－3月份與2001年同期相比，中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價格下降幅度為32.50%，而被訴國家（地區(qū)）被調(diào)查產(chǎn)品價格下降幅度為32.95%。由于被訴國家（地區(qū)）銷售價格下降，致使中國大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價格受到抑制，銷售價格被迫降低，給中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來很大的阻礙?！?BR> 6.中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售收入呈下降趨勢。在中國大陸苯酚消費量持續(xù)增長的情況下，中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售收入?yún)s呈現(xiàn)下降趨勢。2000年銷售收入比1999年增加了82.52%；2001年銷售收入比2000年下降24.27%；2002年1－3月比2001年同期下降33.83%。
7.中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)始終處于虧損狀態(tài)。調(diào)查期內(nèi)，中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的利潤下降，稅前利潤呈負(fù)增長，企業(yè)虧損數(shù)額較大。2000年稅前利潤比1999年增加了86.06%，2001年比2000年卻減少了478.68%，2002年1－3月比上年同期減少了115.03%。巨額虧損使中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營處于異常困難的局面。在中國大陸苯酚市場需求持續(xù)增長、供不應(yīng)求的形勢下，中國大陸產(chǎn)業(yè)苯酚產(chǎn)品卻處于虧本銷售狀態(tài)?！?BR> 8.中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)投資收益率呈負(fù)增長，企業(yè)投融資能力下降。在調(diào)查期內(nèi)，中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)投資收益率分別為－9.09%、－1.26%、－7.32%、－3.04%。由于稅前利潤的下降，致使中國大陸苯酚生產(chǎn)企業(yè)投資收益率出現(xiàn)負(fù)增長，投融資能力下降，所投資金也難以收回。
9.中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品經(jīng)營現(xiàn)金流量凈額呈下降趨勢。調(diào)查期內(nèi)中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品經(jīng)營活動現(xiàn)金流量由現(xiàn)金凈流入轉(zhuǎn)為現(xiàn)金凈流出，苯酚產(chǎn)品的現(xiàn)金凈流量水平呈現(xiàn)惡化趨勢。現(xiàn)金流量凈額2000年比1999年增加了772.59%，2001年比2000年下降了146.43%，2002年1季度比上年同期下降了51.44%?，F(xiàn)金流量變化的主要原因是由于被調(diào)查產(chǎn)品的大量低價進(jìn)口，使得中國大陸生產(chǎn)企業(yè)市場份額被擠占，中國大陸生產(chǎn)企業(yè)為保住原有的市場份額和維持現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)模，不得不削價銷售，價格的下降和銷量的被壓制，導(dǎo)致銷售收入的減少，資金回籠緩慢，經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流入減少，使中國大陸苯酚生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動受到阻礙?！?BR> 10.中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)開工率總體呈下降趨勢，設(shè)備出現(xiàn)閑置。在中國大陸苯酚消費量持續(xù)增長的情況下，中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)的開工率卻處于下降的趨勢。調(diào)查期內(nèi)，中國大陸產(chǎn)業(yè)開工率分別為：98.5%、99.86%、83.63%、84.12%，尤其是2001的開工率比2000年下降16.23個百分點，2002年1－3月份的開工率比2001年同期下降11.47個百分點，中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力未得到充分發(fā)揮，設(shè)備出現(xiàn)閑置，在市場消費增長的情況下，企業(yè)生產(chǎn)能力受到抑制，效益受到負(fù)面影響?！?BR> 11.中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品庫存呈下降趨勢。在中國大陸苯酚市場需求持續(xù)增長的形勢下，中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)苯酚產(chǎn)品庫存2000年比1999年減少31.08%，2001年比2000年減少53.16%，2002年1－3月同比減少60.35%。中國大陸苯酚產(chǎn)品庫存下降的原因是由于生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)量在2001年及2002年1－3月大幅削減，同期銷量雖亦減少，但下降幅度低于產(chǎn)量的下降幅度；同時由于中國大陸生產(chǎn)企業(yè)對未來苯酚市場預(yù)期的悲觀，為避免由于銷售價格下降造成的損失，在開工率不足，產(chǎn)量下降的情況下，極力銷售庫存產(chǎn)品，使中國大陸生產(chǎn)企業(yè)庫存量逐年減少?！?BR> 12.中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率持續(xù)增長。調(diào)查期內(nèi)，由于中國大陸苯酚生產(chǎn)企業(yè)管理水平的提高，2000年中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率較1999年增長21.88%，2001年較2000年增長10.60%，2002年1－3月較2001年同期增長25.40%，但是仍不能扭轉(zhuǎn)由于被訴國家（地區(qū)）大量低價進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品導(dǎo)致的嚴(yán)重虧損局面?！?BR> 13.中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)下降。在中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)消費量增長的情況下，由于開工率下降，從事苯酚生產(chǎn)的職工就業(yè)人數(shù)出現(xiàn)下降，2000年就業(yè)人數(shù)比1999年減少了2.63%，2001年比2000年減少了19.34%，2002年1－3月比上年同期減少了22.16%。
14.中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)職工年均工資維持在較低的水平，并呈下降趨勢。在中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力增長的情況下，調(diào)查期內(nèi)，中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)從事苯酚生產(chǎn)的職工年均工資水平一直很低，特別是調(diào)查期末的2002年1－3月與上年同期相比下降了7.96%?！?BR> 15.中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)的籌資和投資能力下降。由于中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)長期巨額虧損，企業(yè)信用等級降低，籌資困難，致使中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)的籌資和投資能力下降，擴(kuò)大生產(chǎn)能力的計劃無法實施?！?BR> （五）日本、韓國、美國和臺灣地區(qū)的生產(chǎn)能力、出口能力。據(jù)統(tǒng)計，2001年全球苯酚生產(chǎn)能力為782.2萬噸，日本、韓國、美國和臺灣地區(qū)苯酚產(chǎn)品的生產(chǎn)能力占全球苯酚生產(chǎn)能力的55.35%。在出口能力方面，2001年，日本、韓國、美國和臺灣地區(qū)的合計出口能力為49.4萬噸，其中對中國大陸出口的苯酚總量為20.53萬噸，占其總出口能力的41.4%；2002年上述國家（地區(qū)）繼續(xù)加大了對中國大陸的出口，1－3月份向中國的出口量高達(dá)6.35萬噸，比上年同期增長了97.42%。
上述證據(jù)表明，日本、韓國、美國和臺灣地區(qū)具有較大的苯酚產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和出口能力，中國已成為其出口被調(diào)查產(chǎn)品的主要市場，被訴國家（地區(qū)）具有向中國大陸市場進(jìn)一步低價出口被調(diào)查產(chǎn)品的可能性?！?BR> 七、因果關(guān)系
?。ㄒ唬┤毡尽㈨n國、美國和臺灣地區(qū)向中國大陸大量低價出口苯酚是造成中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)性損害的主要原因。
現(xiàn)有證據(jù)表明，調(diào)查期內(nèi)日本、韓國、美國和臺灣地區(qū)的苯酚產(chǎn)品對中國大陸的出口數(shù)量呈上升趨勢，市場份額占中國大陸市場相當(dāng)大的比重，出口價格呈明顯的下降趨勢。同時由于被調(diào)查產(chǎn)品與中國大陸同類產(chǎn)品之間競爭條件相同，其出口到中國大陸的被調(diào)查產(chǎn)品直接壓制了中國大陸同類產(chǎn)品的銷售價格，使中國大陸同類產(chǎn)品銷售收入不能與產(chǎn)量、銷量同步增長，并呈下降趨勢。調(diào)查期內(nèi)，盡管中國大陸苯酚生產(chǎn)企業(yè)努力降低銷售成本和相關(guān)費用，但是由于被調(diào)查產(chǎn)品的大量低價進(jìn)口，從而導(dǎo)致中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品生產(chǎn)增長受到壓制，產(chǎn)量、銷量、銷售收入、稅前利潤、投資收益率等主要經(jīng)營指標(biāo)惡化，市場份額下降，開工率不足，產(chǎn)品價格受到抑制，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營陷入困境，虧損嚴(yán)重，中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害?！?BR> 初步裁定后應(yīng)訴方提出，申請人受到損害的原因是由于中國大陸生產(chǎn)企業(yè)改擴(kuò)建，造成裝置折舊、攤提和成本增加，現(xiàn)金流入減少，其損害不能歸因于進(jìn)口?！?BR> 調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查后認(rèn)為，申請人進(jìn)行改擴(kuò)建雖然增加了總的生產(chǎn)成本，但由于申請人生產(chǎn)能力的提高，攤薄了單位折舊費用，產(chǎn)品的單位制造成本降低，從而增強(qiáng)其市場競爭力，而不會造成自身的產(chǎn)業(yè)損害?！?BR> 綜上所述，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定，被訴國家（地區(qū)）的進(jìn)口苯酚產(chǎn)品存在明顯的傾銷行為，中國大陸市場價格的惡化及中國大陸產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)性損害是由于傾銷造成的?！?BR> （二）其他因素分析。
調(diào)查機(jī)關(guān)對其他因素的調(diào)查表明，損害并非是由以下因素造成的。
1.中國大陸需求的變化。近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國大陸對苯酚的需求不斷增長，苯酚產(chǎn)業(yè)在中國大陸一直處于供不應(yīng)求的狀況，需求相當(dāng)旺盛。2000年需求量比1999年增長19.90%，2001年比2000年增長19.74%。2002年1－3月比上年同期增加47.39%。因此，可以排除需求量變化給中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來負(fù)面影響的可能性。
2.中國大陸消費模式的變化。調(diào)查顯示，調(diào)查期內(nèi)不存在由于其他替代產(chǎn)品的出現(xiàn)導(dǎo)致中國大陸苯酚市場萎縮及實質(zhì)損害。相反，中國大陸市場對苯酚的需求一直穩(wěn)步上升?！?BR> 3.中國大陸產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理狀況。中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理狀況良好，實現(xiàn)了連續(xù)化生產(chǎn)，企業(yè)各項管理制度嚴(yán)格，沒有發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理不善而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)遭受損害的情況。
4.競爭狀況。中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)在引進(jìn)并吸收國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，不斷進(jìn)行技術(shù)改造，產(chǎn)能和產(chǎn)品質(zhì)量都不斷提高，生產(chǎn)成本也不斷降低。中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品與被訴國家（地區(qū)）進(jìn)口的苯酚產(chǎn)品在性能、質(zhì)量和售后服務(wù)等方面基本相同。國內(nèi)外的正當(dāng)競爭沒有導(dǎo)致中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)遭受實質(zhì)損害。
5.來自其他國家（地區(qū)）進(jìn)口產(chǎn)品。中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，調(diào)查期內(nèi)，被訴國家（地區(qū)）出口到中國大陸的苯酚數(shù)量占同期中國大陸總進(jìn)口量的比例分別為86.38%、93.26%、95.99%、90.13%。數(shù)據(jù)表明，從被訴國家（地區(qū)）進(jìn)口的苯酚占中國大陸總進(jìn)口量的絕大部分，而其他國家（地區(qū)）向中國大陸出口的數(shù)量很?。ㄐ∮谥袊箨懲惍a(chǎn)品總進(jìn)口量的3%）。因此，從日本、韓國、美國和臺灣地區(qū)進(jìn)口的苯酚是造成中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害的重要原因。
6.中國大陸新企業(yè)投產(chǎn)。調(diào)查期內(nèi)，中國大陸沒有新企業(yè)投產(chǎn)，不會因為新企業(yè)的投產(chǎn)導(dǎo)致中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)受到損害?！?BR> 7.貿(mào)易政策的影響。調(diào)查期內(nèi)，中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)沒有遇到國家出臺限制該產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品貿(mào)易行為的有關(guān)政策，因此沒有受到這方面的負(fù)面影響。
8.不可抗力因素。申請人投產(chǎn)后未受到自然災(zāi)害或其他不可抗力事件的影響，企業(yè)的管理和生產(chǎn)設(shè)備營運狀況正常?！?BR> 綜上所述，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)對現(xiàn)有證據(jù)的分析和評估后認(rèn)定，原產(chǎn)于日本、韓國、美國和臺灣地區(qū)的進(jìn)口苯酚是造成中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害的直接原因?！?BR> 八、終裁決定
根據(jù)以上調(diào)查，商務(wù)部終裁決定，在本案調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于日本、韓國、美國和臺灣地區(qū)的進(jìn)口苯酚存在傾銷，原產(chǎn)于日本、韓國、美國和臺灣地區(qū)的進(jìn)口苯酚對中國大陸苯酚產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害，且傾銷與實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。
共有 網(wǎng)友評論