經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),從2008年1月1日起,我國繼續(xù)履行加入WTO的關(guān)稅減讓和市場開放的承諾,對我國進(jìn)出口貨物的稅目和關(guān)稅稅率進(jìn)行大幅度調(diào)整,進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅,擴(kuò)大市場開放,推動我國進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)發(fā)展,也促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。
這次調(diào)整的進(jìn)出口稅目有近8000種,關(guān)稅總水平為9.8%。其中農(nóng)產(chǎn)品的平均稅率為15.2%,工業(yè)品的平均稅率為8.9%。同時對600多種商品實(shí)行暫定稅率,以保護(hù)資源,控制貿(mào)易順差,抑制高能源消耗,資源性產(chǎn)品出口,支持高附加值產(chǎn)品出口。我們最關(guān)心的是2008年印刷設(shè)備進(jìn)口稅則與2007年相比有些什么變化呢?仔細(xì)對照一下2008年進(jìn)出口的新稅則,我們便可以知道,2008年進(jìn)口印刷設(shè)備的新稅則與2007年的進(jìn)出口稅則相比變化不大。首先,2008年進(jìn)口印刷設(shè)備的關(guān)稅稅率與2007年的進(jìn)口關(guān)稅稅率沒有什么變化;其次,只是增減了一些次要的稅目、稅號和關(guān)稅稅率。如在平張紙進(jìn)料式膠印機(jī)的稅目稅號中,增加了單色膠印機(jī)、雙色膠印機(jī)、四色膠印機(jī)的稅目、稅號和稅率。增加稅目稅號的意圖是力求讓進(jìn)口貨物名稱更加準(zhǔn)確,分類更加細(xì)致,區(qū)分更加明確,更加便于實(shí)際操作。這里需要指出的是 2007年稅則中所列稅號為84429000的“膠印機(jī)用墨量遙控裝置(包括墨色控制裝置、墨量調(diào)節(jié)裝置、墨斗體等組成部分)”在2008年的進(jìn)出口稅則雖然刪減掉了,但在2008年海關(guān)總署編的報關(guān)手冊中仍然名列其中。而且在國務(wù)院稅則委員會所列的年度暫定稅率的稅目中,膠印機(jī)用墨量遙控裝置仍然被列在暫定稅率的稅目中,而且暫定進(jìn)口關(guān)稅稅率仍然為0。
實(shí)事求是地說,縱觀2008年進(jìn)口印刷設(shè)備的稅則和進(jìn)口關(guān)稅稅率,其進(jìn)口關(guān)稅的稅率并不算高,低于發(fā)展中國家的平均水平。其最低關(guān)稅稅率是8%,零部件稅率是6%,最高的是凹印機(jī),關(guān)稅稅率為18%,平均稅率不到10%。關(guān)鍵是一加上增值稅稅率17%,其進(jìn)口綜合稅率就高了。以膠印機(jī)為例,如進(jìn)口一臺平張紙或卷筒紙膠印機(jī),其進(jìn)口關(guān)稅稅率為10%,加上17%的增值稅稅率,其進(jìn)口綜合稅率就變成28.7%,要是進(jìn)口凹印機(jī),其進(jìn)口綜合稅率高達(dá)38.06%。相當(dāng)于機(jī)器價格的三分之一左右。其次,進(jìn)口印刷設(shè)備的免稅條件比以往提高了。如進(jìn)口平張紙進(jìn)料式膠印機(jī),以往能夠免征關(guān)稅和增值稅的條件是印刷速度>15000張/小時,現(xiàn)在提高到>16000張/小時.為了提高印刷速度,生產(chǎn)廠商必須對機(jī)器加以改造,這就會加大機(jī)器的研制成本,提高了機(jī)器的銷售價格。
另外,國家發(fā)改委界定的免稅范圍是新聞出版部門直屬印刷企業(yè),使能享受免稅優(yōu)惠的印刷企業(yè)范圍大大縮小了。同時,由于目前印刷市場競爭越來越激烈,印刷工價接連走低,印刷利潤越來越低,因此一些弱小或經(jīng)營不善的企業(yè),進(jìn)口印刷設(shè)備就比較困難了。
由于上述原因,在一定程度上將會影響印刷設(shè)備的進(jìn)口,而在另一方面將有利于國產(chǎn)印刷設(shè)備的銷售,促進(jìn)我國印機(jī)制造業(yè)的發(fā)展.
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