臨近年底，在國內(nèi)企業(yè)紛紛關(guān)注《勞動合同法》的同時，企業(yè)的裁員消息也接踵而來。從華為公司廢除現(xiàn)行工號制度，到沃爾瑪中國區(qū)裁員110多人，再到奧林巴斯計劃在2009年前將兩座工廠合為一座……明年1月1日起實施的《勞動合同法》和原先的《勞動法》、勞動法規(guī)有什么樣的區(qū)別？數(shù)百萬新溫州人以及本地的員工也要經(jīng)歷華為式的“洗禮”嗎？企業(yè)主是無動于衷還是未雨綢繆呢？一連串的問號如冬雨敲打著溫企員工的心扉，也讓大家感到《勞動合同法》離我們越來越近了。
得知溫州人力資源網(wǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人正在陪同國家勞動和保障部下屬的中國勞動和保障網(wǎng)總編楊海波一行調(diào)查溫州企業(yè)的用工情況，記者隨即在12月6日和楊海波先生一行一起到龍灣區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場考察。
龍灣區(qū)勞動部門負(fù)責(zé)人對該區(qū)目前的企業(yè)用工狀況用一句話概括：規(guī)模企業(yè)好招工，小企業(yè)招工難。弦外之音就是規(guī)模企業(yè)早就重視企業(yè)文化，關(guān)愛員工，員工愿意攀高枝；小企業(yè)的低小散性質(zhì)以及企業(yè)主在管理上的不重視，勢必形成“水土流失”。龍灣的情況比較復(fù)雜，前幾年進(jìn)行行政區(qū)域調(diào)整，地盤擴大了，轄區(qū)人口從不到10萬增加到30多萬，1萬多家企業(yè)(規(guī)模企業(yè)只有500家)容納了大量的外來員工，為員工服務(wù)和維權(quán)工作的擔(dān)子從來沒有輕過。為此，龍灣區(qū)還專門成立監(jiān)察大隊，在街道成立中隊，光2007年1月到11月就受理來信來訪1327起，解決工資額532萬元；接待工傷認(rèn)定639起，對符合要求的 604起全部進(jìn)行受理。
在調(diào)查中有關(guān)專家指出，龍灣企業(yè)用工的狀況是：壓力大，但工作主動扎實。但同時大家認(rèn)為目前比較突出的兩大需改進(jìn)的用工問題是：工資問題的投訴數(shù)量偏多，企業(yè)工資拖欠現(xiàn)象依然存在；企業(yè)用工簽定合同仍是難題。
據(jù)了解，一些民企老板，基于“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的傳統(tǒng)文化精神，用各種充滿人情味的方式，關(guān)愛企業(yè)職工和他們的家屬。這樣的做法當(dāng)然值得表揚和稱道，但是，就有人一邊對員工照顧有加，同時在工資問題與勞動合同的簽訂履行方面執(zhí)行得并不盡如人意。
記者前不久在采訪溫州印刷行業(yè)中發(fā)現(xiàn)，有部分沒有登記的企業(yè)在巷弄的舊房子里生產(chǎn)，不僅安全問題有隱患，而且因為沒有企業(yè)實體的存在完全沒有簽訂用工合同，似這類打游擊的企業(yè)如何能保障用工合同？記者在建筑工地上向農(nóng)民工做過了解，他們表示一天幾十元錢，算工資時還經(jīng)常找不到老板，根本沒有簽合同的手續(xù)。在市區(qū)新城一個開小飯店的個體戶對記者說：“我也只是糊口，人家愿意來就來，簽什么合同？”
記者了解到，目前勞動合同簽訂率低的原因往往在用人單位。為了降低用工成本，逃避繳納社會保險費和解雇工人的法律責(zé)任，許多用人單位拒絕與農(nóng)民工簽訂勞動合同。對于農(nóng)民工來說，很多人確實不了解相關(guān)法律，不懂得維護(hù)自己權(quán)益，當(dāng)然就無從提出簽訂勞動合同的要求，但是即使有這方面知識和要求的農(nóng)民工，迫于巨大的就業(yè)和生存壓力，也只能退而求其次，只求有份工作，將簽訂勞動合同的愿望埋藏在心中?！秳趧雍贤ā访鞔_規(guī)定：用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付兩倍的工資。
企業(yè)主心情很復(fù)雜
“《勞動合同法》培訓(xùn)非常受歡迎，課后不但有許多學(xué)員圍著講課專家問問題，還要求設(shè)專門的答疑課。”市就業(yè)訓(xùn)練中心的有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。隨著《勞動合同法》實施日的臨近，溫州企業(yè)掀起一股學(xué)習(xí)勞動保障法規(guī)的熱潮。最近該中心組織3期專門針對新《勞動合同法》的培訓(xùn)，企業(yè)報名非常踴躍。11月 23日舉行的第一期就有200人聽課，學(xué)員學(xué)習(xí)熱情比中心開設(shè)的其他課程要高。
“去年11月推出該培訓(xùn)項目時，心里沒底，畢竟法律法規(guī)政策有點枯燥。”溫州人力資源網(wǎng)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的潘雙雙介紹說，該?，F(xiàn)設(shè)有人力資源管理、秘書實務(wù)等6個培訓(xùn)項目，勞動保障法規(guī)政策實務(wù)技能培訓(xùn)班如此火爆，令他們意外。但是，在了解學(xué)習(xí)的同時，許多溫州企業(yè)主也存在諸多困惑。
昨天，記者與幾位中小型企業(yè)老板進(jìn)行座談，大家已經(jīng)在談年終放假的事了。幾位老板打了這樣一個如意算盤，讓員工早半個月放假，晚半個月回來，這樣可以節(jié)省一大筆費用。記者告訴他們：《勞動合同法》在1月1日頒布實施，規(guī)定用工要么簽訂合同，要么付雙倍的工資，員工要帶薪休假。有老板竟稱：“我們平時對員工不錯，簽什么合同，糊涂一點不就過去了？”
看來，懷著僥幸心理的大有人在。對于溫州企業(yè)界而言，《勞動合同法》的實施無疑是一個挑戰(zhàn)。溫州多以輕工產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)，普遍是勞動密集型企業(yè)，由此牽涉到的具體問題也就很多。據(jù)調(diào)查，我市參加社保的企業(yè)員工比較少，原因是有員工認(rèn)為是賣身契，部分企業(yè)也認(rèn)為可節(jié)省。一個參加過《勞動合同法》培訓(xùn)學(xué)習(xí)的鞋業(yè)老板說：“我企業(yè)里有2000多個員工，單全員社保就是一筆大數(shù)目，一個員工一個月一般是473元，員工自己出130元左右，企業(yè)一年的負(fù)擔(dān)就是1000多萬元。”
一個印刷業(yè)的老板說：企業(yè)主的利益如何保護(hù)是個問題。有這樣一個例子，來自貧困地區(qū)的個別員工，在操作時故意把自己的手指頭弄傷，希望鑒定后獲得以萬元計的賠償。作為企業(yè)主我們的覺悟應(yīng)該要提高，可是對個別特殊的員工還是防不勝防。
記者在調(diào)查的過程中還了解到，不少的企業(yè)存在淡季和旺季，淡季員工有最低保障工資，旺季時加班加點要付雙倍的工資對企業(yè)將是很大的負(fù)擔(dān)。一位企業(yè)老板認(rèn)為，國家把和諧的重任交到企業(yè)身上了，但沒有強勁的盈利能力，企業(yè)可能在壓力下被淘汰。
報喜鳥集團董事長吳志澤說：“我們應(yīng)該更多看到《勞動合同法》陽光、人文關(guān)懷、和諧的一面，體現(xiàn)了法律面前人人平等的精神，特別對溫州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來說，在面臨挑戰(zhàn)的同時也是莫大的機遇，向產(chǎn)品要更高的附加值，向產(chǎn)業(yè)要科技，企業(yè)的競爭力在《勞動合同法》的推動下將一步步加強，而且還將出現(xiàn)更人文的企業(yè)文化。”中國勞動和保障網(wǎng)總編楊海波說，《勞動合同法》的實施細(xì)則尚未出臺，但不影響保護(hù)的力度，他提醒溫州企業(yè)：不能聽之任之，應(yīng)該積極履行屬于自己的權(quán)利和義務(wù)。
壓力大但沒那么可怕
《勞動合同法》到底給企業(yè)多大壓力，不同的人有不同的感受。但事實上這部法律，不光在保護(hù)勞動者，對企業(yè)而言，也有相關(guān)的保護(hù)條款?；旧?，這是一部平等保護(hù)勞資雙方的法律，沒有傳說的那么可怕。
比如，該法第39條規(guī)定：“勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的；(二)嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；(三)嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；(四)勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；(五)因本法第二十六條第一款第一項規(guī)定的情形致使勞動合同無效的；(六)被依法追究刑事責(zé)任的。”
另外該法第40條規(guī)定，“有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后，可以解除勞動合同： (一)勞動者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；(二)勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；(三)勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。”
除此之外，《勞動合同法》還規(guī)定，經(jīng)過一定的報備程序，企業(yè)可以裁減人員。勞動者違反合同，要負(fù)擔(dān)相應(yīng)責(zé)任、作出相應(yīng)賠償。湯海鵬
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《勞動合同法(草案)》于2005年12月24日首次提交審議。2006年3月20日全國人大常委會辦公廳將草案向社會公眾征求意見，短短一個月內(nèi)，收到社會各界意見多達(dá)19萬余條。歷時兩年，歷經(jīng)四次審議，2007年6月29日，十屆全國人大常委會第二十八次會議，與每位勞動者切身利益息息相關(guān)的《中華人民共和國勞動合同法》終獲通過，自明年1月1日起正式施行。這部法律主要加強了對勞動者的權(quán)益保護(hù)，為實現(xiàn)勞動關(guān)系雙方力量和利益的平衡提供了有力保障。其次，拓寬了法律的適用范圍，而且把對勞動者實行傾斜保護(hù)放到了十分重要的位置。此外，該法注重引導(dǎo)簽訂長期合同，增加了對用人單位的保護(hù)條款；規(guī)定了終止勞動合同也可以領(lǐng)取經(jīng)濟補償金等。
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