解放思想 提高創(chuàng)新能力 推進民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展
張家口市中小企業(yè)局局長 張 聰
胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：“毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展；推進公平準入，改善融資條件，破除體制障礙，促進個體、私營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展。”這深刻表明了黨中央對發(fā)展非公有制經(jīng)濟的高度重視。作為服務于全市中小企業(yè)、民營經(jīng)濟的主管部門，要按照黨的十七大和省委七屆三次全會精神，在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，進一步解放思想，提高創(chuàng)新能力，增強發(fā)展民營經(jīng)濟的責任感和緊迫感，促進全市民營經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展。
推進民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展，要進一步解放思想，更新觀念。要深入貫徹落實好黨的十七大、省委七屆三次全會精神，就要進一步解放思想，更新觀念。一是要著力破解制約我市經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念、體制機制障礙，增強融入建設沿海強省的大局意識，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展，堅定不移的走新型工業(yè)化道路，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力向高端、精品、專業(yè)化、深加工方向發(fā)展。二是要搞好企業(yè)自主創(chuàng)新工作，研究制定民營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新的有關政策，引導民營企業(yè)走集約、集群發(fā)展的路子。三是要增強開放意識，加強與省內(nèi)外先進地區(qū)、大公司、大集團的聯(lián)系與合作。
推進民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展，要繼續(xù)推動全民創(chuàng)業(yè)。一要搭建好創(chuàng)業(yè)平臺。按照“非禁即入”的原則，積極鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)主體進入創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新領域，繼續(xù)加大創(chuàng)業(yè)輔導基地和標準化廠房建設力度，切實解決好全民創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所問題，加速構(gòu)建企業(yè)孵化器，催生企業(yè)又好又快成長。二要充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。三要鼓勵有作為的企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)。四要引導廣大農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè)。五要扶持下崗職工自主創(chuàng)業(yè)。六要支持科技人員發(fā)揮專長創(chuàng)業(yè)。
推進民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展，要努力破解瓶頸制約。一是突破土地瓶頸。各有關部門、各縣區(qū)要探索盤活存量土地的新路子，加大工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)輔導基地的建設力度，優(yōu)先滿足重大民營項目土地需要。二是突破資金瓶頸。完善中小企業(yè)信用擔保體系建設，加強與金融部門的協(xié)調(diào)、溝通，搞好銀企對接活動，解決一批重點民營企業(yè)融資難題。三是突破人才瓶頸。把培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀民營企業(yè)家隊伍，作為人才戰(zhàn)略的中心任務，組織民營企業(yè)家到外地參觀學習，拓寬視野，創(chuàng)新思路，提高素質(zhì)，逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的過渡，實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)。
推進民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展，要突出抓好項目、品牌、產(chǎn)業(yè)集群工作。一是抓好項目建設。加大對項目建設的督導和服務力度。重點抓好65個投資上億元民營項目的統(tǒng)計、分析、督導、服務。二是實施品牌戰(zhàn)略。一是突出重點。抓好口蘑、乳業(yè)、肉制品等一批特色產(chǎn)品品牌的培育。抓好燕山牌酵母、雪環(huán)牌聚氯乙烯樹脂等一批有一定市場知名度品牌的提升。二是推進企業(yè)產(chǎn)品升級換代。努力開發(fā)新產(chǎn)品，在“高、新、專、精、特”上做文章。三是加大產(chǎn)品的促銷力度。三是大力培育產(chǎn)業(yè)集群。重點抓好萬全機械鑄造、張家口杏扁、陽原皮毛制品、沙城產(chǎn)區(qū)懷涿葡萄、宣化鉆機、尚義和康?？h食用菌（口蘑）、壩上錯季蔬菜生產(chǎn)和加工產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。到2010年，全市產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)值規(guī)模占到全部工業(yè)比重的50%以上，年營業(yè)收入超過30億元產(chǎn)業(yè)集群達到5個，年營業(yè)收入超過15億元的產(chǎn)業(yè)集群達到10個,爭取有5個產(chǎn)業(yè)集群達到省級重點。
推進民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展，要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是堅決貫徹落實各級政府關于發(fā)展民營經(jīng)濟的各項政策規(guī)定。二是真心實意地扶持民營經(jīng)濟發(fā)展，做到多服務、不干預，多幫忙、不添亂，多設路標、不設路障。進一步建立完善民營經(jīng)濟服務體系，為民營企業(yè)提供全方位服務。三是聯(lián)合有關部門對有令不行、有禁不止的“三亂”行為和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件進行整治，以進一步優(yōu)化我市民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
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