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　　一次性環(huán)保餐具推廣使用難

　　用紙漿、紙板、食用粉、植物纖維等材料生產(chǎn)的一次性餐具，因具有安全和可降解或易回收的特性，又被稱(chēng)為一次性環(huán)保餐具。

　　國(guó)家禁止一次性發(fā)泡類(lèi)塑料餐具的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用后，環(huán)保餐具的生產(chǎn)被看做朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。幾年間，全國(guó)環(huán)保餐具企業(yè)發(fā)展到近千家，僅以紙代塑企業(yè)即達(dá)100多家。

　　但是幾年下來(lái)，多數(shù)環(huán)保餐具企業(yè)瀕臨破產(chǎn)。如，靠養(yǎng)殖業(yè)起家的北京綠洲峰紙制品廠，1996年投資480多萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了日產(chǎn)10萬(wàn)只環(huán)保餐盒的設(shè)備，但建廠7年來(lái)，實(shí)際年產(chǎn)量?jī)H維持在40—50萬(wàn)只左右，6臺(tái)設(shè)備，有3臺(tái)長(zhǎng)期閑置，企業(yè)年年虧損，現(xiàn)在不得不靠出租廠房維持生存。又如，民營(yíng)企業(yè)家劉宏投資近千萬(wàn)元興建了重慶青天環(huán)保餐具廠，投產(chǎn)5個(gè)月的餐盒銷(xiāo)售量只有3000只，在重慶市日消耗量60萬(wàn)只的市場(chǎng)中所占份額不足0.003％。該廠已于去年12月宣告停產(chǎn)，生產(chǎn)的100萬(wàn)只環(huán)保餐盒目前仍靜靜地躺在倉(cāng)庫(kù)中。新疆的4家環(huán)保餐具企業(yè)已有3家相繼歇業(yè)，其中包括生產(chǎn)規(guī)模排名全國(guó)第三、西北第一的貝克樂(lè)公司。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)環(huán)保餐具企業(yè)有三分之二處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，其中紙餐盒企業(yè)有90％處于破產(chǎn)邊緣。

　　環(huán)保餐具為何叫好不叫座

　　導(dǎo)致環(huán)保餐具企業(yè)瀕臨破產(chǎn)甚至倒閉，一次性發(fā)泡塑料餐具有禁不止的原因是多方面的。其中主要是價(jià)格問(wèn)題。由于生產(chǎn)原料和工藝的原因，發(fā)泡塑料餐盒成本每只僅7—8分錢(qián)，而環(huán)保餐具的成本最低也在1角5分錢(qián)以上，紙漿模餐具則要3角錢(qián)以上。兩者價(jià)格相差1至4倍。價(jià)格成為影響消費(fèi)者認(rèn)同度的主要壁壘。此外，部分環(huán)保餐具外觀土氣、粗糙等也影響了市場(chǎng)的接受程度。

　　但是接受采訪的專(zhuān)家們指出，最根本的問(wèn)題：一是國(guó)家缺乏相關(guān)政策的支持。目前國(guó)家尚未制定扶持環(huán)保餐具企業(yè)的優(yōu)惠政策，環(huán)保餐具雖然是保護(hù)人民群眾健康的產(chǎn)品，但價(jià)格過(guò)高也難以讓消費(fèi)者接受，這在一定程度上影響了環(huán)保餐具的生存能力和價(jià)格水平。二是缺乏對(duì)非環(huán)保餐具生產(chǎn)、銷(xiāo)售的嚴(yán)格控制手段。目前尚未制定關(guān)于限制非環(huán)保餐具生產(chǎn)、使用和銷(xiāo)售的法律法規(guī)，缺乏對(duì)非法生產(chǎn)企業(yè)的“制裁”措施。而且統(tǒng)一監(jiān)督管理機(jī)制尚未建立，生產(chǎn)和銷(xiāo)售分屬兩個(gè)部門(mén)，容易造成脫節(jié)。同時(shí)，市場(chǎng)執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象也普遍存在。還有部分地方在執(zhí)行國(guó)家政策中存在態(tài)度不堅(jiān)決或“變通”的現(xiàn)象，至今還有地方對(duì)一次性發(fā)泡塑料餐具采取回收處置的方法，在一定程度上鼓勵(lì)了非法企業(yè)的存在。

　　國(guó)家應(yīng)采取措施扶植環(huán)保餐具

　　專(zhuān)家們建議，為促進(jìn)我國(guó)環(huán)保餐具企業(yè)的發(fā)展，遏制一次性發(fā)泡塑料餐具泛濫的勢(shì)頭，應(yīng)采取加強(qiáng)管理和相對(duì)扶植等措施。

　　1、盡快制定限制一次性非環(huán)保餐具生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的法規(guī)，或在《固體廢物污染環(huán)境防治法》中增加相關(guān)內(nèi)容，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，明確罰責(zé)，為執(zhí)法部門(mén)提供有力的可操作性強(qiáng)的法律依據(jù)。

　　2、加大環(huán)保餐具市場(chǎng)的執(zhí)法檢查力度，取締、關(guān)閉不合格生產(chǎn)企業(yè)，堵住劣質(zhì)產(chǎn)品貨源，規(guī)范市場(chǎng)，為環(huán)保餐具提供市場(chǎng)空間。

　　3、制定切實(shí)可行的保護(hù)性措施，支持和保護(hù)環(huán)保餐具企業(yè)。例如，為環(huán)保餐具生產(chǎn)企業(yè)減免一定的稅費(fèi)等，保證其健康地生存發(fā)展?！　?

　　4、加強(qiáng)環(huán)保餐具科研，降低成本，提高質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。新聞媒體定期公布合格的環(huán)保餐具企業(yè)和產(chǎn)品名錄，提高環(huán)保餐具企業(yè)的知名度，給假冒產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)曝光，提高消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)的理念。