周律師
在房屋拆遷工作中，評估機構的確定，事關被拆遷房屋補償金額的確定，直接影響拆遷人和被拆遷人的切身利益，合理評定拆遷房屋的補償價格，有利于保護被拆遷人的合法權益，有利于促進拆遷工作的順利實施。市《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定，評估機構應由被拆遷人投票選定。
過去，我市與全國其他城市一樣，在城市房屋拆遷工作中，評估機構的確定一般由政府指定，這些評估機構多是房管部門下屬的職能機構，而象這樣“既是運動員又是裁判員”的評估方法，往往缺乏透明度，對此，老百姓意見頗多。針對這一情況，2000年國家出臺新政策要求，所有評估機構必須與政府脫鉤，走市場化的路子，從而形成競爭機制，通過競爭實現公平公正。
棉二生活小區(qū)拆遷改造工程就是一個很好的實例。棉二生活小區(qū)始建于上世紀50年代，集中居住著近3000戶、20000余名居民。小區(qū)內房屋年久失修，大部分已成為危房且各種配套設施相當陳舊。為改善居民的居住條件和生活環(huán)境，我市決定對小區(qū)進行拆遷改造。為使評估工作公平公正，拆遷部門為居民們提供了多家評估機構供大家選擇，經過居民代表委員會投票，最后選定了評估業(yè)績和信譽很高的“新石房”評估事物所作為評估機構，在得到被拆遷人的認可后，評估工作進展順利。
《城市房屋拆遷管理實施辦法》規(guī)定：
拆遷估價應當由具有房地產價格評估資格的估價機構承擔。被拆遷房屋所在地的業(yè)主委員會、居民委員會、街道辦事處或拆遷實施單位應當在規(guī)定的時間內，組織被拆遷人選定估價機構。參加選擇的不應低于全部被拆遷人的50%，選出的估價機構所獲選票的比例不應低于參加選擇的被拆遷人選票的50%，如在規(guī)定時間內，不參加選擇的視為棄權。
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