胡錦濤同志的十七大報告通過新聞媒體發(fā)布后,在國內(nèi)外引起廣泛關(guān)注。黨的十七大代表、新聞出版總署署長柳斌杰也于2007年10月17日晚上8時接受了各媒體集體采訪。黨的十六大以來,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,新聞出版戰(zhàn)線認真落實科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的要求,整個新聞工作和出版產(chǎn)業(yè)始終保持了積極、向上、健康、繁榮的大發(fā)展局面,進入了優(yōu)化結(jié)構(gòu)、整體推進、提高水平、競爭發(fā)展的新階段,中國印刷復(fù)制業(yè)也隨之發(fā)生了一些大變化、新發(fā)展。
實施了出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精品戰(zhàn)略、集約經(jīng)營戰(zhàn)略、科技興業(yè)戰(zhàn)略、“走出去”戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略,使其發(fā)展走上了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的健康軌道。制定了印刷業(yè)、復(fù)制業(yè)等結(jié)構(gòu)、布局及總量調(diào)控的指導(dǎo)意見,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新的力度,推動了增長方式由數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,收到了明顯的效果。2006 年我國出版圖書23.4萬種,比2002年的17.1萬種增加36.84%;總印張512億印張,比2002年的456.5億印張增加12.18%。出版期刊9468種,比2002年的9029種增加4.86%;總印張136.94億印張,比2002年的106.38億印張增加28.7%。出版報紙 1938種,比2002年的2137種減少9.31%,總印數(shù)達424.52億份,比2002年的367.83億份增加15.41%,總印張 1658.94億印張,比2002年的1067.38億印張有顯著增加。2006年出口書報刊1007.79萬冊(份)、3631.4萬美元,比2002 年的620.53萬冊(份)、1740.6萬美元增加62.41%、108.63%,國際市場擴大了。各類印刷企業(yè)10萬家,年產(chǎn)值超過4000億元大關(guān),成為世界第三大印刷基地。
推動國有印刷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和股份制改造,扶持和鼓勵印刷復(fù)制業(yè)加快技術(shù)進步,發(fā)展商業(yè)印刷和包裝業(yè),促進書刊印刷業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,加強印刷復(fù)制業(yè)基地建設(shè),引進國內(nèi)外資金,打造產(chǎn)業(yè)集群,推動印刷復(fù)制業(yè)快速發(fā)展。目前,印刷等領(lǐng)域的對外開放度提高,多元投資格局已經(jīng)形成,“走出去”的渠道日漸多元化,實力日益增強,印刷加工貿(mào)易出口增長迅猛,成效顯著。
柳斌杰署長日前答記者問時,指出目前國內(nèi)設(shè)立外商投資、合資、合作印刷發(fā)行企業(yè)2400多家,有些印刷企業(yè)在世界上也是規(guī)模較大的,珠江三角洲已經(jīng)成為世界印刷基地,服務(wù)對象涉及40多個國家和地區(qū),美國出版的主要刊物大多是在廣東印刷的。
其次,就國外的報紙能否被允許在中國大陸印刷出版的問題,柳斌杰署長說,這個問題我們還在研究。奧運會舉辦期間,按照慣例,我們已經(jīng)承諾各國代表團、運動員都能讀到本國的報紙,或者在中國印刷,或者從國外進口。奧運會期間國外報紙可以在中國印刷,然后通過海關(guān)進口到中國內(nèi)地,這樣都沒有法律問題。奧運會后,我們會進一步總結(jié)實踐的經(jīng)驗,再決定國外的報刊能否在中國內(nèi)地印刷發(fā)行。中國法律規(guī)定,國內(nèi)辦報辦刊只能是中國資本,國外報紙在中國印刷出版還沒有先例,以后會逐漸解決這個問題。
隨著綠色奧運和環(huán)保意識的增強,今后印刷和包裝產(chǎn)業(yè)將會探索產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展的重點項目。印刷業(yè)支持書刊印刷、商業(yè)印刷、特種商務(wù)印刷,包括:彩盒、商標、環(huán)保型軟包裝柔印及凹印等。包裝業(yè)則支持發(fā)展食品與飲料的紙塑、鋁復(fù)合軟包裝物;大力發(fā)展各種彩色裱紙、紙盒、各種開窗包裝品以及彩面E 型、F型細瓦楞紙盒、新型紙容器,彩色印刷紙箱、模切線紙箱等;積極發(fā)展屋頂包、康美包、利樂包及折疊紙盒的紙制品生產(chǎn);大力發(fā)展凹印、柔印塑料軟包裝;發(fā)展符合環(huán)保要求的包裝材料;培育和發(fā)展一批具有一定實力的包裝印刷創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)。
北京作為政治、經(jīng)濟發(fā)展中心,“十一五”時期,北京印刷、包裝業(yè)要繼續(xù)加大用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度,培育核心技術(shù)創(chuàng)新能力,合理有效地引進國外先進技術(shù),提高行業(yè)的整體素質(zhì)。要以市場為導(dǎo)向,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),合理布局,在北京形成全國的中高檔印刷、包裝產(chǎn)業(yè)基地,重點發(fā)展適合北京的高端產(chǎn)品。 2010年,北京印刷、包裝行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值將達到200億元,實現(xiàn)年均增長率超過10%,出口產(chǎn)值超過8億元,從業(yè)人數(shù)達到12萬人。
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