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一、從事個體經(jīng)營的小額擔(dān)保貸款政策

（一）貸款的對象和條件。凡法定勞動年齡以內(nèi)、身體健康、誠實(shí)信用、具備一定勞動技能，從事個體經(jīng)營自籌資金不足, 符合下列條件之一者,均可申請小額擔(dān)保貸款：持有勞動保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的失業(yè)人員；持有軍人退出現(xiàn)役有效證件的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人；持當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T核發(fā)的《就業(yè)失業(yè)登記證》的其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動者和完全失地的農(nóng)民持勞動保障部門核發(fā)的《就業(yè)失業(yè)登記證》。

（二）貸款的額度與期限。小額擔(dān)保貸款金額最高不超過5萬元；對符合貸款條件人員合伙經(jīng)營的企業(yè)，可按人均不超過5萬元掌握；貸款期限不超過3年，對創(chuàng)業(yè)成功，有發(fā)展前景、按期足額償還貸款的個體經(jīng)營項(xiàng)目，可以給予二次貸款。

（三）貸款利息與貼息。小額擔(dān)保貸款利率按照中國人民銀行公布的貸款利率水平確定，不得向上浮動。對符合貸款條件從事個體經(jīng)營（除國家限制的行業(yè)）的個人，在貸款期限內(nèi)均給予全額貼息。貸款期滿后，可展期1年，展期不貼息。

（四）貸款的程序和用途。小額擔(dān)保貸款按照自愿申請、社區(qū)推薦、勞動保障部門審查、擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、經(jīng)辦銀行核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。借款人應(yīng)將貸款用作自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的開辦經(jīng)費(fèi)和流動資金。

二、勞動密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款政策

（一）勞動密集型小企業(yè)申請認(rèn)定

符合條件的勞動密集型小企業(yè)的認(rèn)定工作由勞動保障部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)。

勞動密集型的小企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的企業(yè)外），當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、《就業(yè)失業(yè)登記證》人員和城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂一年以上期限勞動合同的,在向經(jīng)辦銀行申請貸款前，可向勞動保障部門遞交書面認(rèn)定申請，勞動保障部門認(rèn)定后報財(cái)政部門復(fù)核。

（二）企業(yè)申請認(rèn)定需要報送下列材料

1、營業(yè)執(zhí)照副本；

2、稅務(wù)登記副本；

3、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》、軍人退出現(xiàn)役有效證件；

4、職工花名冊（企業(yè)蓋章）；

5、企業(yè)與新招用的人員簽訂的勞動合同（副本）；

6、企業(yè)為職工繳納社會保險的記錄；

7、企業(yè)工資支付憑證（工資表）；

8、勞動保障部門和財(cái)政部門要求的其他材料。

（三）認(rèn)定辦法

勞動保障部門接到企業(yè)報送的材料后，重點(diǎn)核查下列事項(xiàng)：一是核查該企業(yè)是否符合銀發(fā) [2004]51號規(guī)定的勞動密集型小企業(yè)條件；二是核查企業(yè)當(dāng)年新招用的人員是否屬于規(guī)定的享受政策支持的人員；三是核查企業(yè)新招用的下崗失業(yè)人員占企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的比例；四是核查企業(yè)是否與下崗失業(yè)人員簽訂了1年以上期限的勞動合同；五是核查企業(yè)為新招用的下崗失業(yè)人員繳納的社會保險費(fèi)的記錄。必要時，應(yīng)深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。

勞動密集型小企業(yè)經(jīng)核實(shí)符合貸款支持條件的，由勞動保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后出具《勞動密集型小企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》。

（四）貸款額度及期限

經(jīng)辦銀行對符合貸款條件勞動密集型的小企業(yè)發(fā)放貸款最高不超過200萬元，貸款期限不超過3年。對吸納就業(yè)人員多、按期還款、資信程度高、有償還能力的勞動密集型小企業(yè)，可給予二次貸款。

（五）貸款貼息

經(jīng)辦銀行對符合條件勞動密集型小企業(yè)發(fā)放貸款由財(cái)政部門按中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率（不含利率上浮部分）的100%給予貼息（展期不貼息）；在貸款期限內(nèi)均給予全額貼息；貸款期滿后，可展期1年，展期不貼息。

（六）貸款程序

勞動密集型小企業(yè)申請享受此項(xiàng)優(yōu)惠政策貸款應(yīng)經(jīng)勞動保障部門審核并出具相關(guān)證明、財(cái)政部門復(fù)核、經(jīng)辦銀行核貸。對已享受優(yōu)惠政策的勞動密集型小企業(yè)貸款，政府不再提供擔(dān)保形式的支持。