據(jù)杜塞爾多夫展覽負(fù)責(zé)人介紹，該專區(qū)將匯聚這些廠家在印刷設(shè)備領(lǐng)域的高端產(chǎn)品。與以往不同，在此次展會上拋頭露面的大多是擁有高技術(shù)含量的印刷設(shè)備。
一個改變行業(yè)格局的政策調(diào)整
越來越多的跡象表明，國際印刷設(shè)備企業(yè)的中國攻略正在悄然發(fā)生變化，其市場推廣逐漸向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，而他們戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變最主要的原因是，我國將對膠印機征稅標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整。
據(jù)了解，國家發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財政部、海關(guān)總署目前正在聯(lián)合擬訂新的進口膠印機征稅標(biāo)準(zhǔn)，且將在年內(nèi)推出。在更改的標(biāo)準(zhǔn)中，免稅部分門檻將進一步抬高，據(jù)一位參與免稅標(biāo)準(zhǔn)討論會的業(yè)內(nèi)人士透露，之前進口膠印機卷筒紙輪轉(zhuǎn)機不分規(guī)格、用途，印刷速度低于6萬張/小時不得免稅。而新目錄則將會把印報和商業(yè)用途分開，印報機的免稅門檻提到高到7萬張/小時，商業(yè)輪轉(zhuǎn)機速度高于6萬張/小時或?qū)⒚舛悺?/FONT>
國家之所以對這個實行已達(dá)6年的稅則進行調(diào)整，是出于規(guī)范市場秩序的需要。按照原來的《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄（2000年修訂）》（以下簡稱《目錄》）中的規(guī)定，進口卷筒紙輪轉(zhuǎn)膠印機的印刷速度低于6萬張/小時不得免稅（“張”指394x273mm的幅面）。最初，國內(nèi)進口的卷筒紙輪轉(zhuǎn)膠印機印刷速度都在每小時6萬張以上，并且多用于報紙印刷。而近年來，隨著印刷市場的變化，大量商業(yè)輪轉(zhuǎn)機出現(xiàn)并開始進口。由于《目錄》制訂較早，沒有對商業(yè)輪轉(zhuǎn)膠印機做出規(guī)定，于是印刷業(yè)內(nèi)采用報紙輪轉(zhuǎn)機四幅面計算后，使得印刷速度在4萬~5萬張/小時的商業(yè)輪轉(zhuǎn)機均能達(dá)到每小時6萬張的免稅標(biāo)準(zhǔn)。近幾年，進口的所有商業(yè)輪轉(zhuǎn)機都參照上述方法辦理了免稅手續(xù)。實際上，由于卷筒紙膠印機與商業(yè)輪轉(zhuǎn)機的用途不同，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行不同的免稅標(biāo)準(zhǔn)。也正因為如此，在實際操作中，國家海關(guān)和印刷企業(yè)以及相關(guān)的管理部門對《目錄》存在著不同理解，最終導(dǎo)致了國家?guī)讉€部門對這條規(guī)定進行調(diào)整。
稅則的調(diào)整提高了進口免稅的門檻，也使國外印刷設(shè)備企業(yè)放棄了在中低檔產(chǎn)品領(lǐng)域的競爭，轉(zhuǎn)向高端。
兩種來自行業(yè)的不同聲音
而對于這次調(diào)整，行業(yè)專家有著截然不同的看法，分成了維護印刷企業(yè)和印刷設(shè)備企業(yè)利益的兩大陣營，代表印刷企業(yè)利益的專家認(rèn)為，《目錄》修訂的結(jié)果將直接對印刷行業(yè)的發(fā)展起到積極的作用。對于印刷行業(yè)的發(fā)展，國家一直采取鼓勵與扶持的態(tài)度。1983年，國家出臺《關(guān)于加強出版工作的決定》，鼓勵印刷業(yè)技術(shù)改造，對進口設(shè)備實行免稅的優(yōu)惠政策。于是從1984年開始至今，20多年來，印刷行業(yè)不但沒有受到進口設(shè)備的沖擊，反而是大大促進了行業(yè)的發(fā)展，“告別了鉛與火，迎來了光與電”，是印刷業(yè)最大的進步。
這些專家認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)以長遠(yuǎn)的眼光看待進口印刷設(shè)備免稅問題。行業(yè)的發(fā)展依靠的是技術(shù)進步，而不是提高進口設(shè)備的稅率或限制進口。目前許多國產(chǎn)設(shè)備廠商還不能生產(chǎn)出行業(yè)需要的高檔設(shè)備，而部分設(shè)備制造商所生產(chǎn)的高檔產(chǎn)品數(shù)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國內(nèi)印刷企業(yè)對高檔印刷品的質(zhì)量要求?，F(xiàn)在國產(chǎn)印刷、印后設(shè)備跟不上發(fā)展形勢，跟研發(fā)力量不足有很大關(guān)系。這只有通過合資、合作，繼續(xù)加大技術(shù)開發(fā)能力，積極尋求國內(nèi)外合作伙伴，提高技術(shù)水平才能解決。
而同時，代表印刷設(shè)備企業(yè)的專家卻對免稅持否定態(tài)度，他們認(rèn)為，進入21世紀(jì)以來，國產(chǎn)的膠印機也已取得重大進展，不論是從印刷數(shù)量還是印刷質(zhì)量上，都完全可以滿足國內(nèi)市場的需要。且根據(jù)印刷工業(yè)高速發(fā)展，尤其是印刷業(yè)工價不斷下降的趨勢，已經(jīng)反映出我國印刷業(yè)供大于求的產(chǎn)業(yè)特點，國家將印刷業(yè)列入宏觀調(diào)控的重點行業(yè)本身就足以說明，執(zhí)行多年的膠印機免稅政策應(yīng)該中止。
同時，為了促進印刷業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，支持大型印刷企業(yè)集團、出版集團的整合，單張紙平版印刷機印刷速度進口線仍然可以定為1.5萬張／小時，但必須加一個限制條件，就是在印刷企業(yè)的規(guī)模上給予限制，如：固定資產(chǎn)在2億元以上的印刷企業(yè)可以在技術(shù)改造中免稅進口，并且規(guī)定不得多家企業(yè)捆綁進口或代替其他企業(yè)進口。
而為推動印刷機械制造業(yè)技術(shù)進步，對大型企業(yè)和高科技產(chǎn)品應(yīng)建立免稅進口線，克服膠印機免稅政策和進口印刷機械配套產(chǎn)品須繳高額關(guān)稅帶來的不公平競爭的現(xiàn)狀，避免損害制造企業(yè)的市場地位：進口免稅的配套產(chǎn)品應(yīng)包括：無軸傳動、激光噴墨頭、制版激光頭、燃?xì)夂嬗谙?、零速自動接紙機、二次張力控制系統(tǒng)、加硅裝置、自動套準(zhǔn)系統(tǒng)、印刷機專用軸承等。
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