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第一條 為規(guī)范城市戶外廣告位使用權出讓行為,維護和促進廣告業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《淮南市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，制定本辦法。

第二條 本市市區(qū)范圍內戶外廣告位使用權出讓適用本辦法。

第三條 戶外廣告位實行有償使用制度。戶外廣告設置者應當按照本辦法的規(guī)定，繳納戶外廣告位有償使用費。

第四條 市市容行政管理部門負責城市戶外廣告經(jīng)營權的出讓管理工作，市財政部門負責戶外廣告位有償使用費的征收和使用監(jiān)督管理，市城鄉(xiāng)規(guī)劃、物價、工商等行政部門按照各自職責，做好戶外廣告位有償使用管理工作。

第五條 市市容行政管理部門應當會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門制定市區(qū)戶外廣告設置規(guī)劃和設置技術規(guī)范，報市人民政府批準后執(zhí)行。

第六條 戶外廣告位有償使用包括下列范圍：

(一)城市市政設施;

(二)汽車站、火車站公共交通設施;

(三)廣場、公園等公共場所;

(四)公路、鐵路兩側;

(五)公共櫥窗、公示欄(牌)等;

(六)各類建筑物或構筑物;

(七)其它公用設施和公用場地。

第七條 戶外廣告位的出讓，應當采取招標、拍賣、掛牌等公開競爭方式，不宜采取招標、拍賣、掛牌方式的，可以采取協(xié)議方式。

戶外廣告位使用權的出讓程序，參照招標、拍賣、掛牌、協(xié)議方式規(guī)定的程序進行。

第八條 廣告經(jīng)營者可以參與戶外廣告位使用權的競買。依法取得戶外廣告位使用權的，應當按照有關規(guī)定辦理戶外廣告設置、發(fā)布等審批手續(xù)。

第九條 招標、拍賣、掛牌出讓的戶外廣告經(jīng)營權期限一般為3至5年;期滿后由市市容行政管理部門重新組織招標、拍賣、掛牌出讓，在同等條件下，原中標人可優(yōu)先獲得經(jīng)營權。

取得戶外廣告位使用權后，半年內沒有設置戶外廣告的，市市容行政管理部門可無償收回該戶外廣告位使用權。

戶外廣告設置期間，設置者不按規(guī)定維護管理，影響市容市貌的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正，直至收回戶外廣告位經(jīng)營權。

第十條 依法取得的戶外廣告位使用權，在合同約定的使用年限內可以轉讓或出租。轉讓或出租戶外廣告位使用權的，應當簽訂轉讓或出租合同，并報市市容行政管理部門備案。

戶外廣告位使用權轉讓、出租的，雙方當事人應當履行出讓合同約定的義務。

協(xié)議出讓取得的戶外廣告位使用權不得轉讓、出租。

第十一條 依法取得戶外廣告位經(jīng)營權者，應按下列規(guī)定繳納城市戶外廣告位有償使用費：

(一)廣告位屬于財政全額撥款單位的，按成交價交納;

(二)利用非公共產(chǎn)權資源以協(xié)議方式取得廣告經(jīng)營權的，按同一區(qū)域戶外廣告經(jīng)營權招標、拍賣、掛牌平均成交價(按年折算)的60%繳納戶外廣告位有償使用費。利用非公共產(chǎn)權資源以招標、拍賣、掛牌方式取得廣告經(jīng)營權的，按成交價50%繳納戶外廣告位有償使用費，另外50%交給產(chǎn)權單位;

(三)利用自有產(chǎn)權資源直接取得廣告經(jīng)營權的，按同一區(qū)域戶外廣告經(jīng)營權招標、拍賣、掛牌平均成交價(按年折算)的50%繳納戶外廣告位有償使用費。

第十二條 本辦法實施前，經(jīng)批準設置的戶外廣告，其剩余的經(jīng)營權年限應當按本辦法規(guī)定折算補繳戶外廣告位有償使用費。

設置公益廣告(公益廣告兼商業(yè)廣告的除外)，舉辦文化、體育、經(jīng)貿(mào)等大型活動臨時懸掛戶外廣告的，應按規(guī)定履行審批手續(xù)，不繳納戶外廣告位有償使用費。沿街單位和個體工商戶等經(jīng)營性的門頭招牌、牌匾、小型燈箱等(限一店一牌)，不繳納戶外廣告位有償使用費。
第十二條 城市戶外廣告不同區(qū)域的劃分和區(qū)域內戶外廣告經(jīng)營權招標、拍賣、掛牌平均成交價(按年折算)，由市市容行政管理部門會同財政、物價等部門確定，并定期向社會公布。

第十三條 戶外廣告位有償使用費收入屬政府非稅收入，其征收和票據(jù)管理按照有關規(guī)定執(zhí)行。戶外廣告位有償使用費收入全額上繳市財政，實行“收支兩條線”管理，主要用于城市管理及戶外廣告位經(jīng)營權招標、拍賣、掛牌出讓成本性費用開支。

第十四條 市財政、審計、物價等部門應當加強對戶外廣告位有償使用收繳和使用情況的監(jiān)督。對違反政府非稅收入管理規(guī)定的單位和個人，按照有關規(guī)定予以處罰或追究有關責任人的責任。

第十五條 本辦法適用范圍外的城鎮(zhèn)和縣區(qū)的戶外廣告位的有償使用管理，參照本辦法執(zhí)行。

第十六條 本辦法自公布之日起施行。