為嚴(yán)厲打擊危害食品安全的違法行為，促進(jìn)我市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)食品安全第一責(zé)任人意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，鼓勵(lì)全市人民積極參與食品安全的共同監(jiān)督，有效消除食品安全隱患和危害因素，進(jìn)一步提高食品安全保障水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2012〕20 號(hào)）和國(guó)務(wù)院食安辦《關(guān)于建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的指導(dǎo)意見》（食安辦〔2011〕25號(hào)）精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第一條 適用范圍。本辦法適用于農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、出入境等有關(guān)部門（以下簡(jiǎn)稱食品安全監(jiān)管部門）受理、督辦或者直接參與調(diào)查處理的食品安全違法舉報(bào)案件。
第二條 部門職責(zé)。各級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。食品安全監(jiān)管部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全舉報(bào)受理、核實(shí)、查處和獎(jiǎng)勵(lì)初審工作，并公布舉報(bào)投訴電話，明確舉報(bào)的受理范圍。
第三條 舉報(bào)途徑
（一）來人舉報(bào)。
（二）電話、傳真、電子郵件舉報(bào)。
市級(jí)食品安全監(jiān)管部門舉報(bào)電話
農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)：市農(nóng)業(yè)局（8368975）
生豬定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)：市商務(wù)局（8368240）
市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)：市工商局（12315）
生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管局（12365）
餐飲服務(wù)與保健食品環(huán)節(jié)：市食品藥品監(jiān)管局（8321215）
（三）信函舉報(bào)。
（四）行政執(zhí)法部門或司法部門移交的由個(gè)人舉報(bào)立案查處的案件。
（五）其它途徑。
第四條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍
舉報(bào)下列食品安全違法行為之一，經(jīng)查證屬實(shí)的，屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍：
（一）在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸過程中使用違禁藥物或其它可能危害人體健康的物質(zhì)的。
（二）使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的。
（三）收購(gòu)、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品，或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其它物質(zhì)的。
（四）加工銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格肉類制品的。
（五）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的。
（六）仿冒他人注冊(cè)商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其它產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的。
（七）未按食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的。
（八）其它涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。
第五條 舉報(bào)人的義務(wù)。舉報(bào)人在舉報(bào)過程中，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：遵守法律、法規(guī)，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體利益和其他公民的合法權(quán)利；如實(shí)反映情況，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人，不得盜用他人名義舉報(bào)；并履行法律、法規(guī)規(guī)定的其它義務(wù)。
第六條 保密及工作紀(jì)律要求。食品安全監(jiān)管部門接到對(duì)食品安全違法行為的舉報(bào)后，應(yīng)堅(jiān)持原則，秉公辦事，不得推諉拒絕，置之不理；不得刁難和歧視舉報(bào)人；不得利用職務(wù)之便徇私舞弊；不得接受舉報(bào)人請(qǐng)客送禮；遵守保密制度，未經(jīng)查結(jié)的案件，不準(zhǔn)向他人泄露，不準(zhǔn)在公共場(chǎng)所談?wù)摪盖椋煌咨票９芘e報(bào)材料，不得丟失，隱匿或者擅自銷毀，不準(zhǔn)傳給無關(guān)人員閱看;不得泄露和擴(kuò)散舉報(bào)人要求保密及可能對(duì)舉報(bào)人權(quán)益造成損害的內(nèi)容，不得將檢舉、控告材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉、控告的人員和單位；轉(zhuǎn)遞舉報(bào)材料時(shí)，原件一般不轉(zhuǎn)，只轉(zhuǎn)摘抄件。對(duì)屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理，詳細(xì)記錄在案，并及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、查處；對(duì)不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理，同時(shí)告知舉報(bào)人。對(duì)舉報(bào)的食品安全違法案件，要形成專門案卷。
第七條 辦結(jié)時(shí)限。食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理舉報(bào)之日起60日內(nèi)辦結(jié)案件；60日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過30日，并告知舉報(bào)人延期理由，同時(shí)報(bào)同級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室備案。
第八條 獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別及額度：
（一）一般食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別和獎(jiǎng)勵(lì)額度分為以下三個(gè)等級(jí)：
1、一級(jí)舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)：能詳細(xì)提供被舉報(bào)人或單位的違法事實(shí)并能夠提供關(guān)鍵證據(jù)和票據(jù)，并積極協(xié)助案件調(diào)查，舉報(bào)情況與違法事實(shí)完全相符，按該案貨值的4%但不超過5000元給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2、二級(jí)舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)：能提供被舉報(bào)人或單位的違法事實(shí)并已掌握部分現(xiàn)場(chǎng)物證、書證、視聽資料等證據(jù)并協(xié)助案件調(diào)查，經(jīng)查證，舉報(bào)情況與違法事實(shí)相符，按該案貨值的2%但不超過5000元給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3、三級(jí)舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)：已取得部分重要證據(jù)，但尚未對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行直接核實(shí)，僅提供查辦線索，未配合案件調(diào)查，舉報(bào)情況與查辦事實(shí)基本相符，按該案貨值的1%但不超過5000元給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)舉報(bào)違法制售、使用食品非法添加物，生產(chǎn)假冒偽劣食品的地下“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”等的人員，以及違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部舉報(bào)人員，在上述三個(gè)等級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)額度上分別提高1%但不超過5000元給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處后無涉案貨物，但證實(shí)被舉報(bào)者存在違法事實(shí)的，可視情節(jié)給予舉報(bào)人員100-500元獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）重大食品安全舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)額度：重大食品安全舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)額度的確定由市食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)請(qǐng)市食品安全委員會(huì)全體會(huì)議研究決定。
第九條 有獎(jiǎng)舉報(bào)原則：
（一）同一線索被兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人。
（二）兩個(gè)或兩個(gè)以上聯(lián)名舉報(bào)同一線索的，按一案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）對(duì)同一案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)不得重復(fù)發(fā)放。
（四）舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（五）未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得公開或泄露舉報(bào)人有關(guān)信息。
第十條 獎(jiǎng)勵(lì)的審批及兌付。舉報(bào)案件辦結(jié)后，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)在7日內(nèi)提出獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別和獎(jiǎng)勵(lì)額度的初審意見并附實(shí)名舉報(bào)人的基本情況，通過保密途徑交同級(jí)食品安全委員會(huì)審批。食品安全委員會(huì)辦公室在收到食品安全監(jiān)管部門意見之日起15日內(nèi)作出是否獎(jiǎng)勵(lì)和確定獎(jiǎng)勵(lì)金額的決定，并通知舉報(bào)人。舉報(bào)人在接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起30日內(nèi)，填報(bào)食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)經(jīng)費(fèi)領(lǐng)取申請(qǐng)表并攜帶本人身份證或其它有效證件到當(dāng)?shù)厥称钒踩瘑T會(huì)辦公室領(lǐng)取獎(jiǎng)金。逾期未領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄。
食品安全委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格核實(shí)舉報(bào)人的身份，并尊重舉報(bào)人的意愿，在確定身份無誤后，通過銀行轉(zhuǎn)賬、郵政匯款、現(xiàn)金支付等方式于7個(gè)工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。
第十一條 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)來源及管理。專項(xiàng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政列支，屬市級(jí)部門受理舉報(bào)和查處的案件由市級(jí)專項(xiàng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金列支；屬縣區(qū)（管理區(qū)）相關(guān)部門接受舉報(bào)并查處的案件由當(dāng)?shù)貙ｍ?xiàng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金列支；對(duì)移送、交辦的舉報(bào)案件，由被舉報(bào)人或單位所在地專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金列支。食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和支付，審計(jì)和財(cái)政等部門要加強(qiáng)監(jiān)督。
第十二條 下列舉報(bào)案件不適用本辦法：
（一）與食品安全工作有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的舉報(bào)。
（二）負(fù)有食品安全管理職責(zé)的部門工作人員的配偶、直系親屬或者其授意他人的舉報(bào)。
（三）假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方或其代表、委托人的舉報(bào)。
（四）屬消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)，與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的申訴案件的舉報(bào)。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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