第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)民族文字出版專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)資助項(xiàng)目管理,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。
第二條 本辦法所稱民族文字是指國家通用語言文字以外我國少數(shù)民族使用的語言和文字。
第三條 資助項(xiàng)目是指專項(xiàng)資金資助的,對豐富民族文字出版產(chǎn)品和服務(wù)、提高民族文字出版能力有積極作用的項(xiàng)目。
第四條 資助項(xiàng)目的確定,遵循“自愿申請、專家評審、擇優(yōu)立項(xiàng)”的原則。
第五條 資助項(xiàng)目的實(shí)施和資金的使用必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,接受財(cái)政、審計(jì)和新聞出版等相關(guān)行政部門的監(jiān)督檢查。
第二章 資助項(xiàng)目的申報(bào)
第六條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)是經(jīng)新聞出版行政部門正式批準(zhǔn)的出版、發(fā)行、印刷復(fù)制、音像電子制作等單位或省級新聞出版行政部門。
第七條 項(xiàng)目申報(bào)單位在最近3年內(nèi)無違法違規(guī)記錄。
第八條 項(xiàng)目申報(bào)單位有未按期完成驗(yàn)收的以前年度資助項(xiàng)目的,原則上不得申報(bào)新的項(xiàng)目。
第九條 國家出版基金等中央財(cái)政資金已經(jīng)資助的項(xiàng)目,專項(xiàng)資金不再資助。
第十條 專項(xiàng)資金原則上對同一項(xiàng)目只資助一次,確需再次資助的必須重新履行申報(bào)程序。
第十一條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《財(cái)政部 新聞出版總署關(guān)于印發(fā)<民族文字出版專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》(財(cái)教[2007]258號)確定的專項(xiàng)資金開支范圍進(jìn)行申報(bào)。其中:
(一)申報(bào)民族文字出版物出版補(bǔ)貼的項(xiàng)目,必須符合國家法律法規(guī)規(guī)定和黨的出版、民族方針政策,傳承民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,能夠?yàn)樯贁?shù)民族群眾提供先進(jìn)的科學(xué)文化知識。叢書或其他介質(zhì)成套出版項(xiàng)目按一個資助項(xiàng)目申報(bào)。
(二)申報(bào)技術(shù)改造和設(shè)備更新補(bǔ)貼的單位,應(yīng)是承擔(dān)當(dāng)?shù)孛褡逦淖謺?、音像制品、黨報(bào)黨刊印刷、制作等主要任務(wù)的單位。
(三)申報(bào)民族文字出版人才培養(yǎng)項(xiàng)目補(bǔ)貼的單位,應(yīng)是省級新聞出版行政部門,人才培養(yǎng)項(xiàng)目必須有明確的培訓(xùn)人次、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)成本、培訓(xùn)內(nèi)容。
第十二條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),對申請資助項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行科學(xué)論證和可行性分析,嚴(yán)格編制項(xiàng)目預(yù)算,提出合理的資助金額申請,填報(bào)《民族文字出版專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目申請表》(見附件一)。并于每年2月底前通過地方各級財(cái)政部門和新聞出版行政部門逐級上報(bào)到省級財(cái)政部門、新聞出版行政部門。
第十三條 省級財(cái)政部門會同同級新聞出版行政部門根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目申報(bào)單位的資質(zhì)和申報(bào)項(xiàng)目及預(yù)算進(jìn)行審核匯總,于每年3月31日前將本地區(qū)民族文字出版專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目申請報(bào)告、符合申報(bào)條件的《民族文字出版專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請表》和匯總表,以省級財(cái)政部門文件形式聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部和新聞出版總署。
凡越級上報(bào)或單方面上報(bào)的申請均不予受理。
第三章 資助項(xiàng)目評審、確定和資金撥付
第十四條 新聞出版總署組織專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審,提出擬資助項(xiàng)目和擬資助額度的建議,并報(bào)財(cái)政部。
第十五條 項(xiàng)目評審的原則是:
(一)符合專項(xiàng)資金資助目標(biāo),能夠產(chǎn)生較好的社會效益;
(二)項(xiàng)目實(shí)施方案和預(yù)算符合實(shí)際需要,經(jīng)濟(jì)合理,具有可操作性;
(三)申報(bào)單位具備完成項(xiàng)目的能力和條件;
(四)以資助出版項(xiàng)目為主,兼顧其他項(xiàng)目。
第十六條 項(xiàng)目評審組由出版專業(yè)、財(cái)務(wù)專業(yè)和其他有關(guān)方面專家組成。
第十七條 根據(jù)新聞出版總署的建議,財(cái)政部對資助項(xiàng)目和資助額度審核批準(zhǔn)后,將資助項(xiàng)目和專項(xiàng)資金下達(dá)省級財(cái)政部門,同時抄送省級新聞出版行政部門。
第四章 資助項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督
第十八條 資助項(xiàng)目實(shí)施單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對資助項(xiàng)目的實(shí)施和項(xiàng)目資金的管理使用負(fù)責(zé)。
第十九條 資助項(xiàng)目實(shí)施單位必須嚴(yán)格按照批復(fù)的資助項(xiàng)目內(nèi)容及預(yù)算執(zhí)行,不得自行調(diào)整。資助項(xiàng)目實(shí)施過程中,因?qū)嵤┉h(huán)境和實(shí)施條件等發(fā)生變化造成資助項(xiàng)目確需調(diào)整的,須按照申報(bào)程序重新履行報(bào)批手續(xù)。
第二十條 資助項(xiàng)目資金納入實(shí)施單位賬戶實(shí)行單獨(dú)核算,確保??顚S?。資助項(xiàng)目資金決算納入本單位年度決算,并加以說明。
第二十一條 納入政府采購范圍的資助項(xiàng)目應(yīng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國產(chǎn)技術(shù)裝備能夠滿足需求的,應(yīng)采用國產(chǎn)技術(shù)裝備。
第二十二條 資助項(xiàng)目資金形成的資產(chǎn)是國有資產(chǎn),資助項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第二十三條 資助項(xiàng)目的出版物應(yīng)在顯著位置標(biāo)注“民族文字出版專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目”字樣。
第二十四條 資助項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在每年2月底前向省級新聞出版行政部門報(bào)送《民族文字出版專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目進(jìn)展情況表》(見附件二),如實(shí)反映上一年度資助項(xiàng)目實(shí)施情況和項(xiàng)目資金使用情況。
第二十五條 省級新聞出版行政部門應(yīng)對資助項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)送的《民族文字出版專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目進(jìn)展情況表》進(jìn)行審核,提出評價意見,并于每年3月31日前將本地區(qū)上一年度資助項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)及《民族文字出版專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目進(jìn)展情況表》隨本年度民族文字出版專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目申請報(bào)告一并報(bào)送新聞出版總署、財(cái)政部。
第二十六條 資助項(xiàng)目完成后,實(shí)施單位應(yīng)向省級新聞出版行政部門和同級財(cái)政部門報(bào)送《民族文字出版專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目驗(yàn)收申請表》(見附件三,以下簡稱《驗(yàn)收申請表》),申請結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收。省級新聞出版行政部門會同同級財(cái)政部門應(yīng)在收到《驗(yàn)收申請表》后2個月內(nèi)完成驗(yàn)收工作,并在《驗(yàn)收申請表》上簽署結(jié)項(xiàng)意見后報(bào)送新聞出版總署、財(cái)政部。
第二十七條 省級新聞出版行政部門和同級財(cái)政部門負(fù)責(zé)對資助項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管,督促資助項(xiàng)目按期完成。
第二十八條 新聞出版總署會同財(cái)政部根據(jù)需要適時對資助項(xiàng)目的實(shí)施、驗(yàn)收情況進(jìn)行檢查。
第二十九條 有下列情形之一的,新聞出版總署會同財(cái)政部視情況給予暫停項(xiàng)目實(shí)施、停止撥款、收回資助資金、暫停核批新項(xiàng)目的處理,涉嫌違法違紀(jì)的,交有關(guān)部門處理:
(一)違反《著作權(quán)法》、《出版管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的;
(二)資助項(xiàng)目存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的;
(三)有嚴(yán)重弄虛作假行為的;
(四)與批準(zhǔn)的資助項(xiàng)目內(nèi)容嚴(yán)重不符的;
(五)資助項(xiàng)目多次延期仍不能完成的;
(六)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和本辦法有關(guān)資金管理規(guī)定的;
(七)資助項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的;
(八)其他違法和嚴(yán)重違規(guī)事項(xiàng)的。
第五章 附 則
第三十條 本辦法由新聞出版總署和財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自2011年1月1日起施行。
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