一、委托辦理的事項(xiàng)
按照《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本著轉(zhuǎn)變職能、高效便民、促進(jìn)發(fā)展的原則，將屬于省新聞出版局辦理的部分印刷復(fù)制許可事項(xiàng)委托市、縣兩級(jí)新聞出版行政部門辦理。
（一）委托縣級(jí)新聞出版行政部門審核、市級(jí)新聞出版行政部門審批的事項(xiàng)
1、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立其他印刷品印刷企業(yè)或者從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批；
2、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立打字復(fù)印單位或者從事打字復(fù)印經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批；
3、其他印刷品印刷企業(yè)和打字復(fù)印單位變更主要登記事項(xiàng)的審批。
（二）委托市、縣兩級(jí)新聞出版行政部門審核的事項(xiàng)
1、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出版物印刷企業(yè)、包裝裝潢印刷企業(yè)、出版物專項(xiàng)印刷企業(yè)的審核；
2、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資印刷企業(yè)的審核；
3、出版物印刷企業(yè)、包裝裝潢印刷企業(yè)、出版物專項(xiàng)印刷企業(yè)，以及外商投資印刷企業(yè)變更主要登記事項(xiàng)的審核；
4、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立電子出版物復(fù)制單位、音像復(fù)制單位、可刻錄光盤生產(chǎn)企業(yè)的審核；
5、電子出版物復(fù)制單位、音像復(fù)制單位、可刻錄光盤生產(chǎn)企業(yè)變更主要登記事項(xiàng)的審核。
（三）委托市級(jí)新聞出版行政部門備案的事項(xiàng)
出版物印刷許可企業(yè)承接印刷圖書、期刊印制委托書的備案。
二、委托事項(xiàng)的辦理程序
（一）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立其他印刷品印刷企業(yè)和打字復(fù)印單位或者從事其他印刷品印刷和打字復(fù)印活動(dòng)的審核、審批
申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立其他印刷品印刷企業(yè)、打字復(fù)印單位，或者申請(qǐng)從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、打字復(fù)印經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須經(jīng)縣級(jí)新聞出版行政部門審核，向所在地的設(shè)區(qū)市新聞出版局報(bào)送書面申請(qǐng)報(bào)告和有關(guān)資格條件證明材料。
審核部門要按照《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》和新聞出版總署《印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格條件暫行規(guī)定》，核驗(yàn)擬設(shè)立印刷企業(yè)是否符合資格條件。對(duì)其廠房和印刷設(shè)備要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，對(duì)其他證明材料要嚴(yán)格核實(shí)其真實(shí)性。同時(shí)要符合印刷企業(yè)總量、結(jié)構(gòu)、布局規(guī)劃。縣、市兩級(jí)新聞出版行政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起60個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，核發(fā)由省新聞出版局統(tǒng)一印制、蓋章的《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》。不批準(zhǔn)的，制發(fā)書面通知書說明理由。對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求的要一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
（二）其他印刷品印刷企業(yè)和打字復(fù)印單位變更主要登記事項(xiàng)的審批
其他印刷品印刷企業(yè)和打字復(fù)印經(jīng)營(yíng)單位變更名稱、法人代表人或者負(fù)責(zé)人、住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等主要登記事項(xiàng)，或者終止印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批設(shè)立的新聞出版行政部門審批。審批時(shí)，應(yīng)提交以下材料：
（1）書面報(bào)告。應(yīng)列明：印刷企業(yè)名稱、性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)地址以及申請(qǐng)變更的事項(xiàng)和理由；
（2）變更法定代表或者負(fù)責(zé)人的，要提交上級(jí)主管部門或董事會(huì)的任命決定，以及新聞出版行政部門核發(fā)的《法規(guī)培訓(xùn)合格證書》；
（3）原《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》正本和副本。
印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者提交的材料齊全，符合要求，各設(shè)區(qū)市新聞出版局應(yīng)當(dāng)受理，填寫《印刷企業(yè)變更主要事項(xiàng)審批表》，予以審批。屬于變更主要登記事項(xiàng)的，更換省新聞出版局統(tǒng)一印制、蓋章的《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》。屬于終止印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，注銷原核發(fā)的《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》。收回和注銷的原《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》，要及時(shí)交回省新聞出版局。
印刷企業(yè)變更經(jīng)營(yíng)范圍，必須按照設(shè)立印刷企業(yè)的申報(bào)、審批程序進(jìn)行。
（三）辦理有關(guān)事項(xiàng)的審核
1、申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出版物印刷企業(yè)、包裝裝潢印刷企業(yè)、出版物專項(xiàng)印刷企業(yè)，或者申請(qǐng)從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須經(jīng)縣、市兩級(jí)新聞出版行政部門審核。應(yīng)查驗(yàn)申請(qǐng)人提交的有關(guān)資格條件證明材料是否齊全；按照《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》和新聞出版總署《印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格條件暫行規(guī)定》，核驗(yàn)擬設(shè)立印刷企業(yè)是否符合資格條件；對(duì)其廠房和印刷設(shè)備要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，對(duì)其證明材料要嚴(yán)格核實(shí)其真實(shí)性；同時(shí)要符合印刷企業(yè)總量、結(jié)構(gòu)、布局規(guī)劃。經(jīng)審核后，符合申辦條件的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送省新聞出版局。對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求的要一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)兼營(yíng)或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品、出版物專項(xiàng)印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者因合并、分立而設(shè)立新的出版物、包裝裝潢印刷品、出版物專項(xiàng)印刷企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照上述規(guī)定辦理。
2、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合營(yíng)（包括合資、合作）印刷企業(yè)和外商獨(dú)資印刷企業(yè)，必須經(jīng)縣、市兩級(jí)新聞出版行政部門審核。按照《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》的要求，查驗(yàn)申請(qǐng)人提交的有關(guān)證明材料是否齊全；核驗(yàn)是否符合資格條件；對(duì)其證明材料要嚴(yán)格核實(shí)其真實(shí)性。經(jīng)審核后，符合申辦條件的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送省新聞出版局。對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求的要一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
外商投資印刷企業(yè)申請(qǐng)變更主要登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依照上款辦理。
3、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立電子出版物、音像復(fù)制單位、可錄光盤生產(chǎn)企業(yè)，以及電子出版物、音像復(fù)制單位、可錄光盤生產(chǎn)企業(yè)變更主要登記事項(xiàng)，必須經(jīng)縣、市兩級(jí)新聞出版行政部門審核。查驗(yàn)申請(qǐng)人提交的有關(guān)資格條件證明材料是否齊全；按照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《音像制品管理?xiàng)l例》，核驗(yàn)是否符合資格條件；對(duì)其證明材料要嚴(yán)格核實(shí)其真實(shí)性。經(jīng)審核后，符合申辦條件的，應(yīng)當(dāng)自受理之起20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送省新聞出版局。對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求的要一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
（四）圖書、期刊印制委托書的備案
出版物印刷許可企業(yè)承接本省或者外省出版單位委托印刷圖書、期刊，必須在印刷前，到所在地的設(shè)區(qū)市新聞出版局備案。承接本省出版單位委托印刷圖書、期刊的，應(yīng)提交出版單位出具并加蓋公章和受委托印刷企業(yè)蓋章的《圖書、期刊印制委托書》；接受外省出版單位委托印刷圖書、期刊的，應(yīng)提交經(jīng)出版單位所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門備案蓋章和出版單位、受委托印刷企業(yè)蓋章的《圖書、期刊印制委托書》。
《圖書、期刊印制委托書》由國(guó)務(wù)院出版行政部門規(guī)定統(tǒng)一格式，由省新聞出版局統(tǒng)一印制。
申請(qǐng)人提交的印制委托書符合要求，各設(shè)區(qū)市新聞出版局應(yīng)當(dāng)受理。由經(jīng)辦人簽名后，在委托書上加蓋備案專用章。對(duì)不符合要求的，須一次性指明，要求申請(qǐng)人補(bǔ)正。有特殊原因不能當(dāng)場(chǎng)辦理備案手續(xù)的，應(yīng)告知申請(qǐng)人理由和辦理的時(shí)間。
出版單位委托印刷出版物的排版、制版、印刷、裝訂各工序（包括重印、加?。┎辉谕挥∷⑵髽I(yè)的，必須分別向各接受委托的印刷企業(yè)出具《圖書、期刊印制委托書》，并分別辦理備案手續(xù)。
出版物印刷許可企業(yè)承接委托印刷圖書、期刊，因數(shù)量大、時(shí)間緊或其他特殊原因，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確實(shí)無法獨(dú)立完成印刷業(yè)務(wù)，需要其他出版物印刷企業(yè)幫助印制的，可以由雙方印刷企業(yè)向雙方設(shè)區(qū)市新聞出版局提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可幫助印制。幫助印制的企業(yè)必須是出版物印刷許可企業(yè)。
圖書、期刊印刷完成后，印刷企業(yè)必須及時(shí)向省新聞出版局和設(shè)區(qū)市新聞出版局分別繳納樣書各兩冊(cè)。
三、委托辦理的職責(zé)
（一）省新聞出版局的職責(zé)
1、根據(jù)國(guó)家有關(guān)印刷、復(fù)制業(yè)總量、結(jié)構(gòu)、布局規(guī)劃，制定全省的規(guī)劃和實(shí)施措施；
2、統(tǒng)一制作有關(guān)許可證、登記表、備案表和文書格式；
3、指導(dǎo)監(jiān)督受委托方依法履行職責(zé)，糾正委托事項(xiàng)辦理中出現(xiàn)的違法、違規(guī)行為，受理行政相對(duì)人的投訴；
（二）市、縣兩級(jí)新聞出版管理部門的職責(zé)
市、縣兩級(jí)新聞出版管理部門要按照國(guó)家和本省規(guī)定的印刷企業(yè)資格條件和審批、審核、備案程序，受理申請(qǐng)人的申請(qǐng)，按時(shí)完成審批、審核、備案工作。同時(shí)將審批、審核、備案管理與經(jīng)常性監(jiān)督管理相結(jié)合，完善屬地印刷、復(fù)制業(yè)監(jiān)督機(jī)制。要特別注意以下幾點(diǎn)：
1、各設(shè)區(qū)市新聞出版局要加強(qiáng)《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》管理。領(lǐng)取由省新聞出版局統(tǒng)一制作、蓋章的《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》后，要嚴(yán)格保管，嚴(yán)格按照法定程序核發(fā)，詳細(xì)做好使用記錄，防止丟失，作廢的《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》要及時(shí)交回省新聞出版局。
2、按照《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》和有關(guān)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》工本費(fèi)。
3、印刷經(jīng)營(yíng)者備案后的《圖書、期刊印制委托書》，必須妥善保管兩年，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
4、印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者在辦理備案手續(xù)后的有效期內(nèi)未從事所備案的印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，原備案手續(xù)過期，要求延續(xù)的，應(yīng)重新辦理備案手續(xù)。在有效期內(nèi)未完成所備案的印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要求延續(xù)的，應(yīng)向原備案部門辦理備案延期手續(xù)。
5、定期向省局報(bào)告委托辦理事項(xiàng)的有關(guān)情況。各設(shè)區(qū)市新聞出版局審批設(shè)立其他印刷品印刷企業(yè)和打字復(fù)印單位，要在每月10日前，將上月審批印刷企業(yè)的登記資料分別以軟盤和《印刷企業(yè)申請(qǐng)表》的形式報(bào)送省新聞出版局，將上月審批的《印刷企業(yè)變更主要登記事項(xiàng)審批表》復(fù)印件，以及備案的《圖書、期刊印制委托書》（第二聯(lián)），按順序裝訂后報(bào)送省新聞出版局；對(duì)履行委托辦理工作過程中出現(xiàn)的重大問題，要及時(shí)向省新聞出版局報(bào)告；各設(shè)區(qū)市新聞出版局每年年底要就委托辦理事項(xiàng)的執(zhí)行情況和屬地印刷業(yè)的監(jiān)督管理情況向省新聞出版局做出書面報(bào)告。
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