9日下午，新聞出版總署新聞發(fā)言人、辦公廳主任范衛(wèi)平做客人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇“網(wǎng)上述職”欄目，以“2011年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告”為題與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。范衛(wèi)平直言，實(shí)體書(shū)店經(jīng)營(yíng)困難，已成事實(shí)。新聞出版總署正會(huì)同有關(guān)部門，就支持實(shí)體書(shū)店的發(fā)展制訂一系列的優(yōu)惠政策。
網(wǎng)友水深兩潯問(wèn)，近來(lái)社會(huì)上普遍反映實(shí)體書(shū)店經(jīng)營(yíng)困難，請(qǐng)問(wèn)在產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否支持這種說(shuō)法？
范衛(wèi)平說(shuō)，近來(lái)社會(huì)上普遍反映實(shí)體書(shū)店經(jīng)營(yíng)困難，這是事實(shí)，主要是包括房租在內(nèi)的各項(xiàng)成本都提高了。從2011年產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，出版物發(fā)行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2162.9億元，較2010年增加264.4億元，增長(zhǎng)13.9%，但實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額為185.1億元，較2010年減少21.6億元，降低10.5%。這一增一減，正是說(shuō)明出版物發(fā)行的成本提高了，費(fèi)用提高了，因此利潤(rùn)才會(huì)降低。從某種角度也驗(yàn)證了發(fā)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力增大的說(shuō)法。為此，新聞出版總署正會(huì)同有關(guān)部門，就支持實(shí)體書(shū)店的發(fā)展制訂一系列的優(yōu)惠政策。各地也在想方設(shè)法支持實(shí)體書(shū)店的發(fā)展，比如說(shuō)上海、杭州就拿出了專項(xiàng)資金來(lái)扶持實(shí)體書(shū)店。
同時(shí)，范衛(wèi)平還指出，民營(yíng)文化企業(yè)是新聞出版產(chǎn)業(yè)中的一大主力，新聞出版總署將繼續(xù)積極支持非公有制文化企業(yè)參與新聞出版事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
網(wǎng)友“不求最好但求最貴”問(wèn)，如何理解民營(yíng)企業(yè)在新聞出版業(yè)中的地位和作用？未來(lái)民營(yíng)企業(yè)還能獲得哪些政策支持？
范衛(wèi)平說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是新聞出版產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，是新興的新聞出版生產(chǎn)力。改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，哪個(gè)行業(yè)有民營(yíng)資本的參與，哪個(gè)行業(yè)就發(fā)展得快。過(guò)去有一個(gè)誤區(qū)，一講到文化產(chǎn)業(yè)就找市場(chǎng)，一講到文化事業(yè)就找市長(zhǎng)。實(shí)際上，發(fā)展新聞出版產(chǎn)業(yè)，完全可以利用社會(huì)資本，也可以有序引入社會(huì)資本。多年來(lái)，新聞出版總署積極支持非公有制文化企業(yè)參與新聞出版事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策，指導(dǎo)、支持和引導(dǎo)非公有資本有序參與新聞出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
這些年來(lái)，廣大的民營(yíng)文化企業(yè)積極參與新聞出版改革和發(fā)展的實(shí)踐，為新聞出版改革和發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。我們發(fā)布的近三年的產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告都顯示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在新聞出版產(chǎn)業(yè)中，無(wú)論是單位數(shù)、員工數(shù)，還是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都占據(jù)了大頭。2011年的報(bào)告顯示，在全國(guó)15.3萬(wàn)家新聞出版企業(yè)法人單位中，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量占81.2%，較2010年提高5.6個(gè)百分點(diǎn)。在印刷復(fù)制企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入占86.3%，增加值占85.4%，利潤(rùn)總額占86.5%，較2010年分別提高0.1個(gè)百分點(diǎn)、0.9個(gè)百分點(diǎn)和1.9個(gè)百分點(diǎn)。在出版物發(fā)行企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入占62.9%，增加值占67.6%，利潤(rùn)總額占68.7%，較2010年分別提高1.1個(gè)百分點(diǎn)、4.1個(gè)百分點(diǎn)和2.7個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為新聞出版業(yè)一支重要的生力軍。
范衛(wèi)平表示，新聞出版總署將堅(jiān)定不移、一如既往的支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最近，總署出臺(tái)了《新聞出版總署關(guān)于支持民間資本參與出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)施細(xì)則》，就進(jìn)一步支持民間資本參與出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提出了10方面的政策性舉措，包括繼續(xù)支持民間資本投資設(shè)立印刷復(fù)制企業(yè)、出版發(fā)行企業(yè)以及數(shù)字出版企業(yè)；支持民間資本在黨報(bào)、黨刊出版單位實(shí)行采編與經(jīng)營(yíng)兩分開(kāi)后，在報(bào)刊出版單位國(guó)有資本控股51%的前提下，投資參股報(bào)刊出版單位的發(fā)行、廣告等業(yè)務(wù)；支持民間資本投資設(shè)立的文化企業(yè)，以選題策劃、內(nèi)容提供、項(xiàng)目合作或作為國(guó)有出版企業(yè)的一個(gè)部門的方式，參與科技、財(cái)經(jīng)、教輔、音樂(lè)藝術(shù)、少兒讀物等專業(yè)圖書(shū)出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；支持民間資本通過(guò)國(guó)有出版?zhèn)髅狡髽I(yè)上市融資參與出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，支持國(guó)有出版?zhèn)髅狡髽I(yè)通過(guò)上市融資的方式吸收民間資本；支持民間資本參與“走出去”出版經(jīng)營(yíng)；支持民間資本投資成立版權(quán)代理等中介機(jī)構(gòu)，開(kāi)展版權(quán)貿(mào)易；支持民間資本投資設(shè)立的文化企業(yè)通過(guò)所在地區(qū)新聞出版行政管理部門申報(bào)新聞出版改革發(fā)展項(xiàng)目，申請(qǐng)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金；支持民間資本參與出版產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等等。
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