一、為具體實(shí)施《報(bào)紙質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》（試行），對(duì)報(bào)紙質(zhì)量管理使用抽查出版質(zhì)量和限定最低發(fā)行量的評(píng)定方法，以確定報(bào)紙質(zhì)量是否合格。
二、報(bào)紙出版質(zhì)量的評(píng)定采取打分制（滿分１００分）。
１．辦報(bào)方針、宗旨、輿論導(dǎo)向即《報(bào)紙質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》（下稱《標(biāo)準(zhǔn)》）第三條的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（３０分）。
報(bào)社必須以鄧小平同志建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持為社會(huì)主義服務(wù)、為人民服務(wù)的基本方針，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持為全黨全國工作大局服務(wù)的思想。正確宣傳中國共產(chǎn)黨和國家的方針政策。報(bào)紙的新聞報(bào)道和所刊載的其他內(nèi)容，不得背離辦報(bào)宗旨和超越本報(bào)的專業(yè)分工范圍，不得刊載國家規(guī)定的禁載內(nèi)容。報(bào)紙未達(dá)到以上要求時(shí)，按程度不同，酌情減去３０分以下分?jǐn)?shù)，質(zhì)量問題嚴(yán)重的，可以全部減去３０分，或按《報(bào)紙管理暫行規(guī)定》處理。
２．報(bào)紙依法出版情況的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（２０分）。
報(bào)紙的各項(xiàng)出版活動(dòng)必須遵守國家憲法、法律和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《報(bào)紙管理暫行規(guī)定》等報(bào)紙管理方面的行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度。報(bào)紙的出版、印刷、發(fā)行、登記項(xiàng)目的變更、經(jīng)營及各項(xiàng)有關(guān)活動(dòng)，都必須符合行政管理方面的審批登記程序。對(duì)執(zhí)行新聞出版管理法規(guī)和遵守其他法律、法規(guī)方面不能達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的，按程度不同，酌情減去２０分以下分?jǐn)?shù)，一般性違規(guī)一次減５分，嚴(yán)重違法、違規(guī)的，可以全部減去２０分，或按《報(bào)紙管理暫行規(guī)定》處理。
３．報(bào)紙版面的綜合質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（３０分）。
（１）報(bào)紙所載內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確，對(duì)一般的失實(shí)內(nèi)容，一次減去５分；對(duì)重要新聞報(bào)道和其他重要內(nèi)容的失實(shí)，可全部減去３０分。
（２）報(bào)紙稿件的選用要求具有指導(dǎo)性、新聞性、時(shí)效性、可讀性、格調(diào)高雅、文章生動(dòng)。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，酌情減去５分以下質(zhì)量分?jǐn)?shù)。
（３）報(bào)紙版面容量標(biāo)準(zhǔn)，要求信息量大，內(nèi)容豐富，充分利用各種新聞體裁和新聞手段。消息、圖片、文章條數(shù)，對(duì)開報(bào)紙要求每版平均不應(yīng)少于７篇（專、副刊除外），一版不應(yīng)少于１０篇；四開報(bào)紙要求每版平均不應(yīng)少于５篇（專、副刊除外），一版不應(yīng)少于７篇。同時(shí)要求每期報(bào)紙一般都應(yīng)有消息、評(píng)論、通訊、圖片，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，酌情減去５分以下質(zhì)量分?jǐn)?shù)。
（４）報(bào)紙文章標(biāo)題要求題文相符，表達(dá)準(zhǔn)確，文字精練，生動(dòng)形象。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，酌情減去５分以下質(zhì)量分?jǐn)?shù)。
（５）報(bào)紙欄目設(shè)置要求合理、特色鮮明、豐富多采，符合辦報(bào)宗旨和專業(yè)分工范圍。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，酌情減去５分以下質(zhì)量分?jǐn)?shù)。
（６）報(bào)紙文字校對(duì)要求嚴(yán)格準(zhǔn)確，無明顯差錯(cuò)。每期報(bào)紙文字差錯(cuò)率不得高于萬分之三，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，酌情減去５分以下質(zhì)量分?jǐn)?shù)。
（７）報(bào)紙印刷質(zhì)量要求字體清晰、墨色均勻、套色準(zhǔn)確、無缺筆斷劃、模糊不清的現(xiàn)象。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，酌情減去５分以下質(zhì)量分?jǐn)?shù)。
４．報(bào)紙廣告的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（１０分）。
報(bào)社經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)，必須遵守《中華人民共和國廣告法》及其他有關(guān)法律法規(guī)。報(bào)紙刊登任何形式的廣告，均應(yīng)用明顯的廣告形式刊出或在報(bào)紙明顯位置注明"廣告"字樣，嚴(yán)禁刊登“有償新聞”，以新聞形式刊登廣告，收取費(fèi)用。報(bào)紙刊登廣告內(nèi)容必須真實(shí)、可信，語言文字必須文明、規(guī)范，不得刊登虛假廣告，不得違反社會(huì)公德或損害國家利益。報(bào)紙廣告設(shè)計(jì)應(yīng)美觀、健康。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，酌情減去１０分以下質(zhì)量分?jǐn)?shù)。
５．報(bào)紙的社會(huì)信譽(yù)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（１０分）。
作為一種社會(huì)傳播媒體，報(bào)紙應(yīng)在讀者中建立良好的整體形象和必要的社會(huì)信譽(yù)。報(bào)社必須滿足讀者和客戶的正當(dāng)要求，應(yīng)具有良好的遵紀(jì)守法表現(xiàn)及記錄。對(duì)報(bào)紙的社會(huì)形象和信譽(yù)的綜合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新聞出版行政管理部門的報(bào)紙審讀、日常管理和社會(huì)綜合反映（讀者來信、社會(huì)調(diào)查）等手段給予評(píng)定。對(duì)不符合社會(huì)信譽(yù)綜合標(biāo)準(zhǔn)的，酌情減去１０分以下質(zhì)量分?jǐn)?shù)。
三、報(bào)紙發(fā)行的質(zhì)量評(píng)定。
報(bào)紙作為一種大眾傳播媒介，其發(fā)行量應(yīng)達(dá)到與本報(bào)專業(yè)分工和讀者對(duì)象范圍相適應(yīng)的水平。報(bào)紙的期發(fā)行量作為重要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不規(guī)定打分標(biāo)準(zhǔn)，只規(guī)定最低發(fā)行量。并且采取最低期發(fā)量“質(zhì)量一票否決”的方式。
各級(jí)各類報(bào)紙?jiān)诔霭鎯赡旰?，其最低期發(fā)行量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到：
（１）省級(jí)黨委機(jī)關(guān)報(bào)１０萬份；地（市）級(jí)黨委機(jī)關(guān)報(bào)３萬份；縣（市）級(jí)黨委機(jī)關(guān)報(bào)１萬份。
（２）中央、國務(wù)院各部委的機(jī)關(guān)報(bào)、專業(yè)報(bào)３萬份。
（３）省級(jí)及省級(jí)以下專業(yè)、行業(yè)報(bào)２萬份。
（４）晚報(bào)５萬份。
（５）社會(huì)群體對(duì)象報(bào)紙：中央報(bào)紙５萬份；地方報(bào)紙３萬份。
（６）各類企業(yè)報(bào)紙１萬份。
（７）各種生活服務(wù)類報(bào)紙５萬份。
（８）各類文摘報(bào)紙５萬份。
“發(fā)行量”指報(bào)紙的實(shí)際征訂、零售數(shù)量，不包括贈(zèng)送、交換的報(bào)紙數(shù)量。對(duì)未達(dá)到最低發(fā)行量的報(bào)紙，均判定為質(zhì)量不合格報(bào)紙，應(yīng)限期觀察，或勸其停辦。解放軍系統(tǒng)、外宣類報(bào)紙，少數(shù)民族地區(qū)、少數(shù)民族文字的報(bào)紙，以及一些特殊專業(yè)的報(bào)紙，執(zhí)行此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可適當(dāng)放寬。
四、報(bào)紙質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定，與新聞出版行政管理部門對(duì)報(bào)紙的年檢工作結(jié)合進(jìn)行。對(duì)存在質(zhì)量問題的報(bào)紙，新聞出版行政管理部門可不予通過年檢；對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到６０分的，即視為不合格的報(bào)紙，該報(bào)已經(jīng)不具備辦報(bào)條件，應(yīng)予以停辦并撤銷登記。
五、報(bào)紙質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定，中央單位的報(bào)紙由新聞出版署和報(bào)紙所在地省級(jí)新聞出版局共同依據(jù)報(bào)紙的全年期數(shù)按比例抽檢評(píng)定；地方單位的報(bào)紙，由報(bào)紙所在地省級(jí)新聞出版局依據(jù)報(bào)紙的全年期數(shù)按比例抽檢評(píng)定。
六、本細(xì)則由新聞出版署負(fù)責(zé)解釋。
七、本細(xì)則自公布之日起施行。
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