根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于印發(fā)〈福建省人民政府機構改革方案〉的通知》(廳字(2009)23號)和省委、省政府《關于福建省人民政府機構改革的實施意見》(閩委(2009)27號)，設立福建省新聞出版局(福建省版權局)，為省政府直屬機構，正廳級，主管全省新聞出版業(yè)和著作權工作。
一、職責調(diào)整
(一)取消的職責。
⒈已由省政府公布取消的行政審批事項。
⒉設立國家級書刊印刷定點企業(yè)審核的職責。
⒊出版物印刷省級定點企業(yè)審批的職責。
⒋新建總發(fā)行單位審核、報批的職責。
(二)劃出轉(zhuǎn)移的職責。
⒈根據(jù)政事分開、政企分開、管辦分離的要求，省出版總社系統(tǒng)各單位劃給新組建的出版發(fā)行企業(yè)。
⒉將出版物質(zhì)量檢測鑒定和網(wǎng)絡出版內(nèi)容信息檢測鑒定工作職責交給直屬事業(yè)單位。
(三)劃入和增加的職責。
⒈將省文化廳管理音像制品批發(fā)、零售、出租、放映和進出口的職責劃入省新聞出版局。
⒉增加對廣播電視機構的記者證監(jiān)管的職責。
⒊增加對從事出版活動的民辦機構進行監(jiān)管的職責。
(四)加強的職責。
⒈加強掃除淫穢色情出版物、打擊非法出版活動(以下簡稱“掃黃打非”)工作的組織協(xié)調(diào)和出版物市場的執(zhí)法監(jiān)管職責。
⒉加強指導著作權保護工作的職責。
二、主要職責
(一)貫徹執(zhí)行黨和國家的新聞出版和著作權管理方針、政策和法律、法規(guī)；起草和組織實施新聞出版、著作權管理的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。
(二)擬訂和指導實施省新聞出版事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)控目標和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策；擬訂和組織實施全省出版、印刷、復制、發(fā)行和出版物進出口單位總量、結構、布局的規(guī)劃；推進新聞出版領域的體制機制改革。
(三)負責新聞出版單位行業(yè)監(jiān)管，實施準入和退出管理。
(四)監(jiān)管出版活動，組織查處違規(guī)出版物和違法違規(guī)出版活動，負責對從事出版活動的民辦機構的監(jiān)管工作；負責對互聯(lián)網(wǎng)出版活動和開辦手機書刊、手機文學業(yè)務進行監(jiān)管。
(五)負責出版物內(nèi)容監(jiān)管，組織重要文件文獻、重點出版物出版、印刷和發(fā)行工作，對教科書的出版、印刷和發(fā)行工作進行監(jiān)督、指導；制定古籍整理出版規(guī)劃并承擔組織協(xié)調(diào)工作。
(六)負責新聞單位記者證核發(fā)和使用管理，負責在閩的報刊社、通訊社分支機構及記者站的監(jiān)管，組織查處新聞違法活動。
(七)負責印刷業(yè)的監(jiān)管。
(八)負責著作權管理工作，組織查處著作權侵權和涉外侵權的行政案件，打擊盜版活動。
(九)組織開展新聞出版和著作權對外交流與合作的有關工作，負責出版物的進口管理工作，協(xié)調(diào)、推動出版物的進出口。
(十)承擔省“掃黃打非”領導小組日常工作。
(十一)承辦省委、省政府和國家新聞出版總署(國家版權局)交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構
根據(jù)上述職責，省新聞出版局(省版權局)設置9個內(nèi)設機構。
(一)辦公室
綜合協(xié)調(diào)機關和直屬單位工作，督促重大事項的落實;負責機關文電、會務、機要、檔案、信息、保密、統(tǒng)計、信訪、政務公開、新聞發(fā)布和機關內(nèi)部規(guī)章制度建設等工作；承擔機關財務、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作；指導直屬單位財務、資產(chǎn)管理工作；負責對外及對港澳臺的交流與合作事務、境外出版物來閩展覽、展銷、進口管理和協(xié)調(diào)、推動出版物出口及版權貿(mào)易工作；協(xié)調(diào)機關效能建設，組織協(xié)調(diào)宣傳、信息化建設等。
(二)法規(guī)與產(chǎn)業(yè)處
組織起草新聞出版、著作權管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；起草、審核新聞出版和著作權管理的規(guī)范性文件；組織協(xié)調(diào)局行政許可工作；承辦局行政處罰和行政強制文書審核；承辦局行政處罰聽證、行政復議和行政應訴事項；牽頭組織普法教育活動；負責新聞出版行政系統(tǒng)執(zhí)法證件的管理；承擔局有關重要文件起草和新聞出版動態(tài)的調(diào)研工作；起草省新聞出版業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、調(diào)控目標和產(chǎn)業(yè)政策，并指導實施；參與起草新聞出版業(yè)的有關政策和調(diào)控措施；負責推進新聞出版體制機制改革工作；組織協(xié)調(diào)新聞出版業(yè)的科技進步工作；負責對新聞出版單位執(zhí)行行業(yè)標準進行監(jiān)督、檢查。
(三)新聞報刊處
起草全省報刊總量、結構、布局的規(guī)劃并組織實施；負責對報紙(報社)、期刊(刊社)、僑刊鄉(xiāng)訊(僑刊鄉(xiāng)訊社)和連續(xù)性內(nèi)部資料出版物(編輯部)出版活動的監(jiān)管；組織對報紙、期刊、僑刊鄉(xiāng)訊和連續(xù)性內(nèi)部資料出版物內(nèi)容的審讀和輿情分析工作，并負責其年度核驗和質(zhì)量檢查評估；負責報刊社、通訊社駐閩分支機構及記者站的監(jiān)管，組織查處新聞違法違規(guī)活動；負責新聞單位記者證的審核、發(fā)放、備案和管理；承辦期刊出省印刷備案工作；指導報紙、期刊行業(yè)協(xié)會工作。
(四)出版管理處
起草全省圖書、音像、電子出版單位總量、結構、布局的規(guī)劃并組織實施；負責對出版單位出版活動的監(jiān)管工作；承辦出版單位中長期出版規(guī)劃、年度出版計劃的監(jiān)管和重大選題的審核報備工作；組織重要文件文獻、重點出版物的出版工作，負責教科書出版的監(jiān)督、指導工作；調(diào)控出版物品種及書號、版號總量；組織對圖書的審讀和對音像制品、電子出版物的審聽審看；負責出版單位年度核驗工作；組織出版物質(zhì)量檢查和協(xié)調(diào)管理省優(yōu)秀著作出版專項資金；組織出版物參加展覽及政府獎評獎工作；承辦古籍整理出版規(guī)劃并組織實施，負責審核出版社出版古籍今譯圖書和選題工作；牽頭出版志和年鑒編纂工作；負責音像制品的進口管理；負責對出版境外著作權人授權的電子出版物進行審核報批；負責閩版圖書出省印刷監(jiān)管；核發(fā)非連續(xù)性內(nèi)部資料出版物準印證；核發(fā)音像制品非賣品復制委托書，負責電子出版物復制單位復制計算機軟件、電子媒體非賣品的監(jiān)管；負責承辦獨立從事音像制作業(yè)務單位和可錄光盤生產(chǎn)企業(yè)設立的監(jiān)管；起草互聯(lián)網(wǎng)出版和數(shù)字出版發(fā)展規(guī)劃、管理措施并組織實施；承辦網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡書刊和網(wǎng)絡游戲的網(wǎng)上出版發(fā)行的前置審批和開辦手機書刊、手機文學業(yè)務的審核報批；對網(wǎng)絡和數(shù)字出版的出版內(nèi)容、出版活動實施監(jiān)管；承辦出版境外著作權人授權的互聯(lián)網(wǎng)游戲作品的審核報批；負責查處出版單位的違規(guī)行為；負責對從事出版活動民辦機構的監(jiān)管工作。
(五)印刷發(fā)行管理處
起草全省出版物印刷、復制、發(fā)行單位總量、結構、布局的規(guī)劃并組織實施；負責出版物的印刷、復制和發(fā)行的監(jiān)管，組織查處印刷、復制、發(fā)行單位的違法違規(guī)行為；組織實施重要文獻、重點出版物印制、發(fā)行工作，負責教科書印刷、發(fā)行的監(jiān)督、指導工作；指導、協(xié)調(diào)、管理全省性出版物訂貨、展銷活動；承辦印刷復制企業(yè)和書報刊、電子出版物、音像制品等批發(fā)企業(yè)、省內(nèi)出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)等出版物發(fā)行單位監(jiān)管；承辦全國性出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)的設立、變更的審核報批；負責音像制品的批發(fā)、零售、出租、放映的監(jiān)管；負責音像、電子出版物復制單位接受境外委托的相關復制業(yè)務及加工貿(mào)易項下光盤進出口的監(jiān)管；負責印刷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和出版物印刷條碼技術管理；推進新聞出版領域公共服務，指導和組織實施農(nóng)家書屋工程；指導本行業(yè)相關社團組織的管理工作。
(六)反非法和違禁出版物處
擬訂出版物市場“掃黃打非”和互聯(lián)網(wǎng)“掃黃打非”的政策和計劃并組織實施；組織協(xié)調(diào)全省“掃黃打非”集中行動和跨部門、跨地區(qū)的“掃黃打非”工作；組織查處非法出版物和非法出版活動的大案要案；承辦打擊侵權盜版、“掃黃打非”舉報獎勵和“掃黃打非”評先評優(yōu)工作；指導和監(jiān)督各市、縣新聞出版行政部門的執(zhí)法活動；承擔省“掃黃打非”領導小組的日常工作。
(七)版權管理處
負責版權保護和管理工作；起草著作權管理辦法并組織實施；組織推進軟件正版化工作；依法對著作權集體管理機構進行監(jiān)管；審核登記各類著作權合同；監(jiān)管作品的著作權登記和法定許可使用作品的工作；組織查處著作權侵權行政案件；處理涉外及涉港澳臺的著作權事宜；監(jiān)管涉外著作權貿(mào)易、外國作品著作權認證及作品自愿登記工作；承辦指定國(境)外著作權認證機關、外國和國際著作權組織在閩設立代表機構的報批工作；指導有關部門、單位的著作權管理工作和本行業(yè)相關社團組織的管理工作。
(八)人事處
負責機關和直屬單位人事和機構編制工作；承擔省新聞出版行業(yè)人才隊伍建設規(guī)劃工作；組織指導出版專業(yè)技術職務評聘、職業(yè)資格管理和技能鑒定等工作。
(九)離退休干部工作處
負責離退休干部工作。
機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。
四、人員編制和領導職數(shù)
省新聞出版局(省版權局)機關行政編制為59名(含離退休干部工作人員行政編制3名)。其中：局長(兼省版權局局長)1名、副局長3名(其中1名兼省版權局專職副局長)；處級領導職數(shù)22名，其中，正處級10名(含機關黨委專職副書記1名)、副處級12名。
核定機關工勤人員事業(yè)編制11名(含為離退休干部配備的司機4名)。
五、其他事項
(一)省新聞出版局(省版權局)在著作權管理上，以省版權局名義行使職權。
(二)動漫和網(wǎng)絡游戲管理的職責分工。省新聞出版局負責在出版環(huán)節(jié)對動漫進行管理，對游戲出版物的網(wǎng)上出版發(fā)行進行前置審批和管理；其他部門職責分工另行規(guī)定。
(三)新聞單位記者證監(jiān)管的職責分工。省新聞出版局負責新聞單位記者證的管理。省廣播電影電視局協(xié)同省新聞出版局對廣播電視記者證進行管理。
(四)省新聞出版局在審批出版單位的設立、更名、調(diào)整與撤銷等事項時，涉及事業(yè)單位機構編制問題的，要事先征求機構編制主管部門的意見，機構編制事項由申辦單位報機構編制主管部門審批。
(五)所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由中共福建省委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由中共福建省委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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