7月19-20日，2012中國數(shù)字出版年會在京舉行，新聞出版總署副署長孫壽山表示，數(shù)字出版昭示著出版產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向，但我國數(shù)字出版面臨產(chǎn)品形態(tài)單一，核心技術相對落后，國外企業(yè)大舉擴張等挑戰(zhàn)。新聞出版總署將完善數(shù)字出版相關政策、法規(guī)制定和數(shù)字出版配套管理措施；引導財政、稅收等政策向數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)傾斜。
據(jù)新聞出版總署公布的數(shù)據(jù)，2011年數(shù)字出版營業(yè)收入達到1377.88億元，比2010年增長31%，占當年新聞出版營業(yè)收入1.46萬億元的近10%。“十二五”期末，數(shù)字出版總產(chǎn)值將達到新聞出版業(yè)總產(chǎn)值的25%。
多項政策下半年或出臺
孫壽山指出，未來5年是數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵時期，新聞出版總署將加快數(shù)字出版法規(guī)建設，并進一步出臺扶持政策支持企業(yè)做大做強。
下半年，總署將加快修訂《出版管理條例》、《網(wǎng)絡出版服務管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，并且抓緊制定發(fā)布《手機媒體出版服務管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)文學出版服務管理辦法》等部門規(guī)章。這些政策法規(guī)的頒布，將為進入成長期發(fā)展階段的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)提供有力的制度保障。
此外，新聞出版總署積極同國家發(fā)改委、財政部、科技部及中央文資辦等進行溝通，爭取獲得更多的國家文化產(chǎn)業(yè)專項資金支持，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術創(chuàng)新。
數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)總體仍處于發(fā)展階段，在“十二五”時期，新聞出版總署將在財政、稅收、建設用地、投融資、進出口和人才培養(yǎng)引進等多個方面給予數(shù)字出版龍頭企業(yè)必要的扶持和優(yōu)惠。“這不僅包括傳統(tǒng)出版企業(yè)，也包括技術企業(yè)、平臺運營商等。”孫壽山告訴記者。
由于數(shù)字出版橫跨多行業(yè)，新聞出版總署將繼續(xù)推動傳統(tǒng)出版單位、內容提供商、技術提供商和渠道運營商在出版內容、產(chǎn)業(yè)鏈盈利模式、版權保護、數(shù)字出版標準四個方面加強合作，妥善處理好產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的利益訴求，推動各方形成合力，謀求行業(yè)共贏發(fā)展。
四大挑戰(zhàn)
數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)也面臨著新問題和新挑戰(zhàn)。孫壽山指出，總結起來，有以下四個方面：
首先，傳統(tǒng)出版業(yè)向數(shù)字化轉型中出現(xiàn)產(chǎn)品形態(tài)單一、投入與產(chǎn)出存在距離等。盡管目前大多數(shù)出版單位都已認識到數(shù)字出版的重要性與迫切性，但現(xiàn)有投入絕大多數(shù)集中在建立數(shù)字出版小平臺和既有內容數(shù)字化兩個主要方面。數(shù)字出版收入在出版單位總收入中所占比例不高。反觀國外，2011年世界6大出版集團的數(shù)字出版業(yè)務收入已占到集團總收入的20%-30%。
其次，核心技術研發(fā)相對落后，商業(yè)化應用開發(fā)不足。近年來，在以觸摸技術、顯示技術、識別技術、數(shù)字版權保護技術為代表的核心技術方面，我國的研發(fā)創(chuàng)新能力嚴重不足，致使在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，又陷入代工、仿制、惡性競爭。
對于少數(shù)處于領先地位的數(shù)字出版技術，商業(yè)化應用開發(fā)嚴重不足。以語音技術為例，科大訊飛(002230)的智能語音技術在世界范圍內都是頂尖的，但在應用方面，還是被蘋果搶占了先機。
第三，國外大型數(shù)字企業(yè)向國內大舉擴張，我國數(shù)字出版企業(yè)如何應對，是迫在眉睫的一大挑戰(zhàn)。
近年來谷歌、微軟、臉譜等國外大型IT公司相繼介入數(shù)字出版領域；蘋果、亞馬遜等既有的數(shù)字出版企業(yè)，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游大肆擴張；培生、企鵝、愛思唯爾等跨國出版集團，數(shù)字化轉型成效斐然，這些行業(yè)巨頭對中國市場虎視眈眈。
目前我國數(shù)字出版企業(yè)多是小而散、利潤低、品牌知名度不高的中小型企業(yè)；而大型出版集團競爭力又不夠。來勢洶洶的境外大軍，讓我國數(shù)字出版企業(yè)的成長期與機遇期也變得極為有限。
第四，管理運營體制面臨新的形勢變化。面對日新月異的數(shù)字出版產(chǎn)品、層出不窮的出版業(yè)態(tài)，我國在內容質量把關、數(shù)字版權保護、市場資質準入等監(jiān)管層面顯得力不從心。最為典型的是，相當數(shù)量并未取得資質的企業(yè)在從事數(shù)字出版活動，未能及時有效納入管理范疇，留下了監(jiān)管空白。
另外，幾乎所有的傳統(tǒng)出版企業(yè)都建立了數(shù)字出版生產(chǎn)部門，但管理體制機制依然沿用舊模式來管理新業(yè)態(tài)，不適應數(shù)字出版的產(chǎn)業(yè)特點、發(fā)展規(guī)律、經(jīng)營策略等諸多方面。
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