第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)出版、印刷、發(fā)行的管理，以促進(jìn)社會(huì)主義出版事業(yè)的繁榮和發(fā)展，滿(mǎn)足人民對(duì)科學(xué)文化和精神生活的需要，更好地為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)圖書(shū)、報(bào)刊出版，系指圖書(shū)、報(bào)刊的出版、印刷、發(fā)行或傳播活動(dòng)。
第三條 凡在本省境內(nèi)從事圖書(shū)、報(bào)刊出版的單位和個(gè)人，均必須遵守本規(guī)定。
第四條 省新聞出版行政管理部門(mén)和地市、縣出版（文化）行政部門(mén)，負(fù)責(zé)本規(guī)定的監(jiān)督實(shí)施。
第五條 圖書(shū)、報(bào)刊出版必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化，貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于出版的方針、政策，堅(jiān)持社會(huì)效益第一的原則。禁止圖書(shū)、報(bào)刊刊載下列內(nèi)容：
（一）泄露黨和國(guó)家機(jī)密的；
（二）進(jìn)行反革命宣傳的；
（三）宣揚(yáng)兇殺、淫穢和煽動(dòng)他人犯罪的；
（四）歪曲歷史真相和傷害民族感情的；
（五）誹謗他人的；
（六）傳播封建迷信的；
（七）妨礙政法部門(mén)審理案件的；
（八）國(guó)家明令禁止刊載的。
第六條 圖書(shū)、報(bào)刊出版，由全民所有制出版單位經(jīng)營(yíng)；印刷，由全民所有制和集體所有制印刷廠經(jīng)營(yíng)；發(fā)行，由全民所有制書(shū)店（含圖書(shū)、報(bào)刊出版單位的發(fā)行部門(mén)）、郵電局、集體書(shū)店和個(gè)體書(shū)亭（攤）等經(jīng)營(yíng)。
第二章 出版管理
第七條 設(shè)立圖書(shū)出版單位，必須經(jīng)國(guó)家新聞出版行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，在省新聞出版行政管理部門(mén)注冊(cè)，向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記并辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第八條 創(chuàng)辦報(bào)刊，必須由國(guó)家指定的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)省新聞出版行政管理部門(mén)注冊(cè)。獨(dú)立經(jīng)營(yíng)報(bào)刊的單位，須持批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門(mén)登記并辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第九條 出版單位應(yīng)按專(zhuān)業(yè)分工從事出版活動(dòng)。
（一）出版社的選題計(jì)劃和出版計(jì)劃應(yīng)報(bào)省出版行政管理部門(mén)審核批準(zhǔn)。
（二）出版社不得用書(shū)號(hào)出版或變相出版期刊。
（三）報(bào)刊社不得出版或變相出版圖書(shū)。
（四）報(bào)刊改變?cè)瓕徟闹卮箜?xiàng)目或出版增刊，應(yīng)重新報(bào)批和登記注冊(cè)。
（五）報(bào)刊?？瘧?yīng)向省新聞出版行政管理部門(mén)備案，注銷(xiāo)原登記證號(hào)。停刊后如需復(fù)刊，應(yīng)重新履行審批、登記注冊(cè)手續(xù)。
第十條 圖書(shū)出版單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于出版物的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；報(bào)刊不得擅自變更已經(jīng)核準(zhǔn)的定價(jià)。
第十一條 圖書(shū)、報(bào)刊出版單位不得出賣(mài)或變相出賣(mài)書(shū)號(hào)和報(bào)刊登記證號(hào)；不得將出版物的專(zhuān)有出版權(quán)全部或部分出賣(mài)給發(fā)行單位或個(gè)人。
第十二條 出版社應(yīng)在圖書(shū)上按規(guī)定標(biāo)明版權(quán)記錄。報(bào)刊社應(yīng)將編輯出版單位、登記證號(hào)、期刊、定價(jià)、發(fā)行范圍、發(fā)行方式、出版時(shí)間等項(xiàng)目印在報(bào)刊上。
第十三條 出版單位應(yīng)按規(guī)定向國(guó)家和省級(jí)有關(guān)部門(mén)繳送樣本。
第三章 社會(huì)出版管理
第十四條 非圖書(shū)、報(bào)刊出版單位不得出版圖書(shū)、報(bào)刊。
自費(fèi)出版圖書(shū)，應(yīng)按規(guī)定由可以經(jīng)辦自費(fèi)出版的圖書(shū)出版單位出版。
第十五條 非出版單位因教學(xué)、科研等需要，編印本單位內(nèi)部使用的無(wú)償交流的資料性圖書(shū)報(bào)刊，應(yīng)經(jīng)地、市以上（含地、市，下同）主管部門(mén)批準(zhǔn)。學(xué)校編印自用教材，應(yīng)經(jīng)省教委批準(zhǔn)，但不得向外單位征訂發(fā)行。凡屬收費(fèi)者，均應(yīng)經(jīng)地、市以上新聞出版（文化）行政部門(mén)核準(zhǔn)，領(lǐng)取準(zhǔn)印證后方可印制，違者視為非法出版活動(dòng)。
第十六條 年歷、掛歷除按專(zhuān)業(yè)分工由出版單位出版外，地、市級(jí)以上商業(yè)部門(mén)印制，須報(bào)請(qǐng)省商業(yè)行政部門(mén)統(tǒng)一組織，由省出版行政管理部門(mén)審核發(fā)給許可證，并將許可證號(hào)碼印在年歷、掛歷上。
第十七條 向國(guó)外宣傳的廣告性年歷、掛歷，應(yīng)報(bào)請(qǐng)其所屬地、市以上主管部門(mén)同意，經(jīng)省工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，省新聞出版行政管理部門(mén)審核發(fā)給許可證后方可印制，但不得銷(xiāo)售。
用于政策性宣傳的年歷、掛歷，應(yīng)經(jīng)地、市以上主管部門(mén)批準(zhǔn)，報(bào)省出版行政管理部門(mén)審核發(fā)給許可證后方可印制，但不得銷(xiāo)售。
第十八條 任何單位和個(gè)人均不得以收買(mǎi)、假冒、偽造出版單位名稱(chēng)和書(shū)號(hào)、期刊號(hào)等手段，或不署出版單位名稱(chēng)，出版圖書(shū)、報(bào)刊，也不得翻印出版單位的圖書(shū)、報(bào)刊。
第十九條 報(bào)刊、廣播、電視等宣傳機(jī)構(gòu)，不得登載、播放違反本規(guī)定的出版物的消息報(bào)道和廣告。
第四章 印刷管理
第二十條 開(kāi)辦印刷圖書(shū)、報(bào)刊和以印刷圖書(shū)、報(bào)刊為主的印刷廠，須經(jīng)省出版行政管理部門(mén)批準(zhǔn)；開(kāi)辦其它印刷廠和謄寫(xiě)、復(fù)印社，須經(jīng)縣以上出版（文化）主管部門(mén)批準(zhǔn)。凡屬印刷行業(yè)，都必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)審查備案，并由公安部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。對(duì)外營(yíng)業(yè)的，應(yīng)持有當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十一條 印刷廠不得承印非出版單位的圖書(shū)、報(bào)刊。承印本規(guī)定第十五、十六、十七三條規(guī)定的印刷品，必須驗(yàn)明許可證原件。
第二十二條 印刷廠不得自編自印圖書(shū)、報(bào)刊；對(duì)承印的正式出版物，不得擅自增加印數(shù)，也不得擅自將紙型、圖版等轉(zhuǎn)讓其他單位使用；不得承印非出版單位和個(gè)人委托翻印的正式出版物。
個(gè)體或聯(lián)合體性質(zhì)的發(fā)行者，不得包印出版單位的出版物。
第五章 發(fā)行管理
第二十三條 設(shè)立圖書(shū)、報(bào)刊發(fā)行（含租賃）網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)經(jīng)縣以上（含縣，下同）出版（文化）行政管理部門(mén)審批（郵電系統(tǒng)的與郵電部門(mén)協(xié)商審批），由工商行政管理部門(mén)登記，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可經(jīng)營(yíng)。
第二十四條 全民所有制書(shū)店和郵電局，只準(zhǔn)發(fā)行出版單位和圖書(shū)、報(bào)刊進(jìn)口單位出版、進(jìn)口的圖書(shū)，報(bào)刊。
第二十五條 集體、個(gè)體發(fā)行（租賃）網(wǎng)點(diǎn)，只準(zhǔn)銷(xiāo)售（出租）出版單位公開(kāi)發(fā)行的圖書(shū)、報(bào)刊和符合本規(guī)定第六條規(guī)定的年歷、掛歷。
第二十六條 禁止非出版單位編印的圖書(shū)、報(bào)刊進(jìn)入市場(chǎng)。禁止銷(xiāo)售（出租）走私入境的和反動(dòng)、淫穢的圖書(shū)。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰
第二十七條 對(duì)執(zhí)行本規(guī)定成績(jī)顯著和揭發(fā)、檢舉及協(xié)助查處非法出版活動(dòng)有突出貢獻(xiàn)的，由各級(jí)出版（文化）行政管理部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八條 違反本規(guī)定第五條規(guī)定的，由縣以上出版（文化）行政管理部門(mén)組織檢查鑒定，由出版（文化）行政管理部門(mén)會(huì)同工商行政管理部門(mén)和公安部門(mén)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 凡未經(jīng)批準(zhǔn)從事圖書(shū)、報(bào)刊出版、印刷和發(fā)行等活動(dòng)的，視其情節(jié)輕重，分別給予警告、令其停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、沒(méi)收其出版物和非法收入、追究有關(guān)人員行政責(zé)任等處罰。同時(shí)視不同情節(jié)，加處出版物總定價(jià)五倍以?xún)?nèi)的罰款。
第三十條 違反本規(guī)定第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十七條規(guī)定的，根據(jù)其情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、沒(méi)收全部非法所得、罰款、令其停止整頓、追究有關(guān)人員行政責(zé)任等處罰。
第三十一條 報(bào)紙一個(gè)月以上、期刊六個(gè)月以上不出版者，由省新聞出版行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其報(bào)刊登記證。
第三十二條 違反本規(guī)定第十三條的，由省新聞出版行政管理部門(mén)按樣本價(jià)格的五至十倍罰款，并視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或令其停業(yè)整頓。
第三十三條 處罰決定與執(zhí)行權(quán)限；對(duì)出版單位和全民所有制的印刷廠、書(shū)店違反本規(guī)定的處罰，由縣級(jí)以上出版（文化）行政管理部門(mén)決定并執(zhí)行；對(duì)集體、個(gè)體印刷發(fā)行單位違反本規(guī)定的處罰；由當(dāng)?shù)爻霭妫ㄎ幕┬姓芾聿块T(mén)會(huì)同工商行政管理部門(mén)、公安部門(mén)共同決定并執(zhí)行；責(zé)令出版單位停止整頓、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰，由本規(guī)定第七、八條明確的批準(zhǔn)部門(mén)執(zhí)行。
第三十四條 出版、印刷、發(fā)行單位對(duì)處罰不服的，可在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)向上級(jí)出版（文化）管理部門(mén)申訴，或向人民法院起訴；期滿(mǎn)不申訴、不起訴又不履行的，由處罰單位申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附則
第三十五條 沒(méi)收款和罰款一律上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)。查處經(jīng)費(fèi)，按財(cái)政部《關(guān)于發(fā)布〈罰沒(méi)財(cái)物和追回贓款贓物管理辦法〉的通知》〖（８６）財(cái)預(yù)字第２２８號(hào)〗的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十六條 本規(guī)定由省新聞出版局負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起實(shí)施。
共有 網(wǎng)友評(píng)論