第一章 總 則
第一條 為促進我省出版發(fā)行事業(yè)的繁榮和健康發(fā)展，加強書刊、音像出版發(fā)行管理，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我省的實際情況，制定本條例。
第二條 書刊、音像出版發(fā)行工作必須堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的根本方向，貫徹“百花齊放、百家爭鳴”的方針，傳播、積累有利于經(jīng)濟、社會發(fā)展的科學技術(shù)、文化知識和藝術(shù)創(chuàng)作的成果，豐富人們的精神文化生活。
鼓勵出版發(fā)揚我國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，吸收世界文明成果，反映改革建設(shè)事業(yè)，鼓舞民族奮進精神的好作品，抵制封建主義和資本主義腐朽思想侵蝕。
各級人民政府對在出版發(fā)行中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)予以表彰和獎勵。
第三條 一切出版發(fā)行活動，必須遵守國家法律、法規(guī)，做到經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一，把社會效益放在首位，不得損害國家、社會公共利益和公民的合法權(quán)益。
第四條 凡不是合法出版單位印制供公開發(fā)行、傳播的出版物，均屬非法出版物。合法出版單位出版的內(nèi)容淫穢、反動的出版物也屬非法出版物。
非法出版物的鑒定，由省新聞出版管理部門、廣播電視管理部門組織具有專門知識和一定政治素質(zhì)的人員進行，其中省外正式出版的，報國家主管部門鑒定。
第五條 全省書刊、音像出版發(fā)行管理工作，分別由省、市、縣新聞出版（文化）管理部門和廣播電視管理部門負責。
各級工商行政管理部門、公安部門及有關(guān)主管部門，按照職責分工，對出版物的生產(chǎn)和流通進行監(jiān)督管理。
第二章 出版管理
第六條 建立出版社和創(chuàng)辦期刊，必須具備下列條件：
（一）有明確的宗旨、編輯方針和出版范圍；
（二）有確定的主辦單位和主管部門；
（三）有專職主編、編輯和出版、經(jīng)營管理人員；
（四）有固定的工作場所、必需的物質(zhì)技術(shù)條件和資金。
第七條 符合前條規(guī)定的，按下列程序?qū)徟?/p>
一、建立圖書、音像出版社，主辦單位分別向省新聞出版管理部門、廣播電視管理部門提出書面申請，經(jīng)報省政府審核同意后，再報國家新聞出版管理部門或廣播電視管理部門審批，經(jīng)批準取得出版者號或音像出版許可證后，由當?shù)毓ど绦姓芾聿块T核準登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。
出版單位建立分支機構(gòu)，須按新建出版單位程序?qū)徟?/p>
二、創(chuàng)辦期刊，主辦單位向市或省新聞出版（文化）管理部門提出書面申請，經(jīng)省新聞出版管理部門審核同意后，報國家新聞出版管理部門審批。經(jīng)批準取得期刊登記證后，由當?shù)毓ど绦姓芾聿块T核準登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。
第八條 出版單位變更名稱和出版范圍，期刊變更名稱、刊期、發(fā)行范圍或停業(yè)、停刊，須由主辦單位向原批準部門申報，并向工商行政管理部門辦理變更登記，未經(jīng)批準、登記，不得擅自變更。
第九條 期刊出版單位不得出版圖書，或以期刊登記號變相出版圖書。
屬省管理的期刊如需出版與本刊宗旨相符的增刊，由省新聞出版管理部門審批。
第十條 一切出版物禁止刊載下列內(nèi)容：
（一）傳播反革命言論的；
（二）泄露國家機密的；
（三）宣揚兇殺、迷信、淫穢和教唆他人犯罪的；
（四）侵害他人合法權(quán)益的；
（五）破壞民族團結(jié)的；
（六）其它屬于國家明令禁止刊載的內(nèi)容。
第十一條 出版單位不得向其它單位或個人轉(zhuǎn)讓、出售本單位的名稱、書號、期刊登記號、音像出版物編號和期刊的名稱、紙型、圖版等（按國家規(guī)定租型印刷者除外）。
第十二條 圖書須有版本記錄頁。期刊須在固定的位置載明登記證號、出版單位名稱、地址和主編（總編輯或社長）姓名。
音像出版物須標明出版單位、復(fù)錄生產(chǎn)單位的全稱、注冊商標、出版物編號、出版年份和作者、表演者姓名。
不符合前二款規(guī)定的出版物不得進入市場。
第十三條 公開出版的地圖由專門出版社出版。其它出版社出版時事宣傳地圖、專題地圖或出版物插附地圖（示意圖除外），應(yīng)經(jīng)省測繪管理部門批準。
第十四條 任何單位或個人不得違反版權(quán)規(guī)定，不得侵犯版權(quán)所有者的合法權(quán)利。如發(fā)生侵權(quán)行為時，版權(quán)所有者可在侵權(quán)行為發(fā)生地提請當?shù)匦侣劤霭妫ㄎ幕┕芾聿块T、廣播電視管理部門調(diào)查處理，也可直接向法院投訴。
第十五條 任何單位或個人不得從事收買、假冒和偽造出版單位名稱、書號以及音像出版物編號、期刊登記號等非法出版活動。
任何單位或個人不準翻印正式出版的圖書、期刊、不準對音像出版物進行商業(yè)性復(fù)錄。
第十六條 非出版單位編印內(nèi)部使用的非營利的資料性圖書或翻錄此類音像制品，須向縣（含縣，下同）以上新聞出版（文化，下同）管理部門、廣播電視管理部門申請，領(lǐng)取準印證或音像資料翻錄證，并在該制品上標明準印證或翻錄證號碼。
第十七條 報紙、期刊、廣播電臺、電視臺，不得刊登、播放非正式出版物的出版廣告和消息。
第三章 印刷、復(fù)錄管理
第十八條 經(jīng)營印刷、音像出版物復(fù)錄的生產(chǎn)單位須具備下列條件：
（一）有固定的生產(chǎn)場所；
（二）有與登記的經(jīng)營項目適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員；
（三）有經(jīng)常的節(jié)目源。
第十九條 新建印刷（裝訂）企業(yè)，須經(jīng)主管部門同意和當?shù)乜h以上新聞出版管理部門批準，經(jīng)同級公安部門審查同意發(fā)給特種行業(yè)經(jīng)營許可證后，由同級工商行政管理部門核準登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。
印刷圖書、期刊的印刷企業(yè)，除按前款程序?qū)徟?，還須以省新聞出版管理部門核準發(fā)給圖書期刊印刷許可證。
建立音像復(fù)錄生產(chǎn)單位，按照本條例第七條第一款規(guī)定的審批程序辦理。
第二十條 印刷企業(yè)不得將出版單位委印的出版物的紙型、圖版轉(zhuǎn)讓、出售給其它出版單位、非出版單位或個人，不得自行編印和征訂發(fā)行出版物，不得印制一切非法出版物。
復(fù)錄生產(chǎn)單位不得向音像出版社購買版號出版發(fā)行；不得將出版單位委托復(fù)錄的母帶轉(zhuǎn)讓、出售；不得自行編錄、出版發(fā)行音像出版物。
第二十一條 印刷、復(fù)錄生產(chǎn)單位，為省外出版單位印刷、復(fù)錄出版物，分別向省新聞出版管理部門、廣播電視管理部門辦理登記，取得批準。
第四章 發(fā)行管理
第二十二條 建立發(fā)行單位須具備下列條件：
（一）有固定的人員、場所；
（二）有確定的經(jīng)營范圍；
（三）有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的資金、設(shè)備。
第二十三條 具備上述條件的，分別向縣以上新聞出版管理部門、廣播電視管理部門提出書面申請，經(jīng)批準后，由同級工商行政管理部門核準發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，可以從事書刊、節(jié)目錄音帶和唱片的零售業(yè)務(wù)。
第二十四條 有條件的集體所有制書店經(jīng)營圖書批發(fā)業(yè)務(wù)，須經(jīng)省新聞出版管理部門核準。
節(jié)目錄音帶、唱片的批發(fā)業(yè)務(wù)由國家規(guī)定的單位經(jīng)營。
節(jié)目錄像帶的批發(fā)、零售和租賃業(yè)務(wù)由廣播電視管理部門批準的錄像發(fā)行系統(tǒng)及其它經(jīng)過批準的單位經(jīng)營。
從事上述發(fā)行業(yè)務(wù)，在取得主管部門批準后，均須經(jīng)同級工商行政管理部門核準發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。
個體經(jīng)營者不得從事書刊、音像出版物的批發(fā)業(yè)務(wù)。
第二十五條 發(fā)行單位不得辦理租型造貨、翻印書刊、復(fù)錄音像出版物和代理出版等業(yè)務(wù)。
第二十六條 嚴禁任何單位或個人經(jīng)營非正式出版的、走私入境的或國家明令禁止出版發(fā)行的出版物。
第二十七條 經(jīng)營書刊、音像出版物，應(yīng)按核定的價格出售。
第五章 進出口管理
第二十八條 音像出版單位進口音像出版物，須經(jīng)其上級主管部門審查同意，向省廣播電視管理部門提出書面申請，經(jīng)審核同意后，再報國家主管部門批準。
第二十九條 以補償貿(mào)易方式為外商復(fù)錄加工音像出版物，須由省廣播電視管理部門會同省對外經(jīng)濟貿(mào)易部門審核批準。其復(fù)錄加工的出版物，未經(jīng)批準，不得在國內(nèi)流通。
第三十條 有關(guān)單位根據(jù)中外科技、文化、廣播電視等合作協(xié)定或其它協(xié)議，從事資料或節(jié)目交換等非貿(mào)易性音像制品的進出口，經(jīng)省廣播電視管理部門批準后，出具證明，由海關(guān)按有關(guān)規(guī)定查驗放行。
個人攜帶入境的音像出版物（含音像資料），須按海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理入境手續(xù)。
第三十一條 音像出版物的商業(yè)性出口（指批量或母帶），經(jīng)省廣播電視管理部門審查批準，出具證明，由省對外經(jīng)濟貿(mào)易部門簽發(fā)出口許可證，海關(guān)憑證檢驗放行。
第三十二條 圖書、期刊的進出口管理，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 錄像放映管理
第三十三條 城鄉(xiāng)文化館（宮）、站（文化中心），廣播電視臺、站，影劇院、俱樂部等文化宣傳單位，可以從事面向社會的錄像放映。
上述單位放映錄像，須向縣以上廣播電視管理部門和公安部門提出書面申請，報省廣播電視管理部門核準領(lǐng)取錄像放映許可證。此類錄像放映可收取成本費。
私人不得從事營業(yè)性錄像放映。
第三十四條 經(jīng)批準的錄像放映單位放映的錄像帶須是合法出版單位出版的，并貼有江蘇省錄像放映準放證。
第三十五條 黨政機關(guān)、學校和非文化、廣播電視部門的企事業(yè)單位，可把錄像放映作為內(nèi)部進行教育的手段，但不得售票進行營業(yè)性錄像放映。
閉路電視放映錄像，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 嚴禁任何單位或個人放映內(nèi)容反動、淫穢的錄像。
第七章 法律責任
第三十七條 未經(jīng)批準從事出版、印刷、復(fù)錄、發(fā)行、錄像放映等活動的，分別由縣以上新聞出版管理部門、廣播電視管理部門會同當?shù)毓ど绦姓芾聿块T、公安部門予以取締，沒收其非法出版物及非法所得，可并處罰款。
第三十八條 對以牟取暴利為目的，大量制作、銷售非法出版物，情節(jié)嚴重的，分別依照《中華人民共和國刑法》第一百七十條、第一百一十七條、第一百一十八條，追究當事人的刑事責任。
對向不滿十八周歲未成年人傳播淫穢物品的，利用工作職務(wù)便利將沒收的淫穢物品傳播的，以及利用職權(quán)和所管理的設(shè)備復(fù)制、傳播淫穢物品的，依法從嚴懲處。
第三十九條 違反本條例第十五條、第二十條、第二十三條、第二十四條、第二十六條、第三十六條規(guī)定的，分別由所在地縣以上新聞出版管理部門、廣播電視管理部門會同工商行政管理部門沒收其出版物及非法所得，并視情節(jié)輕重，分別給予或并處警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷錄像放映許可證和營業(yè)執(zhí)照等處罰；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門給予處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
第四十條 違反本條例第十條、第十一條、第十四條、第二十一條規(guī)定的，分別由省新聞出版管理部門、廣播電視管理部門會同當?shù)毓ど绦姓芾聿块T、公安部門沒收其非法所得，可并處罰款。當事人須承擔相應(yīng)的民事責任。
第四十一條 違反本條例有關(guān)價格規(guī)定的，由當?shù)匚飪r部門檢查處理；違反《中華人民共和國海關(guān)法》及有關(guān)規(guī)定的，由海關(guān)負責處理。
第四十二條 書刊、音像管理部門的工作人員，在執(zhí)行本條例中有失職行為的，由所在單位或上級主管部門追究行政責任；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
第四十三條 被處罰的單位或個人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向上一級主管部門申請復(fù)議。對復(fù)議決定仍不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行的，由作出決定的管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。國家法律另有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 沒收的非法出版物和罰沒款按國家有關(guān)規(guī)定處理。
第八章 附 則
第四十五條 本條例適用于本省境內(nèi)從事圖書（含書籍、畫冊、圖片、掛歷等）、期刊（含非新聞性報紙）、音像出版物的出版、生產(chǎn)、發(fā)行和錄像放映的單位或個人。
本條例如有與國家新的規(guī)定相抵觸的，按國家規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 本條例自公布之日起施行。
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