第一條 為了加強(qiáng)對(duì)地圖編制出版的管理,保證地圖編制出版質(zhì)量,維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國地圖編制出版管理?xiàng)l例》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各種公開的普通地圖和專題地圖的編制和出版。
第三條 省人民政府測繪行政主管部門(以下簡稱省測繪行政主管部門)主管全省的地圖編制工作。設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府以及縣級(jí)人民政府管理測繪工作的部門(以下簡稱市、州、縣測繪行政主管部門)按照分級(jí)管理的權(quán)限,負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的地圖編制工作。省人民政府其他有關(guān)部門按照省人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)管理本部門專題地圖的編制工作。
省、出版管理部門會(huì)同省測繪行政主管部門,管理本行政區(qū)域內(nèi)的地圖出版工作。
第四條 編制普通地圖,必須取得相應(yīng)的測繪資格。
編制專題地圖,需要進(jìn)行直接測繪的,必須取得相應(yīng)的測繪資格。
第五條 省外單位來本省進(jìn)行涉及我省地圖的編制活動(dòng),必須向省測繪行政主管部門提出申請(qǐng),并提交測繪資格證書復(fù)印件、編制單位主管部門批準(zhǔn)的文件、編制地圖的技術(shù)設(shè)計(jì)方案,經(jīng)審查批準(zhǔn)后,方可編制。
第六條 在地圖上繪制中華人民共和國國界、中國歷史疆界、世界各國國界以及省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域界線,必須遵守《中華人民共和國地圖編制出版管理?xiàng)l例》第六條、第七條的規(guī)定。
第七條 在地圖上繪制本省行政區(qū)域內(nèi)各市(州)、縣(市、區(qū))行政區(qū)域界線,必須遵守以下規(guī)定:
(一)省人民政府已經(jīng)劃定界線的,或者相鄰市(州)人民政府、縣(市、區(qū))人民政府已經(jīng)協(xié)商確定界線的,按照有關(guān)文件或者協(xié)議確定的界線畫法繪制;
(二)相鄰市(州)人民政府、縣(市、區(qū))人民政府雖未就界線劃分簽訂協(xié)議,但是雙方地圖上界線繪制一致并且無爭議的,按照雙方地圖上繪制一致的界線畫法繪制;
(三)相鄰市(州)人民政府、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)界線劃分有爭議,并且雙方地圖上界線繪制不一致的,按照省測繪行政主管部門和省民政行政主管部門制定并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)發(fā)布的市(州)、縣(市、區(qū))行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法圖繪制。
第八條 編制地圖,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,并注明下列內(nèi)容示意圖除外:
(一)編制者和編制單位名稱;
(二)底圖來源、測繪成果的截止時(shí)間;
(三)地圖上國界線以及縣級(jí)以上行政區(qū)域界線的依據(jù)資料及來源;
(四)國家測繪行政主管部門或者省測繪行政主管部門的審圖號(hào)。
第九條 編制出版地圖,必須遵守保密法律、法規(guī)。公開出版或者展示的地圖,不得表示國家秘密和內(nèi)部事項(xiàng)。
保密地圖和內(nèi)部地圖不得公開出版、發(fā)行或者展示。
保密地圖和內(nèi)部地圖,必須在地圖明顯位置上注明密級(jí)或者“內(nèi)部用圖”字樣,并在具備保密條件的地圖定點(diǎn)印刷廠印刷。
第十條 本省專門地圖出版社按照國務(wù)院出版行政管理部門批準(zhǔn)的地圖出版范圍出版普通地圖、專題地圖。
本省專業(yè)出版社,具備出版地圖的專業(yè)技術(shù)條件的,按照國務(wù)院出版行政管理部門批準(zhǔn)的地圖出版范圍,可以出版本專業(yè)的地方性專題地圖。
第十一條 本省地方性中、小學(xué)教學(xué)地圖,由省教育行政主管部門會(huì)同省測繪行政主管部門審定。
第十二條 本省出版社出版地方性中、小學(xué)教學(xué)地圖,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省出版管理部門會(huì)同省測繪行政主管部門審核同意,按規(guī)定報(bào)批后,方可按照批準(zhǔn)的地圖出版范圍出版。但是,中、小學(xué)教科書中的插附地圖除外。
第十三條 專業(yè)出版社除按本辦法第十條第二款的規(guī)定出版本專業(yè)的地方性專題地圖外,還需從事旅游地圖、交通地圖以及時(shí)事宣傳地圖出版業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的地圖編制專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備和技術(shù)條件,向省出版管理部門提出地圖出版申請(qǐng),由省出版管理部門審核;省出版管理部門審核時(shí)應(yīng)當(dāng)征求省測繪行政主管部門的意見;經(jīng)審核同意按規(guī)定報(bào)批后,專業(yè)出版社方可按照批準(zhǔn)的地圖出版范圍出版。
第十四條 禁止出版社買賣書號(hào)或者變相買賣書號(hào)出版地圖,也不得以分社、編輯部或者發(fā)行部等名義在本省從事地圖出版活動(dòng)。
第十五條 公開出版的交通圖、城區(qū)圖、旅游圖等,其廣告版面不得超過地圖版面的1/4。
內(nèi)部地圖不得刊登廣告。
第十六條 在本省內(nèi)出版各種地圖或者展示未出版的繪有國界線和省、市(州)、縣(市、區(qū))行政區(qū)域界線地圖(含圖書、報(bào)刊、廣告、電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中的插圖,下同)的,在地圖印刷或者展示前,應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定送審試制樣圖一式兩份:
(一)繪有國界線和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖,或者香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的地圖以及歷史地圖、世界地圖、時(shí)事宣傳圖,須經(jīng)省測繪行政主管部門初審,按規(guī)定報(bào)國務(wù)院有關(guān)主管部門審核;
(二)全省性或者跨市(州)行政區(qū)域的地圖,報(bào)省測繪行政主管部門審核;
(三)市(州)、縣行政區(qū)域內(nèi)的地圖,由市(州)測繪行政主管部門初審,報(bào)省測繪行政主管部門審核。
第十七條 本省專題地圖的專業(yè)內(nèi)容,還須報(bào)省人民政府有關(guān)部門審核。
第十八條 本省各種地圖送省外出版、展示的,其試制樣圖應(yīng)報(bào)省測繪行政主管部門審核。
第十九條 公開出版的地圖,由出版單位報(bào)送試制樣圖。展示未出版的繪有國界線或者省、市(州)、縣(市、區(qū))行政區(qū)域界線地圖的,由展示單位報(bào)送樣圖。
第二十條 送審試制樣圖時(shí),送審單位應(yīng)當(dāng)出示國務(wù)院出版行政管理部門對(duì)出版單位地圖出版范圍的批準(zhǔn)文件和地圖編制單位的測繪資格證書以及編制試制樣圖的底圖。
第二十一條 未載明審圖號(hào)的地圖出版物,不得公開出版、發(fā)行、銷售。
第二十二條 地圖出版物發(fā)行前,出版單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向省測繪行政主管部門和出版管理部門及其他有關(guān)部門送交樣本。
第二十三條 印刷普通地圖、專題地圖實(shí)行地圖定點(diǎn)印刷制度。地圖定點(diǎn)印刷企業(yè),由省測繪行政主管部門提出意見,經(jīng)省出版管理部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得從事地圖印刷經(jīng)營活動(dòng)。
第二十四條 地圖的著作權(quán)受法律保護(hù)。未經(jīng)地圖著作權(quán)人許可,任何單位和個(gè)人不得以復(fù)制(含計(jì)算機(jī)輸入)、發(fā)行、改編、翻譯、編輯等方式使用其地圖;著作權(quán)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,未取得相應(yīng)測繪資格擅自編制地圖的,由省測繪行政主管部門或者市、州、縣測繪行政主管部門責(zé)令停止編制活動(dòng),沒收違法所得,可以并處違法所得50%-100%的罰款。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,地圖印刷前或者展示前未報(bào)送試制樣圖審核的,由省測繪行政主管部門或者其委托的市、州測繪行政主管部門責(zé)令停止發(fā)行、銷售、展示,并對(duì)有關(guān)出版社處以300元以上8000元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定,地圖上國界線或者省、市(州)、縣(市、區(qū))行政區(qū)域界線的繪制不符合國家和省有關(guān)規(guī)定而出版的,或者地圖內(nèi)容的表示不符合國家有關(guān)規(guī)定,造成嚴(yán)重錯(cuò)誤的,由省測繪行政主管部門或其委托的市、州測繪行政主管部門責(zé)令停止發(fā)行、銷售、展示,并對(duì)有關(guān)出版社處以500元以上1萬元以下的罰款,沒收全部地圖及違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由出版管理部門注銷有關(guān)出版社的地圖出版資格。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事地圖出版活動(dòng)的,由出版管理部門責(zé)令停止違法活動(dòng),沒收全部非法地圖出版物和違法所得,可以并處違法所得5倍以上15倍以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定,超越批準(zhǔn)的地圖出版范圍出版地圖的,由出版管理部門責(zé)令停止違法活動(dòng),沒收全部非法地圖出版物和違法所得,可以并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款。
第二十八條 地圖編制、出版行政工作人員在地圖編制出版管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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