據(jù)了解，目前連環(huán)畫重復品種增多，印數(shù)銳減，書店庫存急劇上升，各地基層書店紛紛調減訂數(shù)，已有一部分連環(huán)畫因訂數(shù)太少而被迫停印。造成這種局面的主要原因是，近兩年，不少出版社不顧中央中發(fā)（１９８３）２４號文件規(guī)定，突破專業(yè)分工，搶出連環(huán)畫，降低了質量。據(jù)統(tǒng)計，北京地區(qū)便有３０多家出版社出版連環(huán)畫，有的一省就有８家出版社分別出版連環(huán)畫。有的出版社并不具備相應的美術編審力量，卻熱衷于搶稿子、搶作者，哄抬稿酬，粗制濫造。此外，還有些出版社對“熱門書”選題一哄而起，一擁而上，內容重復，品種雷同，例如根據(jù)《霍元甲》、《濟公傳》、《十三妹》等書改編的連環(huán)畫，分別都在１３種以上，甚至有的一省就出版了幾種同一題材的連環(huán)畫。對此廣大讀者很有意見。為了端正出版方面，提高圖書質量，使連環(huán)畫出版工作健康地發(fā)展，特作如下規(guī)定：
一、根據(jù)出版社按專業(yè)分工出書的原則，以及出版連環(huán)畫所要求的文字和美術編輯力量，以下出版社可以出版連環(huán)畫：
中央和地方的美術出版社（未成立美術出版社的地方，可由各地出版局、社指定一家有美術編輯室的出版社負責出版）；
各民族出版社；
工人出版社、農(nóng)村讀物出版社、中國文聯(lián)出版公司；
中央和地方的少兒出版社（限于出版適合少年兒童閱讀的連環(huán)畫）；
中國電影出版社、中國戲劇出版社、中國廣播電視出版社、人民體育出版社（分別限于出版電影、戲劇、電視、體育方面的連環(huán)畫）；
科學普及出版社、農(nóng)業(yè)出版社（限于按照分工出版普及科技知識的連環(huán)畫）。
二、出版連環(huán)畫必須堅持社會主義方向，認真考慮社會效果。連環(huán)畫的主要讀者對象是少年兒童，在選題的安排上，要以現(xiàn)實題材為主，要特別注重其現(xiàn)實教育意義，要有利于少年兒童的身心健康。那種哄搶出版新武俠小說和古舊小說改編的連環(huán)畫的做法，應認真加以糾正。同時，按規(guī)定需經(jīng)報批的選題，應嚴格履行申報手續(xù)，并控制品種、印數(shù)。各類連環(huán)畫一律不準搞協(xié)作出版。
三、除第一條規(guī)定的出版社外，其余出版社一律不得出版連環(huán)畫，可以出版連環(huán)畫的出版社，選題也不得超出本通知規(guī)定的范圍。對不按規(guī)定范圍出版連環(huán)畫的單位，要追究責任，所出連環(huán)畫，新華書店不予征訂發(fā)行，也不得自辦發(fā)行或通過其他渠道發(fā)行。本通知下達后，按此文件規(guī)定不能出版連環(huán)畫的出版社，對已安排的連環(huán)畫選題要進行清理，凡尚未印制的品種一律撤銷，已在印制的品種在1985年年底前處置完畢。
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