第一條 為了保障書(shū)報(bào)刊印刷業(yè)的健康發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事下列出版物的印刷活動(dòng),均應(yīng)遵守本辦法:
(一)國(guó)家批準(zhǔn)的出版單位按規(guī)定出版的圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、畫(huà)冊(cè)、圖片、掛歷。
(二)非出版單位因工作、教學(xué)、科研需要,經(jīng)批準(zhǔn)編印的非公開(kāi)發(fā)行的內(nèi)部報(bào)刊、資料匯編、集納材料。
第三條 市文化出版行政管理部門(mén)主管本市書(shū)報(bào)刊印刷活動(dòng)。公安、工商、稅務(wù)、物價(jià)、輕工等行政管理部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工進(jìn)行管理。
第四條 對(duì)書(shū)報(bào)刊印刷業(yè)實(shí)行許可證制度。許可證分為《圖書(shū)報(bào)刊印刷許可證》、《內(nèi)部資料印刷許可證》,由市文化出版行政管理部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行年審核驗(yàn)。
第五條 申辦《圖書(shū)報(bào)刊印刷許可證》的印刷企業(yè)應(yīng)具備下列條件:
(一)具有法人資格;
(二)印刷設(shè)備和質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);
(三)有適合正常工藝流程的場(chǎng)地,并符合安全要求和消防規(guī)定;
(四)年排版能力600萬(wàn)字、印刷能力1萬(wàn)令紙以上;
(五)有健全的管理制度和相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)、管理人員。
第六條 申辦《內(nèi)部資料印刷許可證》的印刷企業(yè)應(yīng)具備下列條件:
(一)排、印、裝設(shè)備適應(yīng)印制要求;
(二)有合適的固定場(chǎng)所,符合安全要求和消防規(guī)定;
(三)有必要的管理制度和相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)、管理人員;
(四)產(chǎn)品質(zhì)量較好。
第七條 印刷企業(yè)申辦報(bào)刊印刷許可證;應(yīng)向市文化出版行政管理部門(mén)提供下列材料:
(一)申請(qǐng)書(shū)(載明單位的名稱(chēng)、地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和法定代表人姓名、住址);
(二)單位法定代表人的資格證明文件;
(三)單位主管部門(mén)的證明文件。
第八條 市文化出版行政管理部門(mén)應(yīng)從接到書(shū)報(bào)刊印刷許可證申請(qǐng)書(shū)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定,并給予書(shū)面答復(fù)。
第九條 申辦《圖書(shū)報(bào)刊印刷許可證》,經(jīng)市文化出版行政管理部門(mén)審核同意,報(bào)省新聞出版行政管理部門(mén)批準(zhǔn),由市文化出版行政管理部門(mén)發(fā)證、管理。
第十條 申辦《內(nèi)部資料印刷許可證》,由市文化出版行政管理部門(mén)審批、發(fā)證、管理,報(bào)省新聞出版行政管理部門(mén)備案。
第十一條 委印書(shū)報(bào)刊須按有關(guān)規(guī)定到市以上(含市)文化出版行政管理部門(mén)辦理準(zhǔn)印手續(xù)。
第十二條 持有《圖書(shū)報(bào)刊印刷許可證》的印刷企業(yè),可從事本辦法第二條第(一)、(二)項(xiàng)所指的出版物的印刷。
持有《內(nèi)部資料印刷許可證》的印刷企業(yè),只能從事本辦法第二條第(二)項(xiàng)所指的出版物的印刷。
第十三條 書(shū)報(bào)刊印刷企業(yè)變更登記事項(xiàng),應(yīng)提前10日向市文化出版行政管理部門(mén)辦理變更手續(xù);終止印刷活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)自停止生產(chǎn)之日起30日內(nèi)到發(fā)證照機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。
第十四條 承印書(shū)報(bào)刊應(yīng)驗(yàn)明委印者的有效證件:
(一)承印本辦法第二條第二項(xiàng)所指的出版物,應(yīng)驗(yàn)明收存委印單位主管部門(mén)的批準(zhǔn)原件、文化出版行政管理部門(mén)核發(fā)的一次性使用的《內(nèi)部圖書(shū)資料準(zhǔn)印證》原件;
(二)承印本辦法第二條第(一)項(xiàng)所指的出版物,應(yīng)驗(yàn)明收存出版單位出具的發(fā)排單、發(fā)印單原件以及省新聞出版管理部門(mén)核發(fā)的一次性使用的《貴州省內(nèi)準(zhǔn)印證》;
(三)承印省外的書(shū)報(bào)刊,應(yīng)驗(yàn)明收存本省新聞出版行政管理部門(mén)出具的批準(zhǔn)件原件。
第十五條 印刷書(shū)報(bào)刊,應(yīng)在出版物版權(quán)頁(yè)上刊印圖書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào),報(bào)刊登記證證號(hào)和內(nèi)部資料準(zhǔn)印證證號(hào)、出版單位、作者或編(譯)者姓名、發(fā)行單位、印刷單位、開(kāi)本、印張、印數(shù)、出版日期、版次等內(nèi)容,書(shū)刊還須在規(guī)定的位置上印制統(tǒng)一制作的條形碼。
第十六條 從事書(shū)報(bào)刊印刷的企業(yè)必須遵守以下規(guī)定:
(一)證照齊全;
(二)在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)印刷;
(三)按時(shí)交納稅費(fèi);
(四)接受文化出版行政管理部門(mén)和文化市場(chǎng)稽查人員的監(jiān)督檢查;
(五)不得出租、轉(zhuǎn)讓書(shū)報(bào)刊印刷許可證;
(六)未經(jīng)批準(zhǔn),對(duì)委印的書(shū)報(bào)刊不得加印、銷(xiāo)售和轉(zhuǎn)讓印刷,不得將委印的紙型、圖版、底片租借、轉(zhuǎn)讓他人復(fù)制;
(七)不得承印未辦理準(zhǔn)印手續(xù)的書(shū)報(bào)刊。
第十七條 非秘密載體定點(diǎn)印刷單位,不得承印涉及國(guó)家秘密的書(shū)報(bào)刊。
第十八條 非文化出版行政管理部門(mén)指定的印刷單位,不得承印宗教用品及有關(guān)出版物。
第十九條 禁止印刷有下列內(nèi)容的出版物;
(一)危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(二)煽動(dòng)民族分裂、破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(三)泄露國(guó)家秘密的;
(四)宣傳淫穢、迷信和渲染暴力的;
(五)誹謗、侮辱他人的;
(六)國(guó)家明令禁止出版、傳播的其他內(nèi)容。
第二十條 印刷單位的合法權(quán)益受法律保護(hù),企業(yè)的合法權(quán)益受到侵害時(shí),有舉報(bào)、控告、申訴和要求賠償?shù)臋?quán)利。
第二十一條 印刷單位違反本辦法第十四條,第十五條、第十六條第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的,給以警告,限期改正,或處200元以上1000元以下罰款。一年內(nèi)受到兩次以上罰款仍無(wú)改進(jìn)的,處30日以?xún)?nèi)停印書(shū)報(bào)刊。
違反本辦法第十六條第(二)、(五)、(六)、(七)項(xiàng),第十七條、第十八條規(guī)定的,沒(méi)收非法印刷品和非法所得,處非法出版物總定價(jià)五倍以下的罰款或處3個(gè)月以?xún)?nèi)停印書(shū)報(bào)刊。一年內(nèi)受兩次以上停印處罰的,吊銷(xiāo)書(shū)報(bào)刊印刷許可證。
承印的書(shū)報(bào)刊有本辦法第十九條禁止內(nèi)容的,沒(méi)收非法印刷品和非法所得,處非法出版物總定價(jià)五倍以?xún)?nèi)的罰款,吊銷(xiāo)書(shū)報(bào)刊印刷許可證。觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本辦法規(guī)定的各項(xiàng)行政處罰決定,由市文化出版行政管理部門(mén)作出。
市文化市場(chǎng)稽查人員對(duì)違章的印刷企業(yè)可以當(dāng)場(chǎng)予以警告,對(duì)非法印刷活動(dòng)涉及的工具、設(shè)備及物品可以采取扣押、查封等必要措施。
第二十三條 從事書(shū)報(bào)刊印刷活動(dòng)違反工商、公安及其他法律、法規(guī)的,由工商、公安及其他有關(guān)行政管理部門(mén)予以處罰。
第二十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在收到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府或上一級(jí)新聞出版行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議,也可直接向人民法院提起訴訟。
當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
逾期不申請(qǐng)復(fù)議,不提起訴訟,又不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十五條 文化出版行政管理部門(mén)及文化市場(chǎng)稽查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),必須主動(dòng)出示文化市場(chǎng)稽查證件,其他執(zhí)法人員檢查時(shí)也必須主動(dòng)出示有關(guān)證件。
第二十六條 文化出版行政管理部門(mén)的工作人員和文化市場(chǎng)稽查人員玩忽職守,徇私舞弊,收受賄賂的,由其所屬部門(mén)視情節(jié)輕重予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 本辦法實(shí)施中的具體問(wèn)題,由市文化出版行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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