根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強新聞出版廣播電視業(yè)管理的通知》的精神，決定對報業(yè)進行必要的治理?，F(xiàn)就報業(yè)治理工作的具體步驟和措施通知如下：
一、轉(zhuǎn)化內(nèi)部報紙(指未編入國內(nèi)統(tǒng)一刊號、持內(nèi)部準(zhǔn)印證的報紙)。內(nèi)部報紙原則上轉(zhuǎn)為內(nèi)部資料。內(nèi)部資料印制時要在明顯位置注明“內(nèi)部資料”字樣，只能在本系統(tǒng)、本單位內(nèi)部交流，不得使用“××報”字樣，不得收取工本費，不得刊登廣告，不得在社會上發(fā)行。內(nèi)部資料納入機關(guān)文件資料管理范疇，并遵守印刷管理的有關(guān)規(guī)定。
二、壓縮已編入國內(nèi)統(tǒng)一刊號的報紙，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、減少重復(fù)、提高質(zhì)量、突出重點。壓縮比例為15％。
三、精簡法制公安類報紙。各省(自治區(qū)、直轄市)公安廳(局)、檢察院、法院、司法廳(局)系統(tǒng)所辦的法制公安類報紙或合并為一張，由省(自治區(qū)、直轄市)政法工作委員會主管，或在現(xiàn)有報紙中擇優(yōu)保留一張。公、檢、法、司系統(tǒng)以外的單位不辦法制公安類報紙。
四、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)類報紙，不得刊登廣告或進行其他經(jīng)營活動。凡辦有各種“年級版”的，一律取消。屬一號多年級版的，恢復(fù)到只辦一種綜合版。每年級一號的合并為一種綜合版。 對學(xué)習(xí)輔導(dǎo)類報紙另外建立專門管理系列，使用CN(X)一××一×××編號。此類報社的人員不發(fā)記者證，不評新聞職稱。
五、對解放軍各軍區(qū)、軍兵種的報紙，另外建立專門管理系列，使用CN(J) ××—××××編號。
六、各省(自治區(qū)、直轄市)廳、局、部、委、辦系統(tǒng)，凡辦有兩種以上專業(yè)行業(yè)報的，只保留一種，其余的合并或停辦。今后不再批辦這類報紙。
七、不能達到《報紙質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的發(fā)行量標(biāo)準(zhǔn)的報紙，不能正常出版的報紙，應(yīng)堅決停辦。
八、背離辦報宗旨、有償新聞嚴(yán)重、內(nèi)容格調(diào)低下和出賣版面、買賣刊號及其他嚴(yán)重違反管理規(guī)定的報紙，應(yīng)堅決停辦。
九、嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于報刊社社長總編輯(主編)任職條件的暫行規(guī)定》。“掛靠”辦報，個人承包辦報，或主管、主辦單位不履行職責(zé)，或主要負責(zé)人不是主管、主辦單位編制內(nèi)正式工作人員的報紙，應(yīng)堅決停辦。
十、將原有“公開發(fā)行”和“內(nèi)部發(fā)行”的發(fā)行類別，改為“國內(nèi)外發(fā)行”、“國內(nèi)發(fā)行”和“省內(nèi)發(fā)行”三種發(fā)行類別。國內(nèi)外發(fā)行的報紙，為中央單位和省級黨委機關(guān)報以及經(jīng)新聞出版署專門批準(zhǔn)的其他報紙；省內(nèi)發(fā)行的報紙，為省(自治區(qū)、直轄市)廳、局、部、
委、辦系統(tǒng)的報紙和縣(縣級市)的報紙，其余為國內(nèi)發(fā)行的報紙。
十一、進一步加強報紙的綜合管理，特別是抓好審批、年檢、總編持證上崗三項管理措施的落實，對編輯記者要進行培訓(xùn)，認定資格。要切實貫徹《報紙質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》，及時淘汰低質(zhì)量報紙。
十二、在今后兩年內(nèi)，各地根據(jù)報紙壓縮的情況，結(jié)合當(dāng)?shù)貓蠹埖陌l(fā)展需要，在總量基本持平的前提下，對少數(shù)質(zhì)量高、社會效益好，又非常急需的內(nèi)部報紙，可分期分批，逐步轉(zhuǎn)入報紙的國內(nèi)統(tǒng)一刊號系列。
十三、各省(自治區(qū)、直轄市)新聞出版局在1998年報紙年檢時，應(yīng)按照治理工作的要求，對報紙進行重新登記，更換《報紙登記證》，并結(jié)合重新登記對報紙的出版情況進行一次總核驗。
十四、各地要在治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下從大局出發(fā)，統(tǒng)一安排，認真實施，并編寫治理工作簡報及時上報新聞出版署。
十五、具體的時間安排是：1997年上半年各地根據(jù)本通知要求做好調(diào)查摸底工作，做好被治理單位的思想工作，提出具體方案和治理名單，報新聞出版署備案，同時即開展工作，抓好試點；1997年下半年、1998年集中治理整頓，主要是取消內(nèi)部報紙，壓縮公開報紙；而后再用一年左右的時間鞏固治理成果，促進報業(yè)的進一步繁榮健康發(fā)展。
十六、解放軍系統(tǒng)報紙的治理方案，由解放軍總政治部參照本通知的原則制定，報新聞出版署備案。
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