第一條 為規(guī)范和加強對報刊出版活動的管理，促進我國報刊業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《出版管理條例》、《報紙出版管理規(guī)定》、《期刊出版管理規(guī)定》制定本辦法。
第二條 凡已履行登記注冊手續(xù)，編入“國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號”的報紙（含解放軍系列、高校校報系列報紙）、期刊（含解放軍系列期刊），均按年度對登記項目進行審核查驗。
第三條 報紙、期刊均在登記地進行年度核驗。省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門負責對本行政區(qū)域的報紙、期刊實施年度核驗。
第四條 核驗時間為每年2月1日至3月31日。遇有特殊情況，經(jīng)新聞出版總署批準，省級新聞出版行政部門可提前或推后年度核驗時間，但一般不應超過一個月。
第五條 年度核驗內(nèi)容包括報紙、期刊出版單位及其所出版報紙、期刊登記項目、出版質(zhì)量、遵紀守法情況、新聞記者證和記者站管理等。
第六條 報紙、期刊必須符合《出版管理條例》以及《報紙出版管理規(guī)定》和《期刊出版管理規(guī)定》設立的條件和有關出版規(guī)定，方予通過年度核驗。具體要求如下：
（一）在編輯出版過程中，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持正確的輿論導向和出版方向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則。保障報紙、期刊刊載內(nèi)容符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定。編輯方針符合登記的業(yè)務范圍。
（二）編輯、印刷、發(fā)行等出版活動及廣告業(yè)務等各項經(jīng)營活動符合憲法、有關法律、行政法規(guī)和規(guī)章。報紙、期刊無重大違法違規(guī)記錄。
（三）按照登記的刊期正常出版，稿件選用、版面內(nèi)容、文字校對、印刷制作等出版質(zhì)量均符合國家標準和行業(yè)標準。
（四）從業(yè)人員具備國家規(guī)定的新聞出版職業(yè)資格條件，無重大違法違規(guī)記錄。出版單位社長、總編輯符合國家規(guī)定的任職資格條件，按照《新聞出版行業(yè)領導崗位持證上崗實施辦法》，參加新聞出版行政部門組織的崗位培訓。
（五）報紙、期刊的主管、主辦單位能夠履行監(jiān)管職責。
（六）具備正常出版的各項物質(zhì)和技術保障等條件。
（七）新聞出版行政部門規(guī)定的其他有關條件。
第七條 年度核驗程序：
（一）報紙、期刊出版單位按本辦法第五、六條提交年度自檢報告，填寫由新聞出版總署統(tǒng)一印制的《報紙出版年度核驗表》、《期刊登記項目年度核驗表》一式三份，經(jīng)報紙、期刊主辦單位、主管單位審核蓋章后，連同核驗之日前連續(xù)出版的30期樣報，或本年度出版的樣刊，在規(guī)定時間內(nèi)報所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門。
（二）所有在中國記者網(wǎng)“全國新聞記者管理及記者證核驗網(wǎng)絡系統(tǒng)”上申領新聞記者證的報紙出版單位，在申報書面年度核驗材料的同時，須向中國記者網(wǎng)“全國報紙期刊年度核驗及出版許可證管理系統(tǒng)”提交電子年度核驗數(shù)據(jù)。
（三）省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門對報紙、期刊出版單位自檢報告、《報紙出版年度核驗表》、《期刊登記項目年度核驗表》及樣報樣刊等送檢材料進行審核查驗。
（四）經(jīng)核驗符合規(guī)定標準的，省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門在其《報紙出版許可證》、《期刊出版許可證》上加蓋年度核驗章即為通過年度核驗。
（五）省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門自完成報紙、期刊年度核驗工作后，于當年5月1日前向新聞出版總署提交報紙、期刊年度核驗工作報告和《報紙出版年度核驗表》、《期刊登記項目年度核驗表》一份。年度核驗工作報告內(nèi)容包括報紙、期刊年度核驗工作總結，處罰違規(guī)報紙、期刊情況，緩驗報紙、期刊情況等。
（六）《報紙出版年度核驗表》、《期刊登記項目年度核驗表》，省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門、報紙、期刊出版單位各留一份存檔。
第八條 省級新聞出版行政部門審核查驗報紙、期刊出版單位上報的年度核驗材料，具體要求如下：
（一）重點審核是否刊載《出版管理條例》和其他有關法律、法規(guī)以及國家規(guī)定的禁止內(nèi)容，是否刊載妨害青少年身心健康和違反社會公德方面的內(nèi)容，是否刊載有害的、虛假的等違法廣告。
（二）重點審核編輯、印刷、發(fā)行等出版活動及廣告業(yè)務等各項經(jīng)營活動是否符合憲法、有關法律、行政法規(guī)和規(guī)章，是否存在一號多報（多刊）以及出賣刊號、版面、《出版許可證》等問題，是否存在超越辦報（刊）業(yè)務范圍，專版、?？?、增刊出版形式是否規(guī)范等。
（三）依照《報紙質(zhì)量管理標準》、《社會科學期刊質(zhì)量標準（試行）》、《科學技術期刊質(zhì)量要求》等有關規(guī)定，對報紙、期刊進行質(zhì)量要求。
（四）重點審核報紙、期刊出版從業(yè)人員是否具備國家規(guī)定的新聞出版職業(yè)資格，其采編活動是否符合國家的有關法規(guī)規(guī)章；報紙、期刊出版單位社長、總編輯是否符合國家規(guī)定的任職資格和條件，是否參加新聞出版行政部門組織的崗位培訓，新任社長、總編輯是否經(jīng)過崗位培訓合格后上崗。
（五）重點審核報紙、期刊出版狀況和出版條件是否符合有關出版規(guī)定，記者證、記者站管理是否規(guī)范等。
對于審核查驗中發(fā)現(xiàn)的問題，要依照有關規(guī)定和程序嚴肅處理后方可參加年度核驗。
第九條 《報紙出版許可證》、《期刊出版許可證》加蓋年度核驗章后方可繼續(xù)使用。有關部門在辦理報紙、期刊出版、印刷、發(fā)行等手續(xù)時，對未加蓋年度核驗章的《報紙出版許可證》、《期刊出版許可證》不予采用。
第十條 有下列情形之一的報紙、期刊，暫緩年度核驗：
（一）正在限期?？D的；
（二）經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)有違法情況應予處罰的；
（三）主管單位、主辦單位未履行管理責任，導致報紙、期刊出版管理混亂的；
（四）存在其他違法嫌疑需要進一步核查的。
暫緩年度核驗的期限，報紙不得超過180天，期刊不得超過一年，具體期限由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門確定。緩驗期滿，按照本辦法之第五、六、七條重新辦理年度核驗，仍不符合要求不予通過年度核驗。
第十一條 有下列情形之一的報紙、期刊，不予通過年度核驗：
（一）報紙、期刊超過規(guī)定期限不能出版或不能正常出版的；
（二）違法行為被查處后拒不改正或者沒有明顯整改效果的；
（三）報紙、期刊出版質(zhì)量長期達不到規(guī)定標準的；
（四）經(jīng)營惡化已經(jīng)資不抵債的；
（五）已經(jīng)不具備《報紙出版管理規(guī)定》第八條、《期刊出版管理規(guī)定》第九條規(guī)定條件的。
（六）其他不符合出版規(guī)定的。
不予通過年度核驗的，由新聞出版總署撤銷《報紙出版許可證》、《期刊出版許可證》，所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門注銷登記。
未通過年度核驗的，報紙、期刊出版單位自第二年起停止出版該報紙、期刊。
第十二條 不按規(guī)定參加年度核驗的報紙、期刊出版單位，省級新聞出版行政部門在規(guī)定的年度核驗時間結束后一個月內(nèi)向其送達年度核驗催告函，并在中央或省級媒體發(fā)出公告。經(jīng)催告一個月內(nèi)仍未參加年度核驗的，所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門上報新聞出版總署，由新聞出版總署撤銷《報紙出版許可證》、《期刊出版許可證》，所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門注銷登記。
第十三條 年度核驗結束后，由核驗機關在本區(qū)域內(nèi)向社會公布核驗結果。
第十四條 本辦法由新聞出版總署解釋。
第十五條 本辦法自公布之日起施行。
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