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一、修訂《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的目的和依據(jù)

    食品標(biāo)簽是向消費(fèi)者傳遞產(chǎn)品信息的載體。做好預(yù)包裝食品標(biāo)簽管理，既是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，保障行業(yè)健康發(fā)展的有效手段，也是實(shí)現(xiàn)食品安全科學(xué)管理的需求。根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例規(guī)定，衛(wèi)生部組織修訂預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)。新的《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）充分考慮了《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2004）實(shí)施情況，細(xì)化了《食品安全法》及其實(shí)施條例對(duì)食品標(biāo)簽的具體要求，增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可操作性。

    二、《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）與相關(guān)部門規(guī)章、規(guī)范性文件的關(guān)系

    《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）屬于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)規(guī)定、規(guī)范性文件規(guī)定的相應(yīng)內(nèi)容與本標(biāo)準(zhǔn)不一致的，應(yīng)當(dāng)按照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了預(yù)包裝食品標(biāo)簽的通用性要求，如果其他食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有特殊規(guī)定的，應(yīng)同時(shí)執(zhí)行預(yù)包裝食品標(biāo)簽的通用性要求和特殊規(guī)定。

    三、標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要過(guò)程

    按照《食品安全法》及其實(shí)施條例和食品安全監(jiān)管工作需要，衛(wèi)生部委托中國(guó)疾病預(yù)防控制中心、中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)等單位成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)修訂任務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)起草組多次組織專家研究，召開研討會(huì)和專家咨詢會(huì)，充分聽取相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)意見(jiàn)。本標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)衛(wèi)生部網(wǎng)站向社會(huì)公開征求意見(jiàn)，共收到700余條反饋意見(jiàn)和修改建議。標(biāo)準(zhǔn)起草組逐一分析反饋意見(jiàn)，及時(shí)召開專題會(huì)議進(jìn)行研究處理，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)文本。本標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)第五次主任會(huì)議審查通過(guò)，于2011年4月20日公布，自2012年4月20日正式施行。

    四、標(biāo)準(zhǔn)修訂完善的主要內(nèi)容

    （一）修改標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。本標(biāo)準(zhǔn)適用于兩類預(yù)包裝食品：一是直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品；二是非直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品。不適用于散裝食品、現(xiàn)制現(xiàn)售食品和食品儲(chǔ)運(yùn)包裝的標(biāo)識(shí)。

    （二）按照《食品安全法》要求，標(biāo)準(zhǔn)修改了“預(yù)包裝食品”和“生產(chǎn)日期”的定義，增加了“規(guī)格”定義和“規(guī)格”標(biāo)示方式。

    （三）按照《食品安全法》要求，標(biāo)準(zhǔn)增加了“不應(yīng)標(biāo)注或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的內(nèi)容，非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用”的內(nèi)容。

    （四）按照《食品安全法》規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化了食品添加劑標(biāo)示要求，明確食品添加劑應(yīng)標(biāo)示其在《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）中的食品添加劑通用名稱。

    （五）參照國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)增加了食品致敏物質(zhì)推薦性標(biāo)示要求，以便于消費(fèi)者根據(jù)自身情況科學(xué)選擇食品。

    五、關(guān)于預(yù)包裝食品的定義

    根據(jù)《食品安全法》和《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》，參照以往食品標(biāo)簽管理經(jīng)驗(yàn)，本標(biāo)準(zhǔn)將“預(yù)包裝食品”定義為：預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品。預(yù)包裝食品首先應(yīng)當(dāng)預(yù)先包裝，此外包裝上要有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積的標(biāo)示。

    六、關(guān)于“直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品”和“非直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品”標(biāo)簽標(biāo)示的區(qū)別

    直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品，所有事項(xiàng)均在標(biāo)簽上標(biāo)示。非直接向消費(fèi)者提供的預(yù)包裝食品標(biāo)簽上必須標(biāo)示食品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和貯存條件，其他內(nèi)容如未在標(biāo)簽上標(biāo)注，則應(yīng)在說(shuō)明書或合同中注明。

    七、關(guān)于“直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品”的情形

    一是生產(chǎn)者直接或通過(guò)食品經(jīng)營(yíng)者（包括餐飲服務(wù)）提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品；二是既提供給消費(fèi)者，也提供給其他食品生產(chǎn)者的預(yù)包裝食品。進(jìn)口商經(jīng)營(yíng)的此類進(jìn)口預(yù)包裝食品也應(yīng)按照上述規(guī)定執(zhí)行。

    八、關(guān)于“非直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品”的情形

    一是生產(chǎn)者提供給其他食品生產(chǎn)者的預(yù)包裝食品；二是生產(chǎn)者提供給餐飲業(yè)作為原料、輔料使用的預(yù)包裝食品。進(jìn)口商經(jīng)營(yíng)的此類進(jìn)口預(yù)包裝食品也應(yīng)按照上述規(guī)定執(zhí)行。

    九、關(guān)于不屬于本標(biāo)準(zhǔn)管理的標(biāo)示標(biāo)簽情形

    一是散裝食品標(biāo)簽；二是在儲(chǔ)藏運(yùn)輸過(guò)程中以提供保護(hù)和方便搬運(yùn)為目的的食品儲(chǔ)運(yùn)包裝標(biāo)簽；三是現(xiàn)制現(xiàn)售食品標(biāo)簽。以上情形也可以參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。