編者按：在前一篇文章中，李春圃老師已經向我們介紹了RoHS和WEEE的相關知識。受此啟發(fā)，我們在這里又選編了《歐盟雙綠指令對印刷設備選擇的影響》一文，希望能對用戶選擇新設備有所幫助。
曾幾何時，印刷廠選擇新設備是一件很容易的事，人們只要確定設備的功能和價錢是否合適就可以了，但是現(xiàn)在一切都改變了。
現(xiàn)在，除了上述條件外，人們還要確定這些設備是否符合危險品、易爆品、物理性因素、機械、電磁兼容性和低電壓等指令的規(guī)定。此外，印刷廠還要考慮設備與《報廢電子電氣設備指令》（WEEE）和《關于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質指令》（RoHS）的兼容性問題。這兩條指令會對人們選擇設備的方式產生重大影響。
頒布這些法令的主要目的
頒布這些法令的主要目的是防止人們對報廢的電子電器設備進行重復和循環(huán)使用，以及其他形式的回收，從而降低電子廢棄物處理的水平。此外，它們還將限制對人體健康和環(huán)境造成不利影響的材料的使用。
WEEE指令頒布的目的
正如法令中說的那樣：“社會上生產的電子和電氣設備的數量正在迅速增長，其中含有的有害物質已經成為了廢物管理中的主要問題，而人們對報廢電子電氣設備的回收范圍還需要進一步擴大。WEEE指令的誕生就是為解決這些問題的。
歐盟WEEE指令2002/96/EC應該從2005年8月13日起正式在歐盟國家中實施，但很多國家還沒有制定出恰當的地方性法規(guī)。根據《羅馬條約》第175條的規(guī)定，各個國家可以在遵守歐盟法律的前提下，自愿選擇更加嚴格的環(huán)境保護標準。但是這樣一來，如果一個國家從其他標準不夠嚴格的歐盟國家購買設備就會產生一系列的問題。WEEE指令還會放寬對某些國家的要求，如希臘、愛爾蘭和其他歐盟新成員國等。
WEEE法令適用于所有電子和電氣設備，無論是家用的，還是工業(yè)用的。法令中將對家用電子和電氣設備產生影響的內容有：
☆所有獨立的電子和電氣設備都需要處理；
☆所有處理工廠都必須符合規(guī)定；
☆生產商應該提供與元件和材料有關的信息，以方便廢料處理過程的管理；
☆不同種類的電子和電氣設備的回收和循環(huán)利用；
☆新設備生產商必須幫助第三方進行廢品的處理和循環(huán)利用；
☆生產商和用戶可以締結其他針對于經營手段的規(guī)定。
電子和電氣設備的范圍
電子和電氣設備共分為10類，它們分別是：大型家用電器、小型家用電子、信息技術和電子通信設備、消費設備、照明設備、電器及電子器材、玩具及運動休閑設備、醫(yī)療儀器、監(jiān)控設備和自動售貨機。乍一看，我們可能會認為工業(yè)機械沒有被列入這個范圍，但是它很有可能屬于電器及電子器材一類。 “大型固定工業(yè)設備”已經被排除在外，而且WEEE法令也沒有對其進行明確的規(guī)定。
為了幫助生產商和購買者了解工業(yè)設備的環(huán)保標準，歐盟委員會在2005年5月出版了一本《常見問題解答》，其中就含有針對大型固定工業(yè)設備的內容。雖然每個歐盟國家的具體情況有所不同，但它們都可能會參考歐盟委員會的意見。歐盟委員會將大型固定工業(yè)設備描述為：“設備或系統(tǒng)，由各種設備、系統(tǒng)、成品和/或元件組成，每一個產品都是專為工業(yè)領域而設計的，由專業(yè)人員固定和安裝在工業(yè)機械或工業(yè)建筑的特定位置上，并完成特定的任務。它們不是功能性或商業(yè)性的機組?！?/P>
這項指令的適用范圍不包括交流電壓在1000V以上和直流電壓在1500V以上的產品。帶有電源而不帶電的產品也將被排除在該指令的有效范圍之外。
對實際生產將產生的影響
歐盟的每一個成員國都將按照不同的方式來理解這句話，因此，這是唯一一個能夠提供給FESPA（《FESPA WORLD》是刊登這篇文章的雜志的名稱）會員的指導原則。在判斷一種設備是否屬于WEEE所限定的范圍的時候，應該采用合理的方式。要想確定哪些是需要考慮的因素，要遵照以下標準進行判斷：
1.此項規(guī)定被列入歐盟指令2002/96/EC1的附錄1B中；
2.定義2中的歐盟“藍色指南”；
3.此項標準被列入歐盟委員會的《常見問題解答3》中；
4.歐盟成員國政府頒布指南；
5.這款設備應該盡可能符合以下規(guī)定：
①由多種設備、系統(tǒng)、產品和/或元件組成；
②是一種不屬于任何其他類別的工具；
③只有在固定的位置上才能進行安全規(guī)范的操作；
④是“大型”設備；
⑤需要由專業(yè)人士進行安裝；
⑥只能用在工業(yè)環(huán)境中；
⑦用來完成特殊任務。
6.Orgalime Guide4等歐洲貿易協(xié)會指南。
這意味著打印機、復印機、計算機、相機等印前設備；顯影機、曬版機等曝光設備；中小型數字和絲網印刷機以及中小型印后加工設備等（這并不是唯一的一個清單）也將受到WEEE指令的限制。
體積較大的數字印刷機（寬10m）和四色UV印刷機很可能被排除在受限名單之外。
判斷一種設備是否將受到環(huán)保指令的限制，主要取決于它的生產國或第一進口國的規(guī)定。到目前為止，還沒一個全面的控制機構能夠解決生產國和使用國執(zhí)法機構之間的分歧。但是，人們對誰是生產商已經達成了共識。
誰是生產商
這個問題的答案是非常重要的，因為電子和電氣設備的主要責任就承擔在他的肩膀上。生產商就是在專業(yè)基礎上引進電子和電氣設備的人、以自己的品牌生產和銷售電子和電氣設備的人以及以自己的品牌代理銷售電子和電氣設備的人。
解決這個問題的總體原則是“由污染者來承擔污染的代價”。對于報廢的工業(yè)電子和電氣設備來說，凡是在2005年8月13日以前購買它們的印刷廠都將負責對其進行處理和回收，當然，印刷廠為設備更換的零件除外，這些零件應該由生產商負責處理。此外，生產商還應該對2005年8月13日以后售出的所有電子和電氣設備承擔處理和回收責任。不過，這只是一般情況，實際上生產商也可以與購買者商定其他的協(xié)議。
因此，印刷廠應該仔細地檢查合同的內容，特別是涉及到的所有的設備。
如何控制有害物質
很多印刷廠都意識到了對有害物質進行控制的重要性。在看完油墨和溶劑上的警告標簽或安全數據表上的聲明（有些聲明會指出它們要確保油墨符合玩具安全標準）之后，他們可能就會采取行動?！蛾P于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質指令》（RoHS）的出現(xiàn)并非偶然。從2006年7月1日起，電子和電氣設備中的鉛、汞、鎘、6價鉻、多溴聯(lián)苯（PBBs）和多溴聯(lián)苯醚（PBDEs）必須被其他材料所取代。當然也有一些例外，如各種熒光中使用的汞，陰極射線管、電子元件和熒光燈管、合金、焊接材料、電子陶瓷部件、鍍鉻材料中使用的鉛和作為抗腐蝕元素的6價鉻等將不會被取代。
人們對于有害物質的合法含量并沒有統(tǒng)一的規(guī)定。歐盟技術委員會給出的參考值如下：鉛（Pb）、6價鉻（Cr6+）、汞（Hg）、多溴聯(lián)苯（PBBs）和多溴聯(lián)苯醚（PBDEs）在均勻材料中的含量不超過0.1%，鎘含量不超過0.01%。RoHS與WEEE有所不同。
RoHS是《羅馬條約》第95條規(guī)定的內容。這意味著它將在所有的歐盟成員國內實施統(tǒng)一的標準。所有生產商都不得銷售上述6種有害物質含量超過最大允許值的電子和電氣設備。在2006年7月1日以前銷售的設備升級或維修所需的零件除外。
凡是涵蓋在WEEE附錄1中的10種設備類型之內的設備都必須符合RoHS指令的規(guī)定，其中醫(yī)學和監(jiān)控設備除外。
所有設備都必須通過認證，以證明符合RoHS指令的規(guī)定。
前方的道路
跟所有新出臺的指令一樣，RoHS的實施也面臨著一定的困難。關鍵的問題是印刷廠只能從可以處理好回收問題的知名企業(yè)那里購買電子和電氣設備。要確保所有設備都符合RoHS指令的規(guī)定，在購買之前就要向供貨商詢問清楚。如果你不愿意承擔回收利用的責任，就要制定出一個合理的方案來解決這個問題。當產品報廢的時候，你肯定不愿意再被它們的回收問題所牽絆，而有的供應商則能幫助你解決這個難題。
轉載自：中國絲網印刷行業(yè)協(xié)會
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