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2001年，中國(guó)入世第一年，印刷設(shè)備關(guān)稅沒有變化。單張紙多色膠印機(jī)和卷筒紙膠印輪轉(zhuǎn)機(jī)為42.74% ，膠訂機(jī)33.8%，鎖線機(jī)287％，切紙機(jī)33.38%，柔性版印刷機(jī)、凹印機(jī)以及絲網(wǎng)印刷機(jī)38.06% ，印刷的輔助設(shè)備35.72%，印刷機(jī)的車配件27.53%。         

    2002年，印刷設(shè)備部分31個(gè)稅目中有28個(gè)做了調(diào)整。除裝訂機(jī)、切紙機(jī)及零件外，大部分印刷機(jī)的進(jìn)口關(guān)稅降幅在30%～40%左右。膠印機(jī)關(guān)稅降至14.8%。

    2003年，除排字、排版、制版設(shè)備未作調(diào)整外，大部分印刷設(shè)備關(guān)稅稅率都下調(diào)了，膠印機(jī)進(jìn)口關(guān)稅稅率由14.8%下調(diào)到12.4%。

    2004年，進(jìn)口機(jī)器轉(zhuǎn)速在15000張/小時(shí)以上的單張紙膠印機(jī)和機(jī)器轉(zhuǎn)速在60000張/小時(shí)的卷筒紙膠印機(jī)，仍然可以免征關(guān)稅和增值稅。同時(shí)膠印機(jī)進(jìn)口關(guān)稅稅率調(diào)整為10%。

    2005年7月7日，海關(guān)總署接到舉報(bào)說有些未能達(dá)到免稅政策的設(shè)備進(jìn)口享受到了免稅的政策。海關(guān)總署將此案件定為“七七”專案，在許多省市中開展了大清查。至此，有關(guān)部門發(fā)文暫停進(jìn)口膠印機(jī)的免稅，于是，長(zhǎng)達(dá)一年半之久的關(guān)稅冷戰(zhàn)打響了。

    2007年1月22日，新《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄(2006年修訂) 》。結(jié)束了印刷領(lǐng)域中的關(guān)稅冷戰(zhàn)。

    財(cái)政部近日發(fā)布公告說，《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄(2006年修訂)》于2007年3月1日起執(zhí)行，這是我國(guó)自2000年后再次對(duì)該目錄進(jìn)行修訂。

進(jìn)口印刷機(jī)械免稅標(biāo)準(zhǔn)從今年3月起開始下調(diào)

    一臺(tái)3000萬元、5萬張/小時(shí)卷筒紙膠印機(jī)可少繳900萬元稅款

    3月1日起，進(jìn)口印機(jī)免稅標(biāo)準(zhǔn)將下調(diào)。其中，進(jìn)口商用卷筒紙膠印機(jī)不予免稅的技術(shù)規(guī)格由2000年以來的“印刷速度≤60000張/小時(shí)”下調(diào)為“印刷速度≤45000對(duì)開張/小時(shí)”。對(duì)于一些打算進(jìn)行技術(shù)改造的印刷企業(yè)而言，這無疑是一項(xiàng)利好政策。
   
    此外，2007年3月1日以前批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目，其設(shè)備在2008年1月1日前進(jìn)口的仍按照2002年調(diào)整后的《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（2000年修訂）》執(zhí)行；2008年1月1日以后（含1月1日）進(jìn)口的一律按《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（2006年修訂）》執(zhí)行。

　　記者從財(cái)政部了解到，此次修訂后，《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》總計(jì)795個(gè)條目，其中新增192條，修訂207條，刪除或合并36條。

　　據(jù)介紹，新增的192條，主要是通用機(jī)械、冶金、礦山機(jī)械、食品、包裝、環(huán)保、儀器儀表和電子等國(guó)內(nèi)已具備制造能力，技術(shù)水平已能滿足要求的設(shè)備，以及部分市場(chǎng)容量較大，國(guó)內(nèi)有可能在短期內(nèi)形成制造能力的設(shè)備。修訂的207條，主要是技術(shù)規(guī)格提高及設(shè)備名稱力求精確，便于企業(yè)和海關(guān)執(zhí)行。另外，原目錄中個(gè)別條目的技術(shù)規(guī)格偏高，此次也實(shí)事求是地進(jìn)行了下調(diào)。
    
   中國(guó)印刷及設(shè)備器材工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)李琛在接受采訪時(shí)說，進(jìn)口印機(jī)的技術(shù)規(guī)格超過該目錄規(guī)定，同時(shí)符合《當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄和技術(shù)目錄》的規(guī)定，即可享受免去關(guān)稅和增值稅的待遇。他舉例說，在新目錄修訂前，印刷企業(yè)要進(jìn)口一臺(tái)速度為50000張/小時(shí)、價(jià)格為3000萬元的商用卷筒紙膠印機(jī)，要繳納的關(guān)稅和增值稅約為30%左右，即要繳納900萬元的稅款，而根據(jù)新目錄，這900萬元的稅款就可以免去。他表示，新目錄的出臺(tái)將有利于印刷企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高新技術(shù)有重大意義。

　　國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅進(jìn)口印刷機(jī)械目錄(2006年修訂)如下：

    在多次有國(guó)內(nèi)印刷設(shè)備制造廠商參加的討論會(huì)上，他們希望提高進(jìn)口設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)，如進(jìn)口膠印機(jī)免稅的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是商業(yè)輪轉(zhuǎn)機(jī)5萬張／小時(shí)以上、卷筒紙膠印機(jī)7.5萬張／小時(shí)。

    有關(guān)專家說，應(yīng)當(dāng)以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待進(jìn)口印刷設(shè)備免稅問題。行業(yè)的發(fā)展依靠的是技術(shù)進(jìn)步，而不是提高進(jìn)口設(shè)備的稅率或限制進(jìn)口。目前許多國(guó)產(chǎn)設(shè)備廠還不能生產(chǎn)出行業(yè)需要的高檔設(shè)備，進(jìn)口印刷機(jī)的印刷速度是15000張／小時(shí)，國(guó)內(nèi)印刷機(jī)只能達(dá)到國(guó)外印刷速度的85％；而部分設(shè)備制造商所生產(chǎn)的高檔產(chǎn)品數(shù)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)內(nèi)印刷企業(yè)對(duì)高檔印刷品的質(zhì)量要求?，F(xiàn)在國(guó)產(chǎn)印刷、印后設(shè)備跟不上發(fā)展形勢(shì)，跟研發(fā)力量不足有很大關(guān)系。這只有通過合資、合作，繼續(xù)加大技術(shù)開拓能力，積極尋求國(guó)內(nèi)外合作伙伴，提高技術(shù)水平才能解決。從整個(gè)國(guó)家利益來看，印刷企業(yè)創(chuàng)造的3100億元價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)印刷設(shè)備企業(yè)創(chuàng)造的110 億元，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于近幾年平均進(jìn)口額約為140億元的進(jìn)口設(shè)備所帶來的關(guān)稅。并且，最值得注意的是，中國(guó)周邊國(guó)家也在大力發(fā)展印刷業(yè)，東南亞地區(qū)的進(jìn)口設(shè)備也采取零關(guān)稅，加之部分國(guó)家勞動(dòng)力價(jià)格偏低優(yōu)勢(shì)，對(duì)中國(guó)印刷業(yè)已經(jīng)形成競(jìng)爭(zhēng)之勢(shì)。如果不能正確處理進(jìn)口設(shè)備免稅問題，曾經(jīng)是印刷術(shù)發(fā)明國(guó)而今又在復(fù)興的印刷大國(guó)有可能會(huì)面臨一定的尷尬。

　　印刷行業(yè)需要全社會(huì)愛護(hù)，客觀修訂兩個(gè)《目錄》將是對(duì)印刷行業(yè)的最大扶持。

　　對(duì)于怎樣的印刷設(shè)備應(yīng)當(dāng)減免關(guān)稅，是否對(duì)商業(yè)輪轉(zhuǎn)機(jī)減免關(guān)稅，定怎樣的標(biāo)準(zhǔn) …… 這些是印刷企業(yè)和印刷設(shè)備企業(yè)密切關(guān)注的事項(xiàng)。

　　如果仍然繼續(xù)過去執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)征稅，以目前印刷設(shè)備企業(yè)所生產(chǎn)的機(jī)器和設(shè)備是很難競(jìng)爭(zhēng)過進(jìn)口設(shè)備的，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的印刷廠都購(gòu)買免稅的進(jìn)口印刷機(jī)，國(guó)產(chǎn)印刷設(shè)備廠的出路將怎么辦？所以，在多次有國(guó)內(nèi)印刷設(shè)備制造廠商參加的討論會(huì)上，他們希望提高進(jìn)口設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)。

　　而對(duì)于國(guó)內(nèi)印刷廠來說，進(jìn)口設(shè)備如果不再免稅將會(huì)使他們面臨危機(jī)和成本增加。如果因進(jìn)口設(shè)備太貴，而放棄購(gòu)買，原本希望靠大型設(shè)備承印的活件將不再具有先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)；如果購(gòu)買了提高稅率的設(shè)備，必然增加成本、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，不利于印刷企業(yè)的發(fā)展。

　　不過，對(duì)于CTP設(shè)備的進(jìn)口零關(guān)稅政策，業(yè)界人士表示，會(huì)有局部影響，但所起作用不大。因?yàn)镃TP設(shè)備進(jìn)口稅率除了關(guān)稅外，還有一項(xiàng)是增值稅。 63號(hào)公告只是提到了關(guān)稅為零，而成本負(fù)擔(dān)最重的那一部分 —— 17% 的增值稅可能依然存在，這意味著，一臺(tái)價(jià)值100萬元的CTP，僅稅負(fù)就要花去17萬元，再加上海關(guān)其他的雜費(fèi)，差不多能達(dá)到20萬元。正因如此，此項(xiàng)免除7% 進(jìn)口關(guān)稅的舉措并未在業(yè)界引起嘩然。

　　那么，印機(jī)稅政的修訂將會(huì)如何，我們將密切關(guān)注。

轉(zhuǎn)載自：中國(guó)印刷網(wǎng)