2004 年 10 月美國(guó)官方正式公布修訂的公示法案《包裝中的毒物》(Toxics in packaging)，該法案持有與歐共體相同的觀點(diǎn)，規(guī)定了與歐盟 94／62／EC 和其修正案 2004／12／EC 相同的技術(shù)指標(biāo)，提出了特殊的規(guī)定。重要條款摘錄如下：
第 2 條 本法案認(rèn)為并宣布：處理固體廢棄物可能造成公眾的健康、安全和環(huán)境的大范圍的危害；包裝(廢棄物)占所有固體廢棄物流很大的比例；在焚燒包裝廢棄物時(shí)，包裝所含的重金屬中的一部分很可能隨焚燒時(shí)的飛灰散發(fā)或殘留在廢渣中，而后廢渣在填埋場(chǎng)形成滲濾；鉛、汞、鎘和六價(jià)鉻受到特殊關(guān)注是基于現(xiàn)有的科學(xué)和醫(yī)學(xué)的理論；就減少包裝廢棄物的危害而論，排除包裝上添加的重金屬是可取的首要措施；本法案的目標(biāo)旨在減少危害的同時(shí)不妨礙或阻止在包裝及其輔助物的產(chǎn)品中廣泛使用再循環(huán)材料。
第 4 條 禁令的延遲時(shí)間及對(duì)應(yīng)總量；任何包裝或包裝輔助物中鉛、鎘、汞和六價(jià)鉻的濃度總量不應(yīng)超出以下規(guī)定：本法案生效兩年后低于重量的 0.06%、(0.6g／kg)；本法案生效三年后低于重量的 0.025%(0.25g／kg)；本法案生效四年后低于重量的 0.01%(0.1g／kg)。 第 5 條 玻璃形態(tài)的玻璃或陶瓷包裝或包裝成分，當(dāng)樣品預(yù)期依照美國(guó)材料試驗(yàn)學(xué)會(huì)(ASTM)C1606－04 并依照美國(guó) EPA 毒性過(guò)濾程序的測(cè)試方法和公布于 SW 846 第 3 版中評(píng)估固體廢料的測(cè)試方法測(cè)試時(shí)，鎘的含量不超出百萬(wàn)分之一(1mg／kg)，六價(jià)鉻的含量不超出百萬(wàn)分之五(5mg／kg)，鉛的含量不超出百萬(wàn)分之五(5mg／k)。在本規(guī)定中不應(yīng)出現(xiàn)汞。食品藥物管理局的預(yù)先食品接觸通告——食品接觸物質(zhì)：毒物學(xué)介紹
美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)第 21 卷《食品、藥物和化妝品》對(duì)關(guān)聯(lián)包裝的規(guī)定：食品必須在符合衛(wèi)生要求的條件中包裝；食品包裝材料的生產(chǎn)必須依據(jù)良好的管理規(guī)范(GMP)；與食品接觸的包裝材料及其組成成分必須符合要求。
上述前兩條規(guī)定了生產(chǎn)企業(yè)必須通過(guò)相關(guān)的認(rèn)證。對(duì)于與食品接觸的包裝材料，美國(guó)法規(guī)認(rèn)為，食品包裝材料中的活性物質(zhì)遷移到食品足造成食品不安全的重要原因，因而將此類活性遷移物質(zhì)定義為間接食品添加劑。美國(guó)聯(lián)邦法典第 21 卷《食品、藥物和化妝品》的第 174、175、176、177、178 部分對(duì)食品添加劑有詳細(xì)的規(guī)定。在美國(guó)，食品包裝材料主要由美國(guó)食品藥物管理局(FDA)管理，肉類和家禽由美國(guó)農(nóng)業(yè)部(USDA)負(fù)責(zé)?！?/P>
對(duì)我國(guó)的企業(yè)而言，上述前兩條是比較容易達(dá)到的，只要滿足其要求(包括企業(yè)的認(rèn)證要求)并且按 FDA 或 USDA 規(guī)定的程序申報(bào)，如果食品包裝材料不在上述前兩條規(guī)定允許的范圍之內(nèi)，問(wèn)題就比較復(fù)雜，確切地說(shuō)，要付出極大的努力。本法規(guī)收錄的一項(xiàng) FDA 文獻(xiàn)是典型的解決上述問(wèn)題的指導(dǎo)，文獻(xiàn)規(guī)定了向 FDA 注冊(cè)的一個(gè)關(guān)鍵性的表格應(yīng)如何完成，就可能獲得批淮。歐盟(歐共體)關(guān)于食品包裝的技術(shù)法規(guī)
76／211／EEC 關(guān)于統(tǒng)一各成員國(guó)按確定的重量或容量預(yù)包裝產(chǎn)品的法律的理事會(huì)指令。該指令是比較實(shí)用和覆蓋面廣的技術(shù)法規(guī)。按確定的重量或容量，指包裝或標(biāo)簽標(biāo)示的量。范圍在不小于 5g 或 5ml，不大于 10kg 或 10L 之間。實(shí)際的量允許有誤差，但有限度。維護(hù)消費(fèi)者的利益屬于基本要求的范疇，由指令直接規(guī)定產(chǎn)品的質(zhì)和量是順理成章的。
90／496／EEC 和 2003／120／EC 關(guān)于食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的理事會(huì)指令。關(guān)于食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的理事會(huì)指令和關(guān)于 90／496／EEC 食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的修正案，是對(duì)營(yíng)養(yǎng)食品的基本要求。具備規(guī)范的標(biāo)簽是產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的首要條件。關(guān)于一般食品標(biāo)簽見(jiàn)第五章。
89／109／EEC、2002／72／EC 等關(guān)于與食品接觸的包裝材料的理事會(huì)指令。與食品接觸的包裝材料主要受關(guān)注的是塑料，其次是紙。在歐盟，玻璃和金屬被認(rèn)為是惰性的(實(shí)際上是屬于技術(shù)成熟方面的因素)。關(guān)于與食品接觸的包裝材料，歐盟的相關(guān)法令很多。
89／109／ECC 提出了總體要求，其中有兩個(gè)具體的轉(zhuǎn)移類型，允許透過(guò)極限為 60mg／1kg(60mg 的任何物質(zhì)、1kg 的食品)。2002／72／EC 的頒布，全部取代了 90／128／EEC 和 7 個(gè)修正案，并且修訂了 2002／17／EC，對(duì)轉(zhuǎn)移采取了與 89／109／EEC 不同的量綱，并且關(guān)注與薄膜復(fù)合的材料，允許透過(guò)極限為 10mg／dm2(10mg 的任何物質(zhì)、1dm2的包裝材料)。82／711／EEC中規(guī)定了測(cè)試方法。歐盟法令對(duì) PVC 沒(méi)有規(guī)定具體的轉(zhuǎn)移量，但 78／142／EEC 規(guī)定了食品包裝材料氯乙烯單體允許量為
0.701mg／kg，80／766／EEC 規(guī)定了檢測(cè)方法。趨勢(shì)：用安全的材料替代受限制的或可疑的材料
聚氯乙烯(PVC)中氯聯(lián)苯(PCB)，粘合劑、印刷油墨中的可溶、可揮發(fā)乙烯單體，紙制品中的氯物質(zhì)和有害重金屬等被列為在食品、醫(yī)藥以及可能與兒童接觸的產(chǎn)品包裝中限制使用的材料。例如：78／142／EEC 中規(guī)定的用于食品包裝材料的氯乙烯單體限制在 0.701mg／kg 以下。為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)格地檢測(cè)，歐盟的企業(yè)大都采取用安全的、低風(fēng)險(xiǎn)的材料，例如，用 PET 替代 PVC，用 PP 替代 PS 等。從目前的發(fā)展趨勢(shì)看，PVC 有可能完全退出包裝市場(chǎng)。
在歐盟，聚氯乙烯已經(jīng)逐漸退出某些產(chǎn)品的包裝。但是，由于聚氯乙烯具有良好的機(jī)械物理性能，它的生產(chǎn)總量并沒(méi)有減少，比如轉(zhuǎn)向建材行業(yè)，我國(guó)也有同樣的趨勢(shì)。目前對(duì) PS 歐盟雖無(wú)統(tǒng)一的、明確的限制，但苯乙烯單體的有害性是明確的。而且 PS 在常溫或需要加溫的狀態(tài)下容易產(chǎn)生異味，在某些應(yīng)用上被視為不受歡迎的產(chǎn)品，以 PP 取代 PS 是可行的做法?！ “b用紙相當(dāng)大的數(shù)量屬于一次性的，為避免多氯聯(lián)苯對(duì)水源的污染，歐盟普遍采用氧化法制造的漂白漿。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在歐洲用氧化法制造的漂白漿產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò) 60%，而包裝用紙量也占紙總產(chǎn)量的 60%。
共有 網(wǎng)友評(píng)論