隨著《2013年度國家出版基金項(xiàng)目申報(bào)指南》的發(fā)布，本年度國家出版基金項(xiàng)目申報(bào)工作正式展開。為了讓各出版單位更加深刻地領(lǐng)會《指南》內(nèi)涵，切實(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)工作，本報(bào)特與國家出版基金規(guī)劃管理辦公室策劃此專版：搜集各出版單位近年在項(xiàng)目申報(bào)中出現(xiàn)的問題，以供提醒；列舉2013年度項(xiàng)目申報(bào)時須注意的事項(xiàng)，以為引導(dǎo)；梳理各出版單位普遍咨詢的問題，以解疑惑；遴選近年申報(bào)較好的范例，以資借鑒；摘錄專家評審意見，以資參考。希望此版內(nèi)容對各出版單位正在進(jìn)行的申報(bào)工作有所助益。
申報(bào)要求注意事項(xiàng)
方向——從出版單位自身優(yōu)勢資源中選擇申報(bào)項(xiàng)目。
種類——圖書；少兒、科普、民族音樂和重大搶救性文化傳承方面的音像制品。
分級——500萬元以上項(xiàng)目：百佳社、中國出版政府獎“先進(jìn)出版單位獎”、全國新聞出版系統(tǒng)先進(jìn)集體，可申報(bào)1項(xiàng)；
500萬元以下項(xiàng)目：全國各出版單位每家可報(bào)2項(xiàng)，其中至少一項(xiàng)20萬元以下的項(xiàng)目。
獎勵——已辦理結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收且項(xiàng)目績效考評為優(yōu)秀的項(xiàng)目單位可多報(bào)一個500萬元以下項(xiàng)目。
申請書——重點(diǎn)做好項(xiàng)目內(nèi)容介紹及經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
申報(bào)材料——
1.紙質(zhì)申請書一式三份；
2.承諾書或協(xié)議書；
3.光盤一式一份（含申請書、項(xiàng)目詳細(xì)目錄、PDF格式書稿電子版）。
截止時間——2012年7月31日前提交已經(jīng)主管單位審核的申報(bào)材料。
近年申報(bào)中存在的主要問題：
1.項(xiàng)目缺乏創(chuàng)新，只將已有出版物匯總結(jié)集。
2.脫離出版單位自身能力，違背出版規(guī)律，一味求大。
3.項(xiàng)目不成熟，未啟動或剛啟動，仍處在“選題”階段。
4.申請書填報(bào)不合要求，對申報(bào)項(xiàng)目基本情況中“立項(xiàng)背景、意義、申請資助理由”描述過于空泛，缺乏說服力；對“項(xiàng)目主要內(nèi)容、目錄，系列或成套出版物分冊目錄”等描述過于簡單，不夠明細(xì)。
5.申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算未據(jù)實(shí)測算，數(shù)據(jù)混亂、前后不一。
6.不注意申報(bào)細(xì)節(jié)，未提供主要編撰者親筆簽名的承諾書或協(xié)議書；申請書中無相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字；專家推薦意見無專家簽字；主管單位未審核蓋章。
7.未按要求提供有書稿的光盤。
★填報(bào)《國家出版基金項(xiàng)目申請書》是申報(bào)國家出版基金項(xiàng)目一個重要環(huán)節(jié)。我們特選取兩個表格填寫規(guī)范、項(xiàng)目申請理由清楚、文字簡潔流暢的項(xiàng)目進(jìn)行介紹，希望為其他出版單位申請項(xiàng)目提供示范。
案例一
項(xiàng)目名稱：《陜西金文集成》
項(xiàng)目申報(bào)時間：2012年
綜述
該項(xiàng)目在申報(bào)時首先交代清楚了商周金文研究的學(xué)術(shù)背景，歷代著錄情況，特別是近些年同類著作出版情況和存在的最大缺憾。特別強(qiáng)調(diào)了這個項(xiàng)目的意義和重要性。“陜西已出土漢代及其以前時代的青銅器數(shù)萬件，本書的編撰與出版，將是對其中1500余件收藏于國內(nèi)外的所有有銘青銅器的首次集中編錄，力爭全部收錄金文原拓，盡可能地對海內(nèi)外能找到原器的銅器，重新制作拓本，并采錄過去著錄的優(yōu)良拓本進(jìn)行對比，同時編入原器形和銘文高清的照片，這是前人所未做到的。”“因而，本書的出版使歷史上流散海內(nèi)外的陜西出土有銘青銅器匯聚在一起，可幫助學(xué)術(shù)界對陜西青銅器銘文的保存數(shù)量、分布情況、組合關(guān)系、流傳信息等有一個全面的了解，以便歷史、考古、古文字以及書法等學(xué)術(shù)領(lǐng)域參考研究，挖掘和保護(hù)這份優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)。”
在項(xiàng)目申請理由中，首先提到《陜西金文集成》已被列入新聞出版總署“十二五”時期國家重點(diǎn)圖書出版規(guī)劃（古籍整理出版規(guī)劃·序號43）。并從學(xué)術(shù)研究的需要、較為完備的圖像資料和全新的編排方式、青銅器富集的文物大省和實(shí)力雄厚的編撰隊(duì)伍、專業(yè)的編輯出版隊(duì)伍四個方面詳細(xì)地闡述了申報(bào)的具體理由。
專家評審意見 該項(xiàng)目是對陜西出土的現(xiàn)存國內(nèi)外商周至秦漢時期青銅器銘文資料進(jìn)行全面整理的總匯，圖像資料搜羅相當(dāng)全面，不但有金文拓片圖像，更有器物全形和從不同部位拍攝的銘文照片，對于古文字學(xué)、考古學(xué)、歷史學(xué)等均具有重要學(xué)術(shù)意義，其科學(xué)性、學(xué)術(shù)性突出，資料的完整性是以往同類書中所不能比的。該項(xiàng)目有所創(chuàng)新，具有重要傳承價值和良好的社會效益。作者隊(duì)伍整齊，主創(chuàng)人員為著名歷史學(xué)家、古文字學(xué)家，學(xué)術(shù)水平在這一領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，保證了該項(xiàng)目的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)。
案例二
項(xiàng)目名稱：《中華民族基因組結(jié)構(gòu)變異、起源與應(yīng)用》
項(xiàng)目申報(bào)時間：2011年
綜述
用通俗的語言來描繪科學(xué)技術(shù)專業(yè)領(lǐng)域一項(xiàng)成果的分量和進(jìn)展，以及出版的意義，并不容易。西安交通大學(xué)出版社在填寫申請表時，把著重點(diǎn)放在將項(xiàng)目的獨(dú)特意義說清楚。比如，在談到《中華民族基因組結(jié)構(gòu)變異、起源與應(yīng)用》出版的意義時明確指出：關(guān)于基因研究雖然國際上成果很豐富，但中華民族群體的基因組多態(tài)性特征和變異規(guī)律的研究只能由我們中國人自己來完成。科學(xué)技術(shù)是為國家利益服務(wù)的工具。中華民族基因組多態(tài)性結(jié)構(gòu)與變異的研究不僅是對近幾十年來國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域研究的回溯，更是為中華民族起源、歷史身份和地位提供了有力的科學(xué)支持依據(jù)，將對我國遺傳資源的保存、利用和共享發(fā)揮重要的作用。同時，這項(xiàng)研究所涉及的遺傳結(jié)構(gòu)變異與中華民族特有疾病譜的關(guān)系，也將有助于我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和國民健康保障，必將對中華民族的繁榮昌盛發(fā)揮積極的作用?；诖耍卷?xiàng)目符合國家出版基金申報(bào)指南的基本原則——“前世沒有、當(dāng)代急需、后世必要”，符合國家和民族的利益。
項(xiàng)目申請理由也非常明確，主要有兩點(diǎn)：一是本項(xiàng)目代表了目前我國乃至世界上從遺傳角度探究中華民族起源、變遷研究領(lǐng)域的最高水準(zhǔn)，填補(bǔ)了中華民族遺傳結(jié)構(gòu)變異與起源研究領(lǐng)域的空白，具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)。二是本項(xiàng)目集中了國內(nèi)從事中華民族遺傳學(xué)研究最高水平的專家和學(xué)者。項(xiàng)目的3位總主編是中國兩院院士和美國科學(xué)院院士；3位執(zhí)行主編由國內(nèi)遺傳學(xué)研究領(lǐng)域的著名專家擔(dān)任；編委會由17位從事遺傳與疾病相關(guān)性研究的專家學(xué)者組成，其中10人為中華民族健康與疾病遺傳資源共享平臺的專家。他們在中華民族遺傳學(xué)研究領(lǐng)域耕耘數(shù)十年，碩果累累，著作頗豐。此外，“中華民族遺傳結(jié)構(gòu)與變異”項(xiàng)目已通過新聞出版總署的“‘十二五’國家重點(diǎn)圖書”初評。
專家評審意見 該項(xiàng)目具有重要的科學(xué)價值和創(chuàng)新性。5卷之間系統(tǒng)性和邏輯性很強(qiáng)，不僅可能產(chǎn)生很好的社會效益，也有可能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。該項(xiàng)目集中了國內(nèi)從事中華民族遺傳學(xué)研究的高水平專家和學(xué)者，學(xué)術(shù)上有保證。該出版社有良好的社會信譽(yù)，實(shí)施方案可行性良好，預(yù)算較合理。
問與答
一、2013年基金項(xiàng)目申報(bào)截止時間可否適當(dāng)延長，以后年度基金項(xiàng)目申報(bào)時間可否固定？
答：根據(jù)《2013年度國家出版基金項(xiàng)目申報(bào)指南》規(guī)定，2013年基金項(xiàng)目申報(bào)截止時間為2012年7月31日，不做延長；如無特殊情況，以后年度基金項(xiàng)目申報(bào)截止時間均為每年7月31日。
二、大型出版項(xiàng)目可否聯(lián)合申報(bào)或分期申報(bào)？
答：根據(jù)新聞出版總署、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《國家出版基金資助項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定，規(guī)模較大、完成時間較長的出版項(xiàng)目，可以由多家出版單位聯(lián)合申報(bào)；需要分期實(shí)施的大型出版項(xiàng)目，也可由出版單位分期申報(bào)、分期實(shí)施、分期申請驗(yàn)收。
三、有未結(jié)項(xiàng)目的出版單位可否申報(bào)2013年基金項(xiàng)目？
答：根據(jù)《2013年度國家出版基金項(xiàng)目申報(bào)指南》規(guī)定，除因年度檢查、結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收不合格等被取消2013年度申報(bào)資格的出版單位外，其他出版單位均可按照2013年申報(bào)指南的規(guī)定申報(bào)基金項(xiàng)目。
四、往年已申報(bào)但未獲得基金資助的項(xiàng)目是否可以繼續(xù)申報(bào)？
答：在分析落選原因，并進(jìn)行改進(jìn)和完善后，可以繼續(xù)申報(bào)。
五、如何妥善處理重大選題備案與按時保質(zhì)完成基金項(xiàng)目的關(guān)系？
答：基金項(xiàng)目的實(shí)施，必須遵守重大選題備案制度，未履行重大選題備案的基金項(xiàng)目不得出版。為解決部分重大選題備案時間過長、可能影響按時出版的問題，出版單位可先履行重大選題備案手續(xù)，再申報(bào)基金項(xiàng)目。
六、填報(bào)《申請書》中“資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算表”的要求是什么？預(yù)算表（圖書）中的印刷費(fèi)、裝訂費(fèi)和原輔材料費(fèi)如何計(jì)算填列？
答：填報(bào)“資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算表”的總要求是，不得改變表中設(shè)定的條目、內(nèi)容和計(jì)量單位，要確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、依據(jù)充分、說明清楚；預(yù)算表（圖書）中的印刷費(fèi)和裝訂費(fèi)，分別按照3000冊（套）計(jì)算填列，原輔材料費(fèi)按照300冊（套）計(jì)算填列。
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