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  標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問題

    1．標(biāo)準(zhǔn)體系缺少中長期規(guī)劃

    國際、國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)一體化，使標(biāo)準(zhǔn)化功能、作用、價值取向發(fā)生了變化，建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、完整的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，才能
使行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理有序化、規(guī)范化。上世紀(jì)80年代建立的印刷機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表，早已不再能夠反映行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)整體面貌、規(guī)劃或藍(lán)圖作用，多年來也未對標(biāo)準(zhǔn)體系表進(jìn)行研究、修訂與完善，因此印刷機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表，已經(jīng)失去了中長期規(guī)劃以及提供標(biāo)準(zhǔn)制、修訂依據(jù)作用。從每年的年度計(jì)劃來看，項(xiàng)目缺少行業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略整體策略規(guī)劃。

    2．標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架不合理
我國印刷機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架與種類，還存有上世紀(jì)80年代標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)架的背景，即偏重產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對印刷機(jī)械類產(chǎn)品的覆蓋面。到目前為止，印刷機(jī)械行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)59項(xiàng)。其中基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)僅有7項(xiàng)，52項(xiàng)均為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。從數(shù)字不難看出，行業(yè)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)化工作的薄弱。

    近年來標(biāo)準(zhǔn)制、修訂工作仍然以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為主。能夠真正提升產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)生社會經(jīng)濟(jì)效益的高附加值、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如：高新技術(shù)產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)（數(shù)字印刷機(jī)、 CTP直接制版機(jī)等），可靠性標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等均是印刷機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空白點(diǎn)。

    3．標(biāo)齡過長2001年至2006年發(fā)布實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)為28項(xiàng)。2000年以及之前發(fā)布實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)有31項(xiàng)，其中17項(xiàng)由1999年發(fā)布實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)中有15 項(xiàng)是原ZBJ（專標(biāo)）標(biāo)準(zhǔn)編號通過國家標(biāo)準(zhǔn)清理整頓后確認(rèn)換號標(biāo)準(zhǔn)（包括了1986年~1990年所制訂的標(biāo)準(zhǔn)）。

    根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡五年一復(fù)審的工作程序，53%現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)又需要進(jìn)入復(fù)核、修訂階段。由于GB1.1、GB1.2等標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則、指南和標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則等指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)的換版，對標(biāo)準(zhǔn)編寫提出新的要求，2000年以后印刷機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化大量工作是對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)、管理、老標(biāo)準(zhǔn)修訂，局限了每年新標(biāo)準(zhǔn)制訂數(shù)量，盡管如此還是未能改變標(biāo)齡過長問題。2001年至2006年6年間新制定出的標(biāo)準(zhǔn)僅為14項(xiàng)。

    4．標(biāo)準(zhǔn)水平偏低

    印刷機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)居多，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)入市場銷售的最低門檻，過去制定標(biāo)準(zhǔn)，原則上本著從提升行業(yè)整體水平出發(fā)，充分考慮到中小企業(yè)技術(shù)發(fā)展與能力，一般以國內(nèi)同類產(chǎn)品一般水平確定標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)?，F(xiàn)在這些標(biāo)準(zhǔn)顯現(xiàn)出的問題是不能帶動產(chǎn)品出口，又不能阻擋進(jìn)口產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻。面對激烈競爭，品牌產(chǎn)品在一定程度上無法利用標(biāo)準(zhǔn)游刃有余地占領(lǐng)市場。

    5．基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)未得以貫徹

    JB/T5434-1991《單張紙平版膠印機(jī)測試印版》標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布后，由于需要標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制、成本投入等原因，一直未能得以貫徹執(zhí)行?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)未能貫徹原因有企業(yè)行為和行業(yè)管理層行為兩方面原因，如：產(chǎn)品型號編制方法標(biāo)準(zhǔn)，以前以備案方式進(jìn)行行業(yè)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理?，F(xiàn)在企業(yè)要求突出產(chǎn)品個性化，一些企業(yè)不采用統(tǒng)一的型號編制方法進(jìn)行產(chǎn)品型號編寫，在產(chǎn)品鑒定、行業(yè)質(zhì)檢時產(chǎn)品型號檢驗(yàn)項(xiàng)判定一直受到忽略等。

    不貫徹執(zhí)行基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，后果是影響到今后印前、印中、印后設(shè)備能否正常達(dá)到接口、互換、兼容性或相互配合性，一旦產(chǎn)品尺寸互換性和功能互換性標(biāo)準(zhǔn)出臺，企業(yè)將要付出代價。

    6．采用國際標(biāo)準(zhǔn)到實(shí)際應(yīng)用存在距離

    2006年制定的《印刷機(jī)械切紙機(jī)設(shè)計(jì)及結(jié)構(gòu)安全規(guī)則》、《印刷機(jī)械——裝訂和整飾系統(tǒng)及設(shè)備的安全要求》（注：制定標(biāo)準(zhǔn)時修改了項(xiàng)目名稱）兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，均等同轉(zhuǎn)化歐洲標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)。鑒于我國印刷機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量和安全制造技術(shù)現(xiàn)與國際先進(jìn)水平差距很大，在不能達(dá)到技術(shù)領(lǐng)先時，直接引用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)，采用了實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)趨同方法，去適應(yīng)外部環(huán)境。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，對于標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)中涉及到的產(chǎn)品危險(xiǎn)評價、安全檢驗(yàn)項(xiàng)等都還需要深一層次的基礎(chǔ)研究。一般企業(yè)必須進(jìn)行技術(shù)改造，增加產(chǎn)品附加值才有可能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)安全要求。

    標(biāo)準(zhǔn)化工作思考與建議

    1.企業(yè)是制定標(biāo)準(zhǔn)的主體。標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施應(yīng)以企業(yè)為主體，任何企業(yè)都是共性和個性的統(tǒng)一體，標(biāo)準(zhǔn)化管理必須重視企業(yè)間的個性差異，必須注重行業(yè)整體戰(zhàn)略起點(diǎn)以及多元化目標(biāo)和企業(yè)跨國經(jīng)營目標(biāo)，應(yīng)充分反映各方意見，兼顧各方的利益。強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)制、修訂過程的公開、透明、協(xié)商一致原則，保證標(biāo)準(zhǔn)的公正、合理性。

    2.制定完善的印刷機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)體系。建立具有前瞻性發(fā)展策略的印刷機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)有效、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一運(yùn)行機(jī)制。有的放矢地找出我國標(biāo)準(zhǔn)與國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平差距與技術(shù)薄弱點(diǎn)，正確定位我國標(biāo)準(zhǔn)，使印刷機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成與各級標(biāo)準(zhǔn)間的相互關(guān)系更加清晰，滿足企業(yè)經(jīng)營管理。通過制定出與國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)相一致的標(biāo)準(zhǔn)，使我國印刷機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)貿(mào)易中發(fā)揮作用，達(dá)到企業(yè)通過使用標(biāo)準(zhǔn)能夠穩(wěn)步占領(lǐng)國內(nèi)與國外市場。

    3.以行業(yè)核心技術(shù)與能力定位標(biāo)準(zhǔn)。今后標(biāo)準(zhǔn)制、修訂工作應(yīng)以產(chǎn)品主導(dǎo)制造企業(yè)核心技術(shù)與實(shí)現(xiàn)能力定位標(biāo)準(zhǔn)水平，推動先進(jìn)制造技術(shù)研究成果，以科學(xué)態(tài)度分析定量與定性關(guān)系。注重標(biāo)準(zhǔn)綜合技術(shù)內(nèi)容，如：增加產(chǎn)品使用功能特性分級要求，合理選用抽樣檢驗(yàn)國家標(biāo)準(zhǔn)，增加產(chǎn)品檢驗(yàn)判定內(nèi)容等。保證制、修訂出的標(biāo)準(zhǔn)能夠緊跟新技術(shù)，快速響應(yīng)市場，使標(biāo)準(zhǔn)更具有效性。

    4.合理統(tǒng)籌調(diào)配資金。印刷機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)主要來源于企業(yè)投入，為了使標(biāo)準(zhǔn)市場化形成良性循環(huán)，我們應(yīng)積極接納民營企業(yè)、私人企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入，給予他們參與標(biāo)準(zhǔn)制、修訂及標(biāo)準(zhǔn)化工作研究的權(quán)利，為他們創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。通過資金合理調(diào)配，投入標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作、試驗(yàn)數(shù)據(jù)采集、跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)以及國內(nèi)、外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究等。

    5.實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化服務(wù)。重視標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)是為了使用才制定的。只有讓標(biāo)準(zhǔn)的用戶認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)、理解標(biāo)準(zhǔn)、使用標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的作用才能發(fā)揮。通過建立印刷機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)資源綜合信息服務(wù)平臺，使標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的有效性進(jìn)一步提高。

    全國印刷機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會支撐和牽引了印刷機(jī)械行業(yè)技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展，讓我們今后以“求實(shí)、求變、求新”工作方式，有效提升行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化核心競爭。