記者姜業(yè)慶北京報(bào)道 針對(duì)我國大量的廢紙被浪費(fèi)，卻又要從國外大量進(jìn)口廢紙的現(xiàn)狀，全國人大代表、湖南泰格林紙集團(tuán)公司董事長王祥日前在接受記者采訪時(shí)呼吁，為了減少天然林的砍伐，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，盡快出臺(tái)廢紙回收利用標(biāo)準(zhǔn)，提高廢紙回收利用率應(yīng)成為國人共識(shí)。
王祥指出，廢紙回收利用不僅有利于環(huán)境保護(hù)，而且更有利于制漿造紙企業(yè)節(jié)約投資、降低成本、減少污染。我國既是造紙大國又是紙品消費(fèi)大國，均居世界第二，但廢紙回收利用率僅為３０％，遠(yuǎn)低于４７．８％的世界平均水平，與全球廢紙回收率最高的韓國８４．６％相比更是差距甚遠(yuǎn)。
首先，我國至今沒有建立統(tǒng)一的廢紙回收分類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法，各種回收的廢紙混雜在一起，到了企業(yè)也只能作低檔原料處理。當(dāng)今不少發(fā)達(dá)國家對(duì)廢紙均有統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，如美國有５１種，日本有２５種，歐洲有５組５７種，按品種分類分選達(dá)標(biāo)，購銷按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
其次，廢紙收購行業(yè)不規(guī)范。國內(nèi)尚未建立起廢紙回收的市場(chǎng)體系，回收方式原始落后，主要靠“拾荒大軍”和“馬路回收廢紙游擊隊(duì)”，成本高，效率低。經(jīng)營商販小而分散，沒有回收分類分選加工打包能力和系統(tǒng)管理，造成廢紙收購質(zhì)量差含雜高，令不少制漿造紙企業(yè)對(duì)國產(chǎn)廢紙望而卻步。
王祥認(rèn)為，我國造紙發(fā)展的“瓶頸”主要是原材料，近年來被迫進(jìn)口大量的紙漿和廢紙，進(jìn)口廢紙量從１９９８年的１９２萬噸，提高到２００５年的１７０３萬噸，進(jìn)口量增長了近９倍，２００５年進(jìn)口量占全球可供量的６２％，進(jìn)口依存度相當(dāng)高。中國以全球可供量６２％的廢紙需求量把世界廢紙市場(chǎng)的價(jià)格托到了一個(gè)又一個(gè)高的臺(tái)階，加大了中國企業(yè)的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。
王祥說，利用廢紙?jiān)旒垼粌H可以大大減少林木、水、電消耗和污染物排放，同時(shí)可以有效緩解資源供給壓力?；厥眨眹崗U紙可以少砍１７棵大樹，節(jié)?。沉⒎矫椎睦盥駡?chǎng)空間，節(jié)約５０％以上的能源，３５％的水資源。
為此，王祥提出了提高廢紙回收利用的可行性建議，一是參照美國等發(fā)達(dá)國家的廢紙分類方法，加快制定我國廢紙分類標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)包括廢紙回收分類標(biāo)準(zhǔn)、廢紙?jiān)倮眉夹g(shù)要求廢紙中膠粘物含量的測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)，以及廢紙漿油墨殘留量測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)。
二是政府有關(guān)部門盡快出臺(tái)廢紙回收利用政策的實(shí)施細(xì)則及相關(guān)的管理辦法，從立法、稅收、社會(huì)宣傳等方面入手，支持廢紙的回收和利用，同時(shí)研究制定進(jìn)口廢紙檢驗(yàn)檢疫管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)。
三是實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)造紙企業(yè)中用廢紙制漿的產(chǎn)品實(shí)行綠色環(huán)保標(biāo)志，鼓勵(lì)紙產(chǎn)品用戶優(yōu)先采購。
四是建設(shè)不同層次、不同類型、不同紙種、不同規(guī)模的廢紙回收集散基地和規(guī)范化的廢紙交易市場(chǎng)；建設(shè)一批具有一定規(guī)模和水平的廢紙加工基地；扶持大型廢紙回收企業(yè)集團(tuán)；制定相關(guān)法律法規(guī)，給予他們稅收上優(yōu)惠政策，有效促進(jìn)廢紙回收利用的實(shí)施。
五是加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，培養(yǎng)國民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，養(yǎng)成好的習(xí)慣，更為重要的是從法制上給予保障。
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