美麗
這是一組輝煌的數(shù)據(jù)（注1）：90年代初以來，隨著中國開始推行市場經(jīng)濟(jì)、加入WTO，2005年印刷業(yè)的從業(yè)人員已達(dá)342萬人，印刷業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)到了3326.7億元，占全國GDP比例為2％。
顯然，有關(guān)部門正欲“乘勝追擊”，按照“十一•五”規(guī)劃（注2），印刷工業(yè)總產(chǎn)值年均要增長8％，包裝裝潢增幅達(dá)10％，占GDP比例要提高0.5％（即達(dá)到2.5％）；十一•五期間我國印刷業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值應(yīng)當(dāng)達(dá)到4，400億元左右，要擠身于世界印刷大國之列，生產(chǎn)加工能力要進(jìn)入世界前列，同時(shí)要培育一批有競爭力的骨干企業(yè)，印刷產(chǎn)值超過十億元的企業(yè)要有數(shù)十家，印刷產(chǎn)值超過一億元的企業(yè)…….
扭曲
如此誘人的數(shù)據(jù)注定了它實(shí)施上的難度，言語直率的中國印刷技術(shù)協(xié)會(huì)副理事高永清先生卻對(duì)此頗有微義：報(bào)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不太好，無形中即限制了印刷行業(yè)攬更多的單；印刷工價(jià)這幾年一直下降，成本增高，耗材漲價(jià)，利潤在降低。他更舉了一組令人感到驚訝的數(shù)據(jù)：據(jù)新聞出版總署統(tǒng)計(jì)，2004年有2000多家上一定規(guī)模的書刊印刷廠，1/3的骨干書刊印刷廠虧損，再加上接近虧損邊緣的印刷廠，約占1/2左右…….
令人觸目驚心的例子俯首可拾：
筆者2005年6月在深圳印刷廠采訪某知名的中型印刷廠老總時(shí)，他認(rèn)為：深圳的印刷業(yè)的資源外流現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，走入了為獲取業(yè)務(wù)競相降價(jià)，用低成本印出更低品質(zhì)作品的惡性循環(huán)怪圈里......他十分擔(dān)憂于行業(yè)會(huì)出現(xiàn)洗牌的現(xiàn)象。
在2000年-2002年的兩年間，上海市擁有輪轉(zhuǎn)印刷機(jī)的印刷廠工價(jià)，從每色令25元（不含稅）瘋狂降到了每色令12元——以上海中華印刷有限公司承印的一份2印張的周報(bào)為例，價(jià)格從2000年的印刷費(fèi)1元/份降至2002年0.6元/份。
近日成立的北京刷協(xié)商業(yè)輪轉(zhuǎn)工作委員會(huì)成員——北京新華印刷廠副廠長姚頌銘在7月7日舉行的“北京印刷業(yè)論壇”上承認(rèn)，面對(duì)業(yè)界無序競爭的狀態(tài)，印刷廠其實(shí)既是受害者，也是直接責(zé)任人。
印刷企業(yè)間的競爭與合作關(guān)系，已經(jīng)被印刷業(yè)惡性競爭的現(xiàn)實(shí)扭曲了它美麗的初衷……
怪象
我們不禁要問，這一切究竟為何呢？
（1）印刷業(yè)已從暴利時(shí)代趨向理性回歸，印刷業(yè)從賣方市場向龐大的買方市場的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致品種大幅增加、印數(shù)普遍下降、印刷廠活源不足、工價(jià)持續(xù)走低。
?。?）占據(jù)著壟斷優(yōu)勢的出版業(yè)向印刷廠轉(zhuǎn)嫁成本。由于能源供應(yīng)的影響，新聞紙價(jià)格不斷上漲，造成新聞出版業(yè)經(jīng)營成本增加，同時(shí)由于圖書品種增加使得圖書業(yè)競爭加劇，出版業(yè)便因此向印刷廠轉(zhuǎn)嫁成本，壓低印刷工價(jià)。許多地方的印刷廠都奉出版社為“大爺”，不敢得罪。
（3）印刷設(shè)備能力的增長和市場需求的增長失衡。一方面是印刷業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)的快速增長下發(fā)展迅速，不少企業(yè)走上了增資擴(kuò)產(chǎn)的道路，紛紛進(jìn)口和或購買國內(nèi)的印刷設(shè)備。僅2003年，我國進(jìn)口膠印機(jī)數(shù)量即達(dá)1000臺(tái)（四色以上），而10多年來我國差不多進(jìn)了近萬臺(tái)膠印機(jī)，如果算上國產(chǎn)印刷機(jī)，我國膠印機(jī)的保有量已與歐美發(fā)達(dá)國家相同，于是供求關(guān)系發(fā)生了根本的反轉(zhuǎn)。結(jié)果是導(dǎo)致市場需求跟不上供應(yīng)能力。
?。?）上、下游產(chǎn)業(yè)鏈的不平衡，印刷業(yè)身陷其間腹背受敵。印刷產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)品——紙、塑料及其它輔料的原材料價(jià)格的上升，難以向下游的食品、藥品、化妝品等行業(yè)轉(zhuǎn)移。原因是它們自身面臨巨大的生存壓力，為求降價(jià)要求包裝印刷企業(yè)降價(jià)或者開展網(wǎng)上競價(jià)，在此情況下印刷企業(yè)便不得不選擇壓價(jià)競爭。
（5）人為操縱因素。某深圳印刷廠在北京市舉行的公開招標(biāo)上，提出了8元錢印刷1色令的印刷工價(jià)，引起京城諸多大型印刷廠公憤。但該印刷廠敢在如此場合在“壓”，讓人不由得不猜疑，人為操縱工價(jià)的環(huán)境已經(jīng)形成。
?。?）印刷企業(yè)經(jīng)營心態(tài)不夠成熟及理性，一味看眼前利益、放棄長遠(yuǎn)利益，連政府給予的優(yōu)惠政策或企業(yè)在稅金支付上的不正當(dāng)操作都成為“競爭優(yōu)勢”。
?。?）政府及協(xié)會(huì)缺乏監(jiān)管。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，市場是一雙“看不見的手”，如果價(jià)格小于盈虧平衡點(diǎn)，部分廠商將脫離該行業(yè)，直到恢復(fù)到均衡水平；如果價(jià)格大于盈虧平衡點(diǎn)，新廠商將進(jìn)入，把市場價(jià)格壓低至長期盈虧平衡點(diǎn)。但當(dāng)前印刷廠反而有增無減，一些行業(yè)人士預(yù)計(jì)業(yè)界洗牌并未出現(xiàn)。這種非經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象說明了政府和協(xié)會(huì)對(duì)于印刷廠缺乏監(jiān)管，側(cè)面反映出印刷業(yè)之“亂象”。
另外，印刷工價(jià)持續(xù)走低為何印刷企業(yè)仍愿意“杠住”，原因有兩點(diǎn)：一是印刷企業(yè)業(yè)務(wù)利潤互相彌補(bǔ)，它們的業(yè)務(wù)品種豐富，若印刷業(yè)務(wù)虧損通過裝訂彌補(bǔ)回來；二是以不正當(dāng)手段達(dá)至低成本的目的，如河北某裝訂廠長期雇用童工，以極其低的勞動(dòng)成本來彌補(bǔ)印刷工價(jià)低的損失。
出路
一、協(xié)會(huì)充分發(fā)揮懲戒職能，建立黑名單。7月7日，北京印協(xié)常務(wù)理事會(huì)上，與會(huì)代表們對(duì)于如何杜絕惡性工價(jià)競爭行為，提出了把“惡徒”列入黑名單的想法。北京印刷信息在線開創(chuàng)了“警鐘長鳴”欄目，付費(fèi)的北京印刷協(xié)會(huì)會(huì)員（VIP）在輸入了登陸用戶名和密碼后，即可查閱相關(guān)部門公布的黑名單。
不過，協(xié)會(huì)作為一間自負(fù)盈虧的民間機(jī)構(gòu)，性質(zhì)類似于“企業(yè)”，它會(huì)有多堅(jiān)定的誠意去實(shí)踐這種行為？
試問：假如不良企業(yè)就是協(xié)會(huì)的會(huì)員單位，那協(xié)會(huì)將如何處理呢？另外，什么樣的標(biāo)準(zhǔn)才夠格成為“惡徒”？如果“惡徒信息”被VIP會(huì)員看后，“憤怒”地向第三方如網(wǎng)站或者雜志曝光，那么所引發(fā)的一系列法律糾紛如何解決？“曝光者”屆時(shí)可能會(huì)被“惡徒”威脅從黑名單上除名，使得它流于形式。
二、以協(xié)會(huì)的名義出臺(tái)指導(dǎo)意見。
據(jù)上海市印刷協(xié)會(huì)前秘書長陳又均透露，由上海市印刷協(xié)會(huì)制定的《市書刊印刷行業(yè)指導(dǎo)工價(jià)表》已經(jīng)亮相市面。他同時(shí)表示這是不帶有強(qiáng)制性的指導(dǎo)工價(jià)。
上海市場有各類印刷、裝訂企業(yè)3700余家，其中絕大部分為中小企業(yè)。面對(duì)淡季，小企業(yè)往往無計(jì)可施，采用“壓價(jià)工價(jià)”的方式以保證印刷活源，導(dǎo)致利微無以維持，迫使不少印刷企業(yè)不得不考慮“關(guān)門”。但它們承接的恰是大中小教材的印刷裝訂業(yè)務(wù)，停產(chǎn)的后果是嚴(yán)重的，為此上海市印協(xié)及時(shí)協(xié)調(diào)出版社及印刷廠，制定了《市書刊印刷行業(yè)指導(dǎo)工價(jià)表》。該指導(dǎo)工價(jià)也得到被印刷廠稱之為“大爺”的出版社的認(rèn)可，它容納了“裝訂精裝代料價(jià)”、“紙張伸放率”等適合出版單位內(nèi)部管理及成本核算的元素。據(jù)了解，由印刷協(xié)會(huì)制定印刷行業(yè)的指導(dǎo)工價(jià)在全國尚屬首例。
1992年，北京市有關(guān)部門也曾經(jīng)出臺(tái)過《印刷工價(jià)的幾點(diǎn)說明》，說明規(guī)定：根據(jù)北京市物價(jià)局[京價(jià)收字（92）471號(hào)]的精神，將印刷工價(jià)的制定權(quán)限自下放到企業(yè)。但這并非由印刷部門制定而且并非“指導(dǎo)工價(jià)”。近期，也有北京媒體討論是否可以建立“印刷工價(jià)的攻守同盟”。實(shí)際上這種類似于“聯(lián)盟議價(jià)”的形式，是一種壟斷行為，屬于市場經(jīng)濟(jì)中的不正當(dāng)競爭行為，不具備可行性。
三、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，協(xié)會(huì)借助媒體的力量解決問題。某媒體建議由協(xié)會(huì)牽頭在多家網(wǎng)站間達(dá)成聯(lián)盟關(guān)系，以“打假在行動(dòng)”的名義組織大型公益活動(dòng)，借助協(xié)會(huì)在行業(yè)中的影響力和媒體傳播上優(yōu)勢來解決這一問題。
四、政府應(yīng)當(dāng)有力遏止印刷繁榮論，保證政府?dāng)?shù)據(jù)的真實(shí)性。印刷業(yè)原材料上漲和銷售價(jià)格大幅下跌是典型的中國特色之經(jīng)濟(jì)過熱，和近年來有人鼓吹印刷繁榮論有關(guān)，其結(jié)果是導(dǎo)致我國進(jìn)口及國產(chǎn)的印刷設(shè)備保有量大大增加，已經(jīng)達(dá)到了歐美發(fā)達(dá)國家的保有量，但卻導(dǎo)致了供求關(guān)系的失衡。從這一點(diǎn)來看，印刷主管部門公布的數(shù)據(jù)存在一定誤導(dǎo)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)虛假已經(jīng)導(dǎo)致地方投資決策上的失誤，而統(tǒng)計(jì)方法的不透明助長了這一現(xiàn)象的滋生。公眾享有知情權(quán)，近年來我國媒體披露了不少地方政府?dāng)?shù)據(jù)作假的現(xiàn)象，這跟統(tǒng)計(jì)缺乏監(jiān)督有密切關(guān)系。政府有關(guān)部門及協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)公布統(tǒng)計(jì)方法，并召開座談會(huì)征求社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)的意見。
五、自我提升。印刷企業(yè)不要將眼睛盯在打價(jià)格戰(zhàn)上，而要從提高工藝水平，加強(qiáng)管理水平、開源節(jié)流上著眼，這樣將有助于印刷企業(yè)“提高免疫力”。
天下沒有掉下來餡餅，工價(jià)低與品質(zhì)好不可能成正比，工價(jià)低即意味著印品質(zhì)量低或者偷工減料。企業(yè)如果堅(jiān)持高品質(zhì)印刷把印刷價(jià)格“杠住”，盡管可能會(huì)失掉一部分客戶，但從長遠(yuǎn)來說，群眾的眼睛是雪亮的，印品孰優(yōu)孰劣，始終是讓人看得明白的。
六、加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部間、行業(yè)與協(xié)會(huì)間的溝通與交流。近期成立的北京市印刷協(xié)會(huì)商業(yè)輪轉(zhuǎn)專業(yè)委員會(huì)就起到了很好的典范作用。它的成立，使委員會(huì)內(nèi)部的會(huì)員之間增強(qiáng)信任感，消除陌生感，新成立的商輪專業(yè)委員會(huì)成員已經(jīng)認(rèn)識(shí)到：在印刷工價(jià)惡性競爭上，印刷廠既是受害者也是直接責(zé)任人。顯然，這一認(rèn)識(shí)將為下一步解決問題打下基礎(chǔ)。目前北印協(xié)正積極準(zhǔn)備與出版社等單位進(jìn)行座談，協(xié)調(diào)解決出版社將圖書銷售不理想所造成的成本損失轉(zhuǎn)嫁給印刷廠的問題。
良好的市場環(huán)境才能保證企業(yè)之間的公平競爭，市場經(jīng)濟(jì)的“無形的手”作用才能自然而然地發(fā)揮它的調(diào)節(jié)作用，印刷工價(jià)低的問題就有解決的那一天！
注1、注2：這是新聞出版總署印刷復(fù)制管理司毛士彤處長在4月28日在“首次印刷界專家聯(lián)誼暨十一•五印刷業(yè)發(fā)展規(guī)劃論壇”發(fā)言中提到的數(shù)據(jù)。（來源：必勝博客）
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