筆者近期前往中國(guó)印刷及設(shè)備器材工業(yè)協(xié)會(huì)（注：以下簡(jiǎn)稱(chēng)“印工協(xié)“）采訪時(shí)獲悉：不久前中華人民共和國(guó)新聞出版總署專(zhuān)門(mén)以《關(guān)于印刷設(shè)備進(jìn)口免稅問(wèn)題有關(guān)意見(jiàn)的函》（新出印[2006]247號(hào)），致函國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)，就國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)（注：以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家發(fā)改委”）及相關(guān)部門(mén)正在制定的《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）中所涉及到印刷設(shè)備進(jìn)口有關(guān)關(guān)稅問(wèn)題作了說(shuō)明和建議。6月6日下午，筆者再次致電印工協(xié)，了解到6月7日國(guó)家發(fā)改委將召集印工協(xié)及中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)，舉行座談會(huì)，對(duì)進(jìn)口印刷設(shè)備的免稅問(wèn)題的制定問(wèn)題征求意見(jiàn)。據(jù)知情人士透露，這是國(guó)家發(fā)改委最后一次舉行座談會(huì)征求意見(jiàn)，進(jìn)而他猜測(cè)進(jìn)口印刷設(shè)備的免稅問(wèn)題的政策很快就會(huì)出臺(tái)。
已經(jīng)實(shí)行了6年之久的《目錄》）在制定時(shí)并沒(méi)有考慮到商業(yè)輪轉(zhuǎn)機(jī)，而近年來(lái)我國(guó)的商業(yè)輪轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)并開(kāi)始進(jìn)口，原《目錄》規(guī)定進(jìn)口卷筒紙輪轉(zhuǎn)膠印機(jī)印刷速度低于6萬(wàn)張/小時(shí)不得免稅，為了“照顧”商業(yè)輪轉(zhuǎn)，印刷業(yè)內(nèi)采用報(bào)紙輪轉(zhuǎn)機(jī)四幅面計(jì)算后使印刷速度在4萬(wàn)-5萬(wàn)張/小時(shí)的商業(yè)輪轉(zhuǎn)機(jī)均能達(dá)到每小時(shí)6萬(wàn)張的免稅標(biāo)準(zhǔn)，于是近幾年來(lái)進(jìn)口的商業(yè)輪轉(zhuǎn)機(jī)都一概“免稅放行”，但在實(shí)操中，由于國(guó)家海關(guān)和印刷企業(yè)及相關(guān)管理部門(mén)對(duì)《目錄》存在的不同理解導(dǎo)致了國(guó)家?guī)讉€(gè)部門(mén)對(duì)這條規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。
在《關(guān)于印刷設(shè)備進(jìn)口免稅問(wèn)題有關(guān)意見(jiàn)的函》里，新聞出版總署就進(jìn)口印刷設(shè)備免稅事宜提出了建議：為保護(hù)和推動(dòng)我國(guó)設(shè)備制造業(yè)發(fā)展，建議希望進(jìn)口國(guó)內(nèi)印刷設(shè)備制造企業(yè)可以生產(chǎn)、質(zhì)量達(dá)到國(guó)際同類(lèi)產(chǎn)品水平的印刷及相關(guān)設(shè)備可不再享受免稅政策，以保護(hù)和推動(dòng)我國(guó)印刷設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展：同時(shí)建議代表國(guó)際先進(jìn)水平且符合以下條件的印刷及相關(guān)設(shè)備應(yīng)繼續(xù)享受進(jìn)口免稅政策，其中，此項(xiàng)政策包括國(guó)內(nèi)印刷設(shè)備制造企業(yè)不能生產(chǎn)的卷筒紙輪轉(zhuǎn)膠印機(jī)、自動(dòng)高速單張紙多色膠印機(jī)、特種印刷機(jī)、CTP直接制版設(shè)備、配套設(shè)備.
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