近日，河南省鄭州市向街頭路邊存在多年的報(bào)刊亭“開刀”，令其“退路進(jìn)店”，引發(fā)關(guān)注。報(bào)亭經(jīng)營者提出利益受損，政府行為應(yīng)當(dāng)事先舉行聽證會(huì)，也有市民擔(dān)心今后買報(bào)不便。
對此，鄭州市作出回應(yīng)：全市421個(gè)報(bào)刊亭全部屬于違章建筑。拆除時(shí)會(huì)給予報(bào)亭所有人3萬元左右的補(bǔ)償。對報(bào)亭經(jīng)營人員，提供公益崗位。下一步，鄭州市將按照2倍于目前報(bào)亭的數(shù)量進(jìn)店設(shè)售報(bào)點(diǎn)。
拆除違建無需提前聽證
23日，在鄭州市緯三路，市民楊志強(qiáng)習(xí)慣性地來到報(bào)攤買報(bào)紙，發(fā)現(xiàn)每天經(jīng)過的報(bào)亭不翼而飛。他走了幾公里，街上沒發(fā)現(xiàn)一個(gè)報(bào)亭，很多報(bào)亭的原址鋪上了新地磚。原來，經(jīng)八路辦事處轄區(qū)內(nèi)22座社會(huì)報(bào)刊亭，11座郵政報(bào)刊亭幾天內(nèi)已徹底撤除。
在鄭州市經(jīng)三路，一家郵政報(bào)亭上大書“甩賣”字樣。店主說，幾天前突然接到鄭州市金水區(qū)城市管理局拆除通知，郵政局回購今年3月至今的期刊，之前雜志自行處理，損失商戶自行承擔(dān)。
鄭州市金水區(qū)經(jīng)八路辦事處負(fù)責(zé)人說，辦事處轄區(qū)33個(gè)報(bào)刊亭均存在違章占道等違規(guī)現(xiàn)象，尤其是位于繁華地區(qū)十字路口的報(bào)刊亭，因遮擋行車視線常造成路口交通事故。
鄭州市城市管理提升活動(dòng)辦公室副主任、城市管理局黨委委員韓永進(jìn)介紹，拆除報(bào)亭行為目的是“還路于民”。目前全市421個(gè)報(bào)亭都沒有占道證，也沒有交納過任何占道費(fèi)。一部分辦理過占道證的報(bào)亭，其有效期限已于2004年底結(jié)束。嚴(yán)格來說，全部屬于違章建筑，拆除并無不妥。而依據(jù)法律法規(guī)，拆除違法建筑的行為并不需要提前召開聽證會(huì)。
他拿出依據(jù)，按照《鄭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品，對違反本條例的責(zé)令限期改正。
將依托超市增建售報(bào)點(diǎn)
拆除報(bào)亭不免使一部分從業(yè)者利益受損，韓永進(jìn)介紹，考慮到報(bào)亭所有者多為“4050”人員，多屬低收入群體，鄭州市經(jīng)八路辦事處和區(qū)城市管理局采取了提供獎(jiǎng)補(bǔ)和就業(yè)兩方面的善后機(jī)制：自動(dòng)拆除的商戶，給予每戶3萬元的補(bǔ)償，提供“一亭一崗”就業(yè)補(bǔ)償，可從環(huán)衛(wèi)工、計(jì)劃生育協(xié)管員、暫住人口協(xié)管員、巡防隊(duì)員4個(gè)崗位中任選其一，讓符合條件的困難群眾享受低保，負(fù)責(zé)為商戶提供店面房源。以后，鄭州市其他各區(qū)也會(huì)根據(jù)各自情況，制定切實(shí)可行的安置措施。
關(guān)于市民何處去買報(bào)紙雜志的問題，韓永進(jìn)說，對這一點(diǎn)完全不必過慮。經(jīng)八路辦事處制定了“報(bào)刊亭退路進(jìn)店規(guī)劃”。根據(jù)規(guī)劃，原占道經(jīng)營的報(bào)刊亭全部退路進(jìn)店，由辦事處牽頭協(xié)調(diào)文化出版等單位，依托現(xiàn)有的小超市、門店等，在原報(bào)刊亭附近，重新安排不少于原有報(bào)刊亭數(shù)量的報(bào)刊銷售點(diǎn)。目前，鄭州市政府已經(jīng)規(guī)劃了報(bào)刊零售網(wǎng)點(diǎn)522個(gè)，下一步會(huì)增加更多，市民以后買報(bào)刊不用再跑到路口了，家門口的超市里就可買到報(bào)刊，只會(huì)更加方便。
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