高空作業(yè)的工人,腰間都系著安全繩,平時(shí)看著沒啥用,關(guān)鍵時(shí)刻能保命。對(duì)于廣大職工來(lái)說(shuō),工傷保險(xiǎn)同樣起著“安全繩”的作用。
2010年底,《社會(huì)保險(xiǎn)法》和新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》頒布后,我省便開始在原《河北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上,著手制訂新《河北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(下稱新《辦法》)。新《辦法》已于3月1日起開始實(shí)施,“安全繩”的作用更加凸顯——不但使工傷職工更有保障,參保企業(yè)的負(fù)擔(dān)也減輕了。
新《河北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》給職工系上了“安全繩” -供圖/CFP
工傷保險(xiǎn)待遇更有保障
工傷職工治療工傷的一部分費(fèi)用,按原來(lái)的規(guī)定應(yīng)由用人單位承擔(dān)。遇到一個(gè)負(fù)責(zé)任的單位還好,萬(wàn)一遇到用人單位耍賴,該負(fù)擔(dān)的費(fèi)用推諉不管,就苦了工傷職工。
新《辦法》規(guī)定,工傷職工住院治療工傷的伙食補(bǔ)助費(fèi),以及經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明并報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意到本設(shè)區(qū)市以外地區(qū)就醫(yī)途中所需的交通、食宿費(fèi),由工傷保險(xiǎn)基金支付;五至十級(jí)工傷職工與用人單位解除或終止勞動(dòng)、人事關(guān)系時(shí),由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性醫(yī)療補(bǔ)助金,需要安裝配置傷殘輔助器具的,由工傷保險(xiǎn)基金按標(biāo)準(zhǔn)一次性支付。另外,對(duì)于用人單位既未繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)又不支付初次勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用的,其初次勞動(dòng)能力鑒定所需費(fèi)用,由工傷保險(xiǎn)基金先行墊付。
“伙食補(bǔ)助費(fèi)、交通食宿費(fèi)及一次性醫(yī)療補(bǔ)助金改由工傷保險(xiǎn)基金支付,大大降低了企業(yè)的負(fù)擔(dān),提高了企業(yè)參保的積極性。”省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),而一次性支付安裝配置傷殘輔助器具及初次勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用由工傷保險(xiǎn)基金墊付,是河北省在《工傷保險(xiǎn)條例》之外增加的規(guī)定,是為了更好地保護(hù)工傷職工的權(quán)益。
工傷保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌
新《辦法》明確規(guī)定,工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行全省統(tǒng)籌。也就說(shuō),工傷保險(xiǎn)基金將從各設(shè)區(qū)市分散管理,改由全省統(tǒng)一管理,就像把各市的“小灶”統(tǒng)一到全省這口“大鍋”里,工傷職工的權(quán)益將更有保障。
省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2012年在全省實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌,是省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,也是工傷保險(xiǎn)工作本身的需求。統(tǒng)籌層次的提高,使我省的基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng),確保工傷待遇按時(shí)足額發(fā)放,還能規(guī)范業(yè)務(wù)管理流程,提高工作效率,使工傷保險(xiǎn)的管理服務(wù)水平得到提高,從而提高企業(yè)參保的積極性,擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)的影響力。
新《辦法》中的所有管理規(guī)定是在省級(jí)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上制定的。全省統(tǒng)籌的具體辦法將由省社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同省財(cái)政部門另行制定。
7萬(wàn)省直工傷職工免費(fèi)體檢
受了工傷,工傷保險(xiǎn)會(huì)負(fù)責(zé)治療和康復(fù);如果面臨工傷的危險(xiǎn),工傷保險(xiǎn)基金也要負(fù)責(zé)預(yù)防。新《辦法》將治療工傷的康復(fù)費(fèi)用、工傷預(yù)防費(fèi)列入了工傷保險(xiǎn)基金的支出項(xiàng)目中,從而使河北工傷保險(xiǎn)制度在注重工傷補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí),強(qiáng)化了事前的預(yù)防和事后的職業(yè)康復(fù),使河北省工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)三位一體的現(xiàn)代工傷保險(xiǎn)制度框架初步形成,從根本上保障了職工的權(quán)益。
新《辦法》規(guī)定,工傷預(yù)防費(fèi)的提取比例、使用和管理辦法,將由省社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。
省本級(jí)有傷殘等級(jí)的約7萬(wàn)名工傷職工,將率先成為這一政策的受益者。記者從省人社廳獲悉,省本級(jí)有傷殘等級(jí)工傷職工將在一年內(nèi)開展健康檢查,檢查項(xiàng)目包括內(nèi)科等14類、63項(xiàng)內(nèi)容,用人單位和職工不承擔(dān)體檢費(fèi)用。
工傷申請(qǐng)要在15日內(nèi)決定是否受理
新《辦法》明確規(guī)定,工傷認(rèn)定申請(qǐng)可由設(shè)區(qū)的市或其委托的縣(市、區(qū))社會(huì)保險(xiǎn)行政部門受理。“工傷職工到其所在的縣(市、區(qū))辦理工傷認(rèn)定事項(xiàng),不僅能提高工作效率,更能方便工傷職工的需求,減輕他們的負(fù)擔(dān)。”省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
新《辦法》對(duì)工傷認(rèn)定申請(qǐng)過(guò)程中需要提交的各種證明材料、工傷認(rèn)定的時(shí)限等作了更加規(guī)范的要求。如,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門收到用人單位、職工或者其近親屬、工會(huì)組織(下稱申請(qǐng)人)的工傷認(rèn)定申請(qǐng)后,應(yīng)即時(shí)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核。材料完整的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)最遲在15日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。材料不完整的,應(yīng)當(dāng)以書面形式一次性告知需要補(bǔ)正的全部材料,收到補(bǔ)正材料后即時(shí)最遲在15日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。
公務(wù)員等也應(yīng)參加工傷保險(xiǎn)
省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示,新《辦法》明確了勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門,將更有利于勞動(dòng)能力鑒定工作的開展。
同時(shí),勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的職能中新增了停工留薪期及停工留薪期內(nèi)因工傷導(dǎo)致死亡的確認(rèn)、工傷復(fù)發(fā)確認(rèn)、康復(fù)可能性確認(rèn)、國(guó)家和本省規(guī)定的其他勞動(dòng)能力鑒定等工作事項(xiàng)。這幾項(xiàng)工作都是根據(jù)實(shí)際工作中的需要增加的,將更好地服務(wù)于工傷職工,也利于工作的規(guī)范化。
新《辦法》明確規(guī)定,公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn),其管理辦法由省社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。
此外,用人單位不為員工依法繳納工傷保險(xiǎn),員工發(fā)生工傷時(shí)也不能免責(zé)。新《辦法》規(guī)定,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)而未參加的用人單位職工發(fā)生工傷的,由該用人單位按規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。用人單位參加工傷保險(xiǎn)并補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金后,由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位按有關(guān)規(guī)定支付新發(fā)生的費(fèi)用。
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