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權益保障

　　流動人口不強制申領居住證

　　據(jù)呂樹林支隊長介紹，過去的暫住證是流動人口必須強制申領的證件，是流動人口的一項義務。但領取居住證是流動人口的權利而不是義務，公安機關應當在辦理登記時主動頒發(fā)。

　　同時，居住證的發(fā)放范圍指，除不滿十六周歲、擬居住時間不滿30日以及在賓館、學校、救助站辦理居住登記的流動人口外，流動人口辦理居住登記后，公安派出所均應發(fā)給居住證；而上述人員因特殊需要申請領取居住證的，公安派出所應當發(fā)給居住證。

　　此外，居住證有效期滿后需要延期的，持證人應當在有效期滿前，持本人居民身份證或者戶口簿等有效身份證明，向居住地公安派出所辦理延期手續(xù)。居住證遺失、損壞的，持證人應當及時向居住地公安派出所申請補發(fā)或者換發(fā)。

　　流動人口享有12項權益和服務

　　1按規(guī)定參加職業(yè)技能培訓和接受公共就業(yè)服務；

　　2依法參加社會保險，享受相關待遇；

　　3法律服務和法律援助；

　　4傳染病防治和兒童免疫規(guī)劃保健服務；

　　5實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務；

　　6憑居住證參加居住地專業(yè)技術職務的任職資格評定或者考試，以及職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試和職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格登記；

　　7憑居住證依法參加居住地的民主選舉和有關公共決策、社會事務管理；

　　8憑居住證并按規(guī)定條件申請保障性住房；

　　9憑居住證在居住地申領機動車駕駛證和辦理機動車注冊登記手續(xù)，具有本省戶籍的流動人口在居住地可以按規(guī)定申請領取、換領、補領居民身份證；

　　10持有居住證流動人口的子女符合義務教育入學條件的，由居住地教育行政部門按就近入學原則安排就學；

　　11縣級以上人民政府及其有關主管部門提供的其他公共服務。

　　12居住證持有人符合縣級以上人民政府規(guī)定條件的，可以申請辦理居住地常住戶口。

　　相關責任

　　房東或中介

　　應督促房客辦理居住登記

　　據(jù)統(tǒng)計，我省有76%的流動人口有務工單位，有78%的流動人口居住在出租房屋和單位內(nèi)部、建筑工地等用工單位宿舍。

　　呂樹林支隊長指出，《規(guī)定》明確了用人單位、房屋出租人和房屋租賃、職業(yè)介紹等中介服務機構的管理責任。用人單位招用未辦理居住登記或者居住變更登記的流動人口的，應當督促、協(xié)助其按規(guī)定辦理居住登記或者居住變更登記，并自招用流動人口之日起3個工作日內(nèi)，將招用流動人口的信息報告當?shù)毓才沙鏊?；與流動人口終止或者解除勞動關系的，應當自終止或者解除勞動關系之日起3個工作日內(nèi)，將相關信息報告當?shù)毓才沙鏊?。房屋出租人或者其委托代理人應當自房屋出租之日?個工作日內(nèi)，將承租房屋流動人口的姓名和身份證件的種類、號碼等基本情況報告當?shù)毓才沙鏊?，并督促、協(xié)助其按規(guī)定辦理居住登記或者居住變更登記；流動人口終止居住的，房屋出租人或者其委托代理人應當自流動人口離開之日起3個工作日內(nèi)，報告當?shù)毓才沙鏊７课葑赓U、職業(yè)介紹等中介服務機構應當自介紹成交之日起3個工作日內(nèi)，將房屋出租人、承租房屋的流動人口或者用人單位、被招用流動人口的信息報告當?shù)毓才沙鏊?/p>

　　新聞背景

　　我省登記在冊的流動人口

　　近200萬人

　　據(jù)河北省公安廳治安局人口管理支隊支隊長呂樹林介紹，近年來，流動人口群體日益擴大，目前我省登記在冊的流動人口已近200萬人。在此背景下，1995年頒布，2002年修訂的《河北省暫住人口治安管理辦法》，顯然已經(jīng)不能適應我省經(jīng)濟社會的發(fā)展和流動人口數(shù)量的不斷增長所提出的更高要求。經(jīng)過大量工作，2011年12月28日，省政府第99次常務會議審議通過了《河北省流動人口服務管理規(guī)定》。

　　居住證制度實行以后，我省將逐步解決流動人口在社會保障、子女就學、技能培訓、公共衛(wèi)生、計劃生育、住房租購、法律援助、證照辦理、民主選舉等方面遇到的問題，為暫不具備落戶條件的流動人口在當?shù)貙W習、工作、生活提供方便。