從河北省政府新聞辦今天召開的新聞發(fā)布會上獲悉，《河北城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》將于2012年1月1日起施行，河北省各級政府統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設空間布局、保護生態(tài)和自然環(huán)境、合理利用自然資源有了重要依據(jù)。
省住建廳總規(guī)劃師桑衛(wèi)京介紹，《條例》體現(xiàn)細化完善的內(nèi)容有22條，體現(xiàn)創(chuàng)新的內(nèi)容有35條，既體現(xiàn)創(chuàng)新又體現(xiàn)細化完善的內(nèi)容有5條，三項合計共62條，占總條數(shù)的76.5%。
《條例》取消了《河北省城市規(guī)劃條例》建設工程開工前及基礎工程和隱蔽工程完成后，應當經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門放線、驗線的審批，精簡了審批事項；適應把城市群作為推進城鎮(zhèn)化主體形態(tài)的需要，明確特定地區(qū)的規(guī)劃應當納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃。
擅自改變建筑物用途最高罰款十萬元
針對將住宅改作餐飲娛樂設施、將停車場改作營業(yè)場所等現(xiàn)象，《條例》明確了建筑物用途管制制度。房屋登記機構(gòu)核發(fā)的房屋權屬證件上載明的建筑物用途，應當與建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證確定的用途一致。任何單位和個人不得擅自改變建筑物、構(gòu)筑物以及其他設施的用途。確實需要改變用途的，應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關規(guī)定，滿足建筑安全、環(huán)境、交通、相鄰關系等方面的要求，并征得包括業(yè)主在內(nèi)的利害關系人的同意后，報建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證審批機關審批。
違反城鄉(xiāng)規(guī)劃有關規(guī)定，擅自改變建筑物、構(gòu)筑物以及其他設施用途的，責令限期改正；逾期不改正的，對個人處二千元以上一萬元以下罰款，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款。
為避免拖建、漏建配套服務設施，保障消費者合法權益，《條例》規(guī)定，分期實施的建設工程可以分期進行規(guī)劃條件核實。建設工程的分期實施范圍應當相對完整，并在建設工程規(guī)劃許可證附圖中明確分期同步配套建設的基礎設施、公共服務設施。建設工程分期實施范圍內(nèi)的各類建設項目應當同時竣工，未同時竣工的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予分期核實。
村民在自己原有宅基地建設住宅不再實施行政許可
《條例》鼓勵村民自治，規(guī)定村民在自己原有的宅基地上建設住宅，經(jīng)村民委員會同意后向所屬的鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)政府備案，不再實施行政許可。
《條例》規(guī)定，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應當自核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證之日起十個工作日內(nèi)公布規(guī)劃許可有關內(nèi)容。
屬于住宅建筑的，建設單位應當在房屋預售、銷售場所公布規(guī)劃條件、建設工程規(guī)劃許可證、經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃和建設工程設計方案的總平面圖。規(guī)劃條件應當明確地塊的位置、范圍和面積，使用性質(zhì)，容積率、建筑密度、建筑高度、建筑退讓、綠地率、出入口方位、停車泊位、必須配置的公共服務設施和市政基礎設施、地下空間開發(fā)利用等規(guī)劃要求；以及同步建設的公共服務設施和市政基礎設施建設時序。公布期限截止于建設項目規(guī)劃條件核實之日。
未在住宅建筑房屋預售、銷售場所公布規(guī)劃條件、建設工程規(guī)劃許可證、經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃和建設工程設計方案的總平面圖的，責令限期改正；逾期不改正的，可以處五千元以上一萬元以下罰款。
《條例》規(guī)定，自然保護區(qū)、水源地和水系保護區(qū)、行滯洪區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、風景名勝區(qū)等區(qū)域保護范圍內(nèi)從事建設活動，除按有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)外，必須取得規(guī)劃許可。
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