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    我國(guó)既是造紙大國(guó)又是紙消費(fèi)大國(guó)，但廢紙回收利用水平卻與此不相稱，廢紙回收率僅為30％，遠(yuǎn)低于47．7％的世界平均水平。不久前在上海舉行的2006年發(fā)展綠色紙業(yè)研討會(huì)上，業(yè)界專家一致認(rèn)為，我國(guó)廢紙回收率低，70％的廢紙被浪費(fèi)，與此同時(shí)企業(yè)每年還要進(jìn)口大量廢紙用作生產(chǎn)原料。面對(duì)這種行業(yè)狀況，我國(guó)必須加快推進(jìn)廢紙回收利用的步伐，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的措施落到實(shí)處。

    我國(guó)造紙工業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅猛，2004年產(chǎn)量為4950萬(wàn)噸，消費(fèi)量為5439萬(wàn)噸，均居世界第二，但是我國(guó)的廢紙回收率僅為30％。我國(guó)造紙發(fā)展的“瓶頸”主要是原料，近年被迫進(jìn)口大量的紙、紙漿和廢紙，僅2004年就進(jìn)口廢紙達(dá)1230萬(wàn)噸，進(jìn)口量占全球可供量的50％，進(jìn)口依存度相當(dāng)高。

　　國(guó)內(nèi)目前以廢紙為原料的造紙企業(yè)大部分只能用來(lái)生產(chǎn)較低檔的瓦楞原紙、箱紙板等。2000年，北京為申辦奧運(yùn)會(huì)，建成了全國(guó)第一家環(huán)保型辦公文化用再生紙的生產(chǎn)企業(yè)，但年產(chǎn)量?jī)H為1萬(wàn)噸，規(guī)模小，主要產(chǎn)品有名片用紙、靜電復(fù)印紙、書寫紙和印刷用紙等。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)造紙廠規(guī)模不斷擴(kuò)大，但用廢紙生產(chǎn)高檔辦公文化用紙的企業(yè)卻不多。

　　不少發(fā)達(dá)國(guó)家都十分注重用廢紙生產(chǎn)高檔生活用紙和辦公用紙，如位于美國(guó)的世界最大的衛(wèi)生紙廠就是利用100％的再生紙生產(chǎn)生活用紙，日產(chǎn)再生紙漿1400噸，年產(chǎn)各類生活用紙100萬(wàn)標(biāo)箱。這中間的差距顯而易見(jiàn)。

　　技術(shù)上的差距也不可忽視。歐美和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)掌握了比較成熟的脫墨等先進(jìn)技術(shù)，而國(guó)內(nèi)在廢紙利用的問(wèn)題上面臨著共性難點(diǎn)：脫墨塵埃和粘附物的去除，白度的提高，環(huán)保的處理等。這些技術(shù)難題都亟待解決。

　　一方面是國(guó)內(nèi)大量的廢紙被丟棄，沒(méi)有被回收利用，另一方面卻是企業(yè)從國(guó)外進(jìn)口廢紙，作為生產(chǎn)原料，這個(gè)矛盾令人不解。在此次研討會(huì)上，業(yè)內(nèi)專家及一些企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言：矛盾的根源在于思想認(rèn)識(shí)上和體制上的問(wèn)題：

　　首先是廢紙收購(gòu)行業(yè)不規(guī)范。國(guó)內(nèi)尚未建立起廢紙回收的市場(chǎng)體系，回收方式原始落后，主要靠“拾荒大軍”和“馬路回收廢紙游擊隊(duì)”，成本高，效率低。經(jīng)營(yíng)商販小而分散，沒(méi)有回收分類分選加工打包能力和系統(tǒng)管理，造成廢紙收購(gòu)質(zhì)量差含雜高，有的小商販為賺取利潤(rùn)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，在廢紙中惡意加水，摻加石塊水泥和食品殘?jiān)?，甚至有加鐵物等嚴(yán)重情況，令不少企業(yè)對(duì)國(guó)產(chǎn)廢紙望而卻步。

　　我國(guó)沒(méi)有建立統(tǒng)一的廢紙回收分類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢查測(cè)試方法。據(jù)了解，不少發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)廢紙均有統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，如美國(guó)有51種，日本有25種，歐洲有5組57種，按品種分類分選達(dá)標(biāo)，購(gòu)銷按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。我國(guó)的廢紙分類和廢紙的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)大約僅分11類，而且目前還在上報(bào)待審，尚未正式批復(fù)。各種廢紙混雜在一起，到了企業(yè)也只能作低檔原料處理。

　　在性價(jià)比上，國(guó)內(nèi)同類廢紙的質(zhì)、價(jià)相比進(jìn)口廢紙價(jià)格明顯偏高，影響了企業(yè)的使用。

　　人們對(duì)廢紙回收和生產(chǎn)再生紙的認(rèn)識(shí)有待提高。從技術(shù)層面看，我國(guó)造紙?jiān)喜蓊惱w維仍占30％，而國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家基本不使用草類纖維作原料，由此國(guó)產(chǎn)廢紙?jiān)趶?qiáng)度等方面與進(jìn)口廢紙存在差距，這也是造成一些規(guī)模比較大、產(chǎn)品品種等級(jí)比較高的企業(yè)不愿或盡量少用國(guó)產(chǎn)廢紙的原因。